А. основен план I. Въведение в плана


Разчистване на пътищата и осигуряване на проходимост



страница5/14
Дата22.09.2017
Размер2.61 Mb.
#30744
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14



  1. Разчистване на пътищата и осигуряване на проходимост

4.1.Отговорно лице на дейностите по разчистването;

Заместник кметове,директор ОП “Благоустрояване и озеленяване”



4.2.Налично оборудване и местонахождението му

Разчистването и осигуряването на проходимост се извършва чрез наличната техника на участниците в Плана за защита при бедствия – Приложение № 8 и чрез предоставяне на техника срещу актове за възлагане.



4.3.Длъжностно лице от общинската администрация, координиращо изпълнението на дейностите.

Началник отдел “Общинска охрана”.



5. Организация на комуникациите.
5.1. Налични средства и възможности за комуникация /директни телефонни връзки, обходни телефонни връзки, мобилни телефонни връзки, радио връзка и интернет връзка/ на Общината с ОКИЦ, Областен управител, съседни общини и населени места, кметствата от общината и длъжностни лица от общината:
-Технически комплекс за оповестяване (ТКО) за връзка по команден ред с областен дежурен по линия на държавното оповестяване ;

-Превключване на връзките от обществената електронна съобщителна мрежа на БТК за нуждите на органите за ръководство при бедствия - МС, Щабовете за координация в областната и общинска администрации;

-Стационарен телефон за връзка с номер 0379/7-19-05 – при Оперативния дежурен;

-Телефонен указател на отговорни иституции и кметства Приложение № 3 ;

-Местните радио и телевизия;
5.2. Планиране на допълнителни и резервни средства за комуникация и връзка с околния свят - при излизане от строя на наличните средства за комуникация за връзка и координация между ръководството и екипите, провеждащи СНАВР ще се разчита основно на УКВ мрежата на “ГЗ”.


    1. Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо

комуникациите по време на бедствие - Директора на дирекция АПИО съвместно със ст. експерта “ОМП”.

6. Законност и ред: Приложение № 9 от Плана за защита при бедствия.
6.1.Длъжностно лице, отговарящо за реда и законността
Секретарят на общината в рамките на компетентността на общината осъществява връзката и координацията с органите на МВР и другите институции по въпросите на обществения ред и спазването на законността на територията на общината.

6.2.Координация/съгласуване на дейността на специализираните изпълнителни органи и длъжностното лице от общинската администрация, отговарящо за реда и законността
Силите се изнасят в района на земетресението и изпълняват следните основни задачи:
- Организиране на комендантска служба в района и по пътищата водещи към него.

- Отцепване на пострадали жилищни сгради и стопански обекти.

- Осигуряване охраната на магазини, складове и жилищни домове на населението в огнищата на поражение.

- Усилване охраната на обществени сгради и обекти от HС и такива съхраняващи документи от особена важност.

- Предотвратяване на паника сред населението и възстановяване спокойствието и обществения ред, борба с мародерите

- Въвеждане ред по бензиностанциите.

- Осигуряване условия за въвеждане силите на Гражданска защита

- Установяване самоличността на загиналите.

- Извършване адресната регистрация на евакуираното население.

- Hабелязване на мерки за недопускане на аварии и катастрофи.

- Осигуряване на административен надзор за изпълнение на режимните мероприятия, свързани с прехраната на населението, разпределението на лекарствата и др.

- Осигуряване на ред и безопасност при евакуация на населението и материалните ценности от района на бедствието.



7. Логистика:. Основната задача на логистиката е оптимизация на процеси включително доставката на необходимите стоки или материали на точното място и време при зададени количество и качество с минимални усилия и разходи.

Ще бъде извършен разчет на съществуващите хранителни припаси, лекарствени средства, дрехи, постилочни материали в местните търговски обекти и аптеки, и анализ на необходимостта за незабавно свързване с доставчиците и фондации за доставяне на дарения.

По време на спасителните работи личния състав от силите за реагиране ще получават безплатна храна. Храната ще се подготвя от налични ресторанти и столове или временни пунктове, които ще бъдат развърнати в районите за почивка. Реда за поднасяне на храната ще бъде в зависимост от условията за работа. Ако същите позволяват, топла храна ще се поднