А. основен план I. Въведение в плана


Определяне на потенциално опасните обекти и критичната инфраструктура в общината



страница4/14
Дата22.09.2017
Размер2.61 Mb.
#30744
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

2. Определяне на потенциално опасните обекти и критичната инфраструктура в общината:


    1. Определяне на критичната инфраструктура


Сектор енергетика, подсектор пренос на електричество:

  • Ел. подстанции за електропроводи и локални електрически мрежи – 2 бр.

  • Далекопровод 400 кV – 1 бр.

  • Трафопостове – 267 бр.

  • Локални въздушни електрически мрежи – 660 км.

  • Локални подземни електрически мрежи – 165 км.

  • Стълбове на магистрални електропроводи – 5700 бр.


Сектор информационни и комуникационни технологии:


      • Подсектор Осигуряване на стационарни телекомуникации

Стационарните телекомуникации се осъществява от БТК АД чрез:

- междуселищни и селищни телефонни и телеграфни станции и съоръжения - 23 бр.;

- магистрални и оптични кабели, линии и съоръжения към тях.


Информационни:

- Радиотранслационни възли – 1 бр.

- Телевизионни предавателни и транслационни станции - 3 бр.


      • Осигуряване на мобилни телекомуникации

Осъществяват се от мобилните оператори:

- Мобил тел

- Глобул

- Вивател



Сектор Водни системи:
Хидротехнически съоръжения:

      • Водоеми/язовири/ – 1924,389 дка

      • Заливна зона – 208,23 дка

      • Стени масивни язовирни /дължина/ - 1100 м.

      • Стени насипни язовирни /дължина/ - 2500 м.

Предпазни съоръжения:



      • Диги – 17 бр. – 33,35 км.

      • Баражи – 308 м.

      • Отводнителни канали – 77,4 км.

Водоснабдяване и канализация:

  • Каптажи, водосборни, помпени и филтриращи станции – 14бр.

  • Тръбопроводи на локални водопроводни мрежи – 317 км.

  • Тръбопроводи на локални канализационни мрежи – 14 км.

  • Напоителни канали – 143 км.


Сектор Осигуряване с хранителни продукти:


  • ЕТ “Димо Димов” – производство на закуски;

  • ЕТ “Недан” – К.Демирева” – производство на закуски;

  • ЕТ “Векос – Тодоров и сие” - хлебопекарна;

  • “Сакарди” ООД - хлебопекарна;

  • Месопреработвателно предприятие“Бурденис 93” ООД ;

  • Месопреработвателно предприятие ЕТ “Ангел Сарандиев” ;

  • Склад за хранителни продукти “Мавров 2005” ЕООД;

  • Склад за хранителни продукти “Комерс 2005” ЕООД;

  • Супермаркет за хранителни продукти “Простор 2004” ООД;

  • ЕТ “М.Метларова” – магазин за зеленчуци;

  • ЕТ “Д.Язанов – Полковника” – магазин за хранителни продукти и заведение за бързо

хранене;

  • Склад за брашно “Мел груп” ООД;

  • Склад за брашно “Орест” ООД;

  • Склад за брашно “Сакарди” ООД;

  • Склад за вода и безалкохолни напитки “Мега В5” ООД;

  • Склад за вода и безалкохолни напитки ЕТ “Телец 68” – Недьо Петров.



Сектор Здравеопазване:


  • МБАЛ – Свиленград ЕООД

  • Медицински център І - гр. Свиленград

  • Аптека “Гален”

  • Аптека “Марешки”



Финансов сектор


  • Банка ДСК

  • “Централна кооперативна банка”

  • “Инвест” банка

  • “Пощенска банка”

  • “Райфайзен банк”

  • “Обединена българска банка”

  • “Алфа” банка

  • “Си банк”

  • “Булбанк”

  • Банкомати – 9 бр.


Сектор Транспорт


  • Път І-8 (Любимец – Капитан Андреево)

  • Мостове – 10 бр.




  • Път АМ “Марица” /участък община Свиленград/

  • Мостове – 8 бр.

  • Надлези – 5 бр.




    • Път ІІІ (Свиленград – Маточина)

      • Мостове – 6 бр.




        • Път ІІІ (Свиленград – Сива река)

          • Мостове – 1 бр.


Път ІІІ (разклон за с.Левка - Радовец)

              • Мостове – 4 бр.


Път ІІ (Младиново – Свиленград)

                  • Мостове – 5 бр.




  • Път ІІ (Свиленград – Гърция)

    • Мостове – 2 бр.



                  • Транспортни фирми




  • ЕТ “БОЙДЕВИ” – Димитър Бойдев

  • “СВОБОДНА БЕЗМИТНА ЗОНА”;

  • “МИДЛАНД СПЕД”;

  • “ДЕКАТРАНС”;

  • “СВИЛЕНГРАД АВТОТРАНСПОРТ” АД;

  • “ЕВРОТРАНС И СЕРВИЗ” ООД.



Сектор Органи на държавното и местно управление, имащи функции за управление при кризи:

- Общинска администрация;

- Районно управление “Полиция”;

- РУ “ПБС”;

- Център за спешна медицинска помощ;

- Районна ветеринарномедицинска служба.



Фирми, обекти, производствени учреждения , криещи опасност от пожари с последващо отделяне на токсични газове :


  • “Мира” ООД – производство на трикотажни изделия;

  • “Силтекс” ООД – производство на трикотажни изделия;

  • Бензиностанция газо-станция “Кълвача газ”;

  • Бензиностанция газо-станция “Шел”;

  • Бензиностанция газо-станция “Сакарци”;

  • Бензиностанция газо-станция “Еврооил 2002” ЕООД;

  • Бензиностанция газо-станция “Съседи” (момковси път);

  • Бензиностанция газо-станция “Свиленград Автотранспорт” АД;

  • Бензиностанция газо-станция “ Ник Ойл”;

  • Бензиностанция “Петрол”;

  • Бензиностанция “Еко”;


Производствени сгради с капацитет до 100 работни места:


  • “Мира” ООД ;

  • “Бурденис 93” ООД ;

  • “Катерина естейт”;

  • ЕТ “Ангел Сарандиев”.



Хотели и заведения за хранене с капацитет над 100 места:


  • Ресторант “Марица” ;

  • Комплеск “Романтика” ;

  • Комплекс “Свилена”;

  • Комлекс “Галакси”;

  • “Метропол”;

  • “Централ”;


2.2.Определяне на значимите критични места и потенциално опасните обекти на територията на общината
Списък на сгради с масово пребиваване на хора /производствени и обществено-

обслужващи/ на територията на Община Свиленград - Приложение № 5 от Плана за защита при бедствия.




    1. Категоризация на потенциално опасните обекти по степен на уязвимост, важност и риск за населението.

Потенциално-опасните обекти на територията на общината са картотекирани и оценени по степен на риск - "ниска".



3. Изводи от анализа на възможните бедствия.
Възникването на различни по вид и мащаби бедствия, аварии и катастрофи могат да причинят:

3.1. Значителни човешки загуби сред населението и материални щети в обектите от националното стопанство в районите на бедствие – производствени предприятия, търговия, услуги;



    1. Пълни или частични повреди по инфраструктурните системи –

електроснабдяване, водоснабдяване, дълекосъобщения, пътна и железопътна инфраструктура;

    1. Нарушаване нормалното фукциониране на органите и системите за

управление в районите на бедствие;

    1. Дълготрайни негативни последици за бедстващите райони в

демографско, икономическо, финансово отношение;

    1. Косвено /непряко/ негативно отражение върху съседните на

бедстващите райони.
Характерът на последствията от вероятни бедствия и аварии изисква готовност за използване на всички способи и средства за защита на населението и материалните ценности и провеждане на предварителни мероприятия за недопускане и намаляване на вредното им въздействие.Изключително важно значение за успешната защита имат превантивните дейности и особено такива, които позволяват да се прогнозира появата или развитието на бедствените явления, както и за отстраняване на предпоставките за аварии и катастрофи.За осигуряване провеждането на спасителни и неотложни аварийно- възстановителни работи и осигуряване условия за живот в бедстващите райони е необходимо създаването на запаси от материално-технически и финансови средства и регламентиране на реда и начините за използването им.

Обемът и спецификата на СНАВР налагат поддържането в готовност на доброволни формирования, сили и средства от единната спасителна система, фирмите и обектите на централно подчинение, БЧК и др.



IV. ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ НА ПЛАНА

Ежегодно в общинският бюджет се ппанират средства за непредвидени разходи

/ включително бедствия /.

VІ. ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1 - Заповед на Кмета на общината определяща състава и задълженията на

Кризисния щаб за действия при възникнали бедствия .


Приложение № 2 - План - Схема за оповестяване при възникване на бедствие .
Приложение № 3 - Телефонен указател на отговорни институции и кметства.
Приложение № 4 - Карта с местоположението на потенциално опасните водоеми в

междуселищната мрежа на Община Свиленград.


Приложение № 5 - Списък на сгради с масово пребиваване на хора, производствени и

обществено-обслужващи/обекти от критичната инфраструктура/ на

територията на Община Свиленград.
Приложение № 6 - Дозови критерии за вземане на решение за защита на населението при

радиация.


Приложение № 7 - Справка за структурата и персонала на “МБАЛ – Свиленград” ЕООД.
Приложение № 8 - Списък на техниката за ползване при бедствия.
Приложение № 9 - Законност и ред при бедствие.
Приложение № 10 - Екипи и техника на РУ “ПБС” за реагиране при бедствия.
Приложение № 11 - Действия на “ВиК” ООД – Свиленград при бедствие.
Приложение № 12 - Аварийно ремонтна група в “EVN” BG – КЕЦ Свиленград.
Приложение № 13 - Аварийно възстановителна група от БТК – район Свиленград.
Приложение № 14 - Лист за отразяване на направените актуализации в документа.
Приложение № 15 - Съгласувателен лист с отговорните длъжностни лица на институции,

имащи задължения по Плана за защита при бедствия на Община

Свиленград.

Б. СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ПЛАНОВЕ.
ПЛАН ЗА ЗАЩИТА ПРИ ЗЕМЕТРЕСЕНИЯ
І. МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ ИЛИ НАМАЛЯВАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ ЗЕМЕТРЕСЕНИЯ .

Земетресението е природно бедствие, което не може да бъде предсказано. Неговата продължителност е кратка, но последствията, могат да бъдат изключително тежки.

Част от сградния фонд ще получи пълни и силни разрушения, а друга частични и слаби.

Човешки жертви, затрупани хора, нуждаещи се от спасяване. По-голяма част от населението ще остане без подслон и ще се нуждае от настаняване и всестранно осигуряване.

Нарушаване системата на електроснабдяване.

Затрудняване снабдяването на населението с питейна вода и разрушаване на напорни кули.

Част от обектите от промишлеността ще излязат от строя. Възможно е спиране на някои поради недостиг на ток, газ и вода за технологични нужди (предприятията от хранително-вкусовата промишленост).

Създаване на сложна пожарна обстановка. Нараства вероятността от взривове и пожари в съоръженията и обектите пренасящи,съхраняващи и работещи с природен газ,газ бутан-пропан и др. нефтопродукти.

Хидротехническите съоръжения ще получат значителни повреди и ще се създаде опасност от наводнения, които в определени райони могат да бъдат и катастрофални.

Движението по автомобилните и железни пътища ще бъде нарушено. Основно ще пострадат пътните съоръжения, мостове, надлези, тунели, ел. контактната мрежа и др.

Нарушаване на националната съобщителна система.

Поради нарушаване на технологичните процеси в много промишлени обекти е възможно да възникнат взривове, а в други замърсяване с промишлени отрови.

Възможно е възникването на епидемии, психически стрес и паника сред населението.

Значителни загуби ще понесе животновъдството. Ще възникне голям обем от ветеринарно-санитарни и екарисажни работи и клане на животни по необходимост.


В сеизмично отношение Община Свиленград търпи общото въздействие на Средиземноморско-трансазиатския сеизмичен пояс, а пряко – на Маришката микросеизмична зона обхващаща територия около средното течение на р.Марица, с епицентрална зона гр.Чирпан, област Стара Загора и дълбочина ок.100 км. Характеризира се със значителна сеизмична активност и попада в прогнозирана за IX-VIII степен на интензивност /по скалата на Медведев-Шпонхойер-Карник/ зона.

При проявление на прогнозираната сеизмична активност от VI и над нея степен по скалата на Рихтер, обстановката в общината ще добие характер на “бедствено положение”.



1.Възстановяване / изграждане / на съоръжения:.

1.1.Критерии за определяне на съоръжения за възстановяване или изграждане;


1.1.1.Да се контролира спазването на техническите нормативни актове по проектиране на видовете строежи:

-натоварване и въздействие;

-земетръсна устойчивост- VІІІ степен за общината;

-противопожарни строително технически норми.

1.1.2.Да се контролира приемането на строителството.

1.1.3.Степен на опасност на съоръженията пострадали при земетресението;

1.1.4.Степен на опасност за населението и националното стопанство;

1.1.5.Необходимост от рехабилитация или изграждане на обекти и съоражения


1.2.Набелязване на конкретни съоръжения за възстановяване или изграждане;

Премахване на самосрутващите се сгради на територията на общината.

Рехабилитация или саниране на неустойчиви жилищни или обществени сгради.
1.3.Отговорни общински звена и длъжностни лица от общинската администрация за осъществяване на дейността.


  • Кмет на Община Свиленград;

  • Главен архитект-Дирекция «Устройство на територията»

-Дирекция ОСРР
2. Експертизи на състоянието на критичните и потенциално опасни обекти и съоръжения:

    1. Определяне на критичните и потенциално опасни обекти, за които е необходимо изготвянето на експертизи - Приложение № 5 – Списък на сградите с масово пребиваване на хора.




    1. Отговорни длъжностни лица за изготвяне на експертизи: със заповед на кмета се

изграждат комисии за изготвяне на експертизи от налични и привлечени специалисти.
3. Системи за наблюдение, ранно предупреждение и оповестяване на органите за управление, силите за реагиране и населението.

3.1.Наблюдение и ранно предупреждение:



  • Осъществява се основно от Сеизмична обсерватория-Димитровград, чрез подаване на органите за управление на информация за регистрираната сеизмична дейност и нейните параметри. При необходимост, служителите от обсерваторията обменят информация със съседни такива или на централно ниво с Геофизичния институт - БАН.

  • Информация за сеизмичната обстановка в страната и областта се използва и от официалните бюлетини на централните телевизия и радио.

  • Информация и данни, предоставени от физически лица, организации и институции.

3.2.Оповестяване – чрез оперативния дежурен в Общината.



  • Поддържане на сиренната система за оповестяване на населението.

  • Поддържане на информационна връзка със сеизмичната обсерватория гр.Димитровград, за получаване информация за силата на земния трус, от която може да се направят изводи за вероятната обстановка на територията на общината и получените поражения.

3.3.Отговорни общински звена и длъжностни лица за осъществяване на дейността.


  • Кризисен щаб за координация при бедствия.

  • Оперативна група за своевременно и непосредствено прогнозиране и ръководене на спасителни и аварийни дейности.


Приложение № 1 от Плана за защита при бедствия.


4.Обучение на органите за управление, силите за реагиране и населението.
Обучението на органите за управление е задължително и става на основание

чл. 14, ал.1 и ал.2 от Закона за защита при бедствия.Обучението на силите за реагиране се организира и извършва от съответните органи за управление на отделните звена и администрации за изпълнение на дейности по защитата.

4.1.Отговорни длъжностни лица от общинската администрация за организиране и провеждане на обучението:


  • Кмет на Общината, Секретар на Общината, директори на училища и детски градини.

  • Методическа помощ и координация се осъществява от ОУ «ГЗ» .

4.2. Провеждане на учения за отработване на взаимодействието между органите за управление, силите за реагиране и населението при бедствия/аварии:


  • по заповед на областния управител на Област Хасково;

  • по план ОУ “Гражданска защита” - Хасково;

  • по решение на кмета на Общината;

  • за учащите се - съгласно разработени планове,съгласувани с кмета на общината

4.3.Източници на финансиране.
В рамките на бюджета на компетентните органи провеждащи обучението и от други източници на финансиране:

- общински бюджет;

- други източници на финансиране /спонсорство, дарения и др./.



  1. Дейности за намаляване на риска .

Основна дейност за намаляване на риска от поражения е превантивната работа, а именно :

- обучение на управленските екипи ;

- обучение на населението ;

- обучение в системата на образованието ;

-строго спазване антисеизмичните изисквания при строителство на нови сгради или ремонт на стари такива;

- ежегоден контрол от общинска администрация съгласно изискванията на ЗУТ върху потенциално-опасните сгради, даване предписания за укрепване или събаряне на застрашените от самосрутване .

- постоянен контрол от службите на РУ “ПБС” и строителен надзор на сградите с масово пребиваване на хора;

- заседания на Кризисния щаб за контрол по готовността за действие при земетресение;

- проверка на протичането на информация между кмета на общината, дежурния в общината, участниците в спасителни дейности;

- изготвяне на указания - правила за гражданите за действия при земетресение с

цел излъчването им по средствата за масово осведомяване, а при необходимост и с подвижни оповестителни системи монтирани на МПС.




ІІ.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ.
1. Организация на действията на органите за защита при бедствия. Начин на взаимодействие между органите на изпълнителната власт и връзки с областните и национални структури за справяне с бедствията /ОКИЦ/.


    1. Ръководство на организацията на действията на органите за защита при бедствия:

Кризисният щаб (КЩ) се привежда в готовност до 20 мин.от подаването на сигнал "Бедствие" в работно време и 60 мин.от подаване на сигнала в извън работно време. Членовете на КЩ заемат работните си места в дежурната стая и стая № 300 на общината, осигурени с пособия и справочни материали. Кмета на общината (секретаря) проверява наличието на членовете на КЩ, след което ги запознава със създалата се обстановка.

За добиване на точна и вярна информация и за непосредствено ръководство на СНАВР в района на бедствието се изпраща оперативна група в състав:

1. Зам.кмет на община Свиленград - ...........................................................

2. Гл. специалист “КСК” - ...........................................................

3. Директор ОП “БО” - ...........................................................

4. Директор дирекция “УТ” - ...........................................................

5. Представител на РУ “Полиция” - ...........................................................

6. Представител на РУ “ПБС” - ...........................................................

7. Представител на МБАЛ - ...........................................................

8. др.специалисти по решение на Кмета на общината - ...........................................................
Задача на групата е в най-кратки срокове да предостави информация за степента и характера на разрушенията в района на земетресението, обема на инженерните работи, местонахождението на затрупаните хора, наличие на вторични поразяващи фактори, състояние на водоизточниците, маршрути за движение.

Старши експерта /специалиста/ по ОМП чрез дежурния по ОбСС изисква от БТК изграждане на преките канали за свръзка с дежурния по Обл.СС - Хасково.

При разрушителна степен на земетресението Кмета на общината обявява със заповед “Бедствено положение”. Копие от заповедта се изпраща незабавно на Областния управител. Отправя се искане за допълнителни сили и средства чрез ОКИЦ към ОУ “Гражданска защита” – Хасково и БЧК. Кметът на общината, когато осъществява ръководство и координация на СНАВР изпраща на МИС писмена информация за тяхното протичане.

Определените сили, средства и формированията на «ГЗ» се привеждат в готовност от ч + 2 до ч + 4. Сборно място за явяване на обектовите формирования е в районите на съответните обекти.

Командирите на формирования проверяват наличието на личния състав и техниката, получават задачи за инколониране и изнасяне към района на бедствието за извършване на СНАВР.

Членовете на КЩ след получаване на указанията и задачите за изпълнение от Кмета на общината, всеки в рамките на своята компетентност и законосъобразие привеждат в готовност своите сили и им поставят конкретни задачи според създадената обстановка за провеждане на СНАВР в района на бедствието.

Взаимодействието между областните, общинските и обектовите сили и формирования се организира от Кмета или Зам.кмета на общината чрез ОКИЦ, като се уточнява: редът за изнасяне; разполагане в района и подхода към мястото на намеса; участъците и режима на работа; реда за преминаване през отделните КПП; видовете осигуряване. Съгласно чл. 65, ал. 2, т. 7 от Закона за защита при бедствия кмета на общината може да поиска координацията на СНАВР да се извършва от областния управител.

При силни земетресения спасителните работи започват незабавно чрез оказване на помощ и взаимопомощ на оцелели и леко пострадали граждани запазили боеспособност, силите на единната спасителна система дислоцирани на територията на общината и областта, силите на полицията, териториални сили и последователно нарастване на усилията с предоставените от вън сили и средства, силите на БТК, ЕVN, ВиК и останалите приведени в готовност сили и средства.

Спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи се извършват с цел:


        • Спасяване на хората и оказване на помощ на пострадалите;

  • Отстраняване на аварии и повреди, създаващи опастност за провеждането на спасителните работи, локализиране и ограничаване на последствията.

  • Създаване на условия за извършване на възстановителни работи и нормализиране на живота на засегнатите райони.

Спасителните работи започват от местата, където животът на затрупаните и пострадалите е застрашен от вторични поразяващи фактори, като: горящи сгради, нестабилни полуразрушени сгради, сгради застрашени от наводнение и от др. опасности.
Спасителните работи включват:


  1. Провеждане на разузнаване за:

  • Откриване на затрупаните под развалините и обозначаване на местата им;

  • Наличие на вторични поразяващи фактори – полуразрушени или горящи сгради, опасност от наводнение, обгазяване;

  • Уточняване начина на разкриване на развалините (ръчно или с техника) и какви материали и инструменти ще бъдат необходими;

  • Наличие на аварии по КЕМ и кои от тях заплашват живота на хората;

  • Проверка на водоизточниците за състоянието на питейната вода (особено важно за населените места с канализационна мрежа, поради опасността от смесване на канализационна и питейна вода)

  • Уточняване на маршрутите (вкл. и на обходни) за движение на формированията до разрушенията и на маршрутите за евакуация на пострадалите.




  1. Разкриване и извеждане на пострадалите на безопасно място далече от високи нестабилни и повредени постройки, тераси, дървета, ел. проводници и стълбове;

  2. Оказване на първа медицинска помощ;

  3. Евакуация и настаняване на пострадалото население;

  4. Настанявяне и изхранване на останалото без подслон население;

  5. Извозване на материалните ценности;

  6. Въвеждане на строг санитарно-хигиенен и охранителен режим.

Другите аварийни работи, които се провеждат в интерес на спасителните работи и включват:



  • Ограничаване и гасене на възникнали пожари.

  • Отстраняване на аварии по комунално-енергийните мрежи

  • Прокарване на проходи в развалините и затрупванията

  • Разчистване на пътищата и улиците.

  • Укрепване или събаряне на повредени и застрашени от срутване конструкции, сгради и др.

В изпълнение на спасителните и аварийните работи се включва цялата планирана предварително групировка от сили, действувайки непрекъснато и посменно, на широк фронт като се използува наличната инженерна и друга техника.

Действията на силите се осъществяват от:

1.Спасителните работи по откриване на затрупани хора, разкриване и извеждане на пострадалите се осъществява със силите на единната спасителна система и от доброволни групи от населението на съседни общини незасегнати от земетресението.

2.Hаправата на проходи в развалините от затрупванията, разчистването на пътищата и улиците се осъществява с инженерната техника на силите на ОУ »ГЗ” и фирмите за строително-ремонтни работи в общината.

3.Укрепването или събарянето на повредени и застрашени от срутване конструкции и сгради се осъществява със силите на РУ “ПБС” и фирмите за строително-ремонтни работи в общината.

4.Ограничаването и гасенето на възникнали пожари се осъществява със силите на РУ “ПБС” и противопожарните ядра към обектите.

5.Отсраняването на авариите по КЕМ се осъществява със силите на ЕVN, В и К и БТК.

6.Отстраняването на повреди по пътища и пътни съоръжения се осъществява от силите на “Пътно поддържане” и Районна пътна служба, а регулирането на движението по засегнатите пътни участъци и обходни маршрути от силите на РУ “Полиция”.

7.Оказването на първа помощ на пострадали граждани се осъществявя със силите на ЦСМП и санитарни постове, а за специализирана, квалифицирана медицинска помощ от екипите и силите на МБАЛ и Медицински център - Свиленград.

8.Осигуряването на фургони (палатки) за настаняване на останали без подслон граждани и изхранването на личния състав на силите участвуващи в СНАВР и населението се организира от Зам.кмета на общината, съвместно с органите на БЧК, като се прави заявка до МИС.




    1. Кризисен щаб за координация:

Съгласно чл. 65 от Закона за защита при бедствия със заповед на кмета на общината е определен Кризисен щаб /КЩ/за координиране на спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи /СНАВР/. В заповедта са определени основните задължения на щаба:




  • създава необходимата организация и готовност за извършване на спасителни и аварийни дейности при възникнали бедствия, аварии и катастрофи на територията на Общината, като определя задачите и задълженията на органи, организации, поделения и длъжностни лица ;

  • прави необходимия анализ на риска и взема необходимите мерки за предотвратяване на последиците;

  • организира и ръководи спасителните и аварийни дейности.

КЩ осъществява управлението на СНАВР от предварително оборудвано работно място зала /стая № 300/ на общината или от оборудван изнесен пункт за управление /ПУ/. При необходимост може да бъде изграден и подвижен ПУ при земетресение или да бъде изпратена оперативна група за непосредствено ръководство на СНАВР. Това се налага от обширния териториален обхват на земетресението, големите разрушения и щети, които могат да се получат при него и от необходимостта за непосредствено ръководство на СНАВР в участъците или обектите за работа, както и за своевременно подаване на информация до обектите за работа и до висшестоящите органи.



1.3. Сили и средства за реагиране и ликвидиране на последиците при земетресение:


  • доброволно формирование;

  • групи на Областно пътно управление и ОП “Благоустрояване и озеленяване” с наличната техника – Приложение № 8;

  • МБАЛ Свиленград – Приложение № 7 ;

  • сформиране на групи за обхождане на засегнатите райони с цел уточняване разрушенията, затрупаните хора и животни;

  • при необходимост спиране на ел. захранването, газоподаването и водоподаването за недопускане на нещастни случаи и вторични огнища;

  • поставяне на постове за ред и сигурност от РУ “Полиция” – Приложение № 9 ;

  • сили и средства на РУ “ПБС” – Свиленград – Приложение № 10 ;

  • групи на “ВиК” – Свиленград – Приложение № 11 ;

  • технически групи на “EVN” район Свиленград – Приложение № 12 ;

  • сили и средства на юридически лица, еднолични търговци и юридически лица с нестопанска цел;

  • АВГ на БТК – район Свиленград – Приложение № 13 .

1.4. Ред за привличане на допълнителни сили извън територията на Общината:


Реда и начина за привличане на допълнителни сили, разположени извън територията на общината се определя от ОУ “Гражданска защита” област Хасково чрез оперативния комуникационно-информационен център (ОКИЦ) по искане на кмета на общината.


ІІІ. РЕД ЗА УВЕДОМЯВАНЕ НА ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ, СИЛИТЕ ЗА РЕАГИРАНЕ И НАСЕЛЕНИЕТО ПРИ ЗАПЛАХА ИЛИ ВЪЗНИКВАНЕ НА БЕДСТВИЕТО.


  1. Системи за оповестяване/предупреждение:




    1. Налични системи за оповестяване

Към настоящия момент оповестяването се осъществява по действащата система на Гражданска защита. Оповестяването на членовете на кризисния щаб, ръководствата на фирмите, обектите и кметствата се извършва посредством мрежата на БТК и чрез мобилните оператори. За оповестяване на населението за вторично възникнали поразяващи фактори се използват електрически и ръчни сирени, радиовъзел Свиленград и кабелни телевизии. За указания могат да се използват и високоговорители, монтирани на МПС .

    1. Отговорни длъжностни лица и функциите им

Старши експерта /специалиста/ по ОМП организира денонощно дежурство за поддържане готовността на ведомствата, общината и кметствата и за оповестяването им при стихийни бедствия и аварии.

При възникване на земетрессение или при получаване на сигнал за възникнало такова на територията на общината дежурния по общински съвет за сигурност и управление при кризи оповестява:

- Кмета на общината;

- Дежурния по ОблСС и дежурния на ОКИЦ – Хасково.

По решение на Кмета на общината се оповестяват и привеждат в готовност членовете на Кризисния щаб и ръководствата на фирмите и обектите, кметовете на населени места със сигнал "Бедствие",посредством мрежата на мобилните оператори и БТК.

Дежурния по ОбССУК изготвя и предава донесения до дежурния по ОблСС -Хасково за земетресението по установените форми.

Кметовете на населени места и ръководителите на фирми оповестяват и привеждат в готовност подчинените си органи и окомплектоват същите с материали, инструменти и транспорт и ги подготвят за провеждане на СНАВР.

По решение на Кмета на общината, дежурния по ОбССУК оповестява оперативните дежурни на РУ”ПБС”, РУ “Полиция” и дежурния в ЦСМП за привеждане в готовност на силите и средствата по плана за взаимодействие между техните организиции и общината.

Информация за населението се подава от:



  • БHР и БHТ с предварителни данни за епицентъра и степента на земетресението.

  • В общината по радиовъзел Свиленград и с подвижни средства на РУ ”Полиция”, РУ “ПБС” и “ГЗ”.

Hай-решаващо за по-нататъшния успешен ход на СHАВР е първоначалното информиране на населението за:

  • Местата за изнасяне (евакуиране) извън разрушенията без допускане на паника и задръстване на изходните пътища.

  • Изградените палаткови лагери за останалите без подслон и пунктовете за раздаване на храна и вода.

  • Пунктовете за събиране на пострадали и оказване на медицинска помощ.

  • Полицейските постове за възстановяване на обществения ред и предотвратяване на мародерство.

  • Инструкция за поведение на населението след земетресението, както и при повторни трусове.

  • Ред и начини за привличане на работни групи от доброволци в помощ на СHАВР водени от щатни сили на МВР, ГЗ, МЗ, и др.


1.3 . План - схема за оповестяване при бедствие - Приложение № 2 .

ІV.МЕРКИ ЗА ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО. РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА И ОТГОВОРНИТЕ ОРГАНИ И ЛИЦА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРЕДВИДЕНИТЕ МЕРКИ. СРЕДСТВА И РЕСУРСИ, ПРЕДВИДЕНИ ЗА ЛИКВИДИРАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ .


1.Временно извеждане на населението.
Временни ограничения и мерки за защита на населението:

*свободно движение и пребиваване в определена част на територията на общината (райони за провеждане на СНАВР), недостъпна вследствие на настъпили повреди по пътната и железопътна инфраструктура на общината;

*право на извършване на дейност, която би затруднила или възпрепятствала осъществяването на спасителните и неотложни аварийно-спасителни работи-устройване на проходи, извличане на затрупани, оказване на първа медицинска помощ на пострадали и други ;

*забрана за движение на лични и фирмени МПС, регулиране движението по определените за целта маршрути, устройване на пропускателни пунктове;

*разчистване и прокарване на пътища за приоритетно снабдяване с храни и медикаменти на спасителните екипи.

1.1. Съгласно чл. 65, ал. 2, т. 8 от Закона за защита при бедствия кмета на общината организира временното извеждане на пострадалите лица. В района на бедствието и при отделните локални случаи временно извеждане на лица от мястото на намеса може да нареди ръководителят на място - специалистите от ГЗ, РУ»ПБС», РУ «Полиция» и делегирани от кмета длъжностни лица от общината.
1.2. Случаи, в които се разпорежда временно извеждане: при наличие на вторични поразяващи фактори, като полуразрушени и опасни сгради, конструкции, пожари, опасност от наводнение, аварии по КЕМ, обгазяване с ПОВ и др.
1.3. Маршрути за временно извеждане: след извършване на разузнаване след земетресението и получаване на достоверна информация, ръководителят на място казва къде и какъв е маршрутът за извеждане на хората от огнището на поражение – далеч от високи сгради, далекопроводи, заливни зони и други опасности.
1.4. Длъжностни лица от общинската администрация, отговорни за извеждането и грижите за хора, нуждаещи се от специална помощ (децата и хората в неравностойно положение, ако тези грижи не могат да бъдат осъществявани от хората, които обичайно ги полагат):

*Заместник кмет -“Образование, култура, социални дейности и спорт”;

*Кметове и кметски наместници на населените места.

*отдел «Общинска охрана»




  1. Места за временно настаняване при земетресение




    1. Определяне на подходящи места за временно настаняване

На базата на извършен оглед на останалия здрав сградов фонд ще се извърши оценка за настаняване на останалото без подслон население. При недостиг на сгради ще се организират палаткови лагери и временно настаняване във фургони.


    1. Оценка на наличното оборудване и недостигащото.

При разрушително земетресение ще има недостиг на техника, оборудване, спасители за провеждане на СНАВР, палатки (фургони) за настаняване на останалото без подслон население, легла, постеловъчни материали, завивки, оборудване свързано със санитарно-хигиенните нужди на същите. За по-точна оценка на недостигащото оборудване и изготвяне на заявка със заповед на кмета на община Свиленград ще бъде назначена комисия.


    1. Длъжностно лице от общинската администрация, отговорно за осигуряване на наличното оборудване

Цялостната дейност по временното настаняване се организира и ръководи от Секретаря на общината


    1. Разчет на недостигащото оборудване

Недостигащото оборудване ще зависи от степента на разрушенията и ще бъде уточнено от комисията. За недостигащото ще се изготви заявка до МДПБА, а така също и до съседни незасегнати общини.


    1. Длъжностни лица от общинската администрация, управляващи местата за временно настаняване.

Местата за временно настаняване се управляват от:

  • За сгради общинска собственост – Дириктор дирекция “ОСРР”;

  • Училища и детски градини – Директорите на съответните заведения;

  • Палатковите лагери - Директор дирекция АПИО;

  • По селата – кметовете на населени места.

Цялостната дейност по временното настаняване се организира и ръководи от Секретаря на общината.
3. Оценка на нуждите от снабдяване с храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост и последваща.
3.1.Отговорно длъжностно лице от общинската администрация координиращо нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други:

-зам.кмет

- Директор на Дирекция “Хуманитарни дейности”.
3.2. Длъжностни лица, извършващи оценка на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други:

-зам.кмет

- Дирекция “Бюджет и финанси”;

- “Домашен социален патронаж”;

- Управител МБАЛ – Свиленград.
3.3. Разчет за три дни на нуждите от храна, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и др. за един човек


Хранителни продукти и вода

Потребност

Лекарствени

средства

Потребност

Медицински

изделия

Потребност

Хляб

3 бр.

Антидепресанти

10 табл.

Превързочни м-ли

10 бр.

Консерви-месни

6 бр.

Антибиотици

10 табл.

Шини

3 бр.

Млечни продукти

600 гр.

Аналгетици

10 табл.

Дезинфектанти

100 гр

Колбаси

600 гр.

Спазмолитик

10 табл.

Спринцовки еднократна употреба




Захарни изделия

6 бр.













Консерви-зеленчуци

200 гр.













Минерална вода

6 л.















Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница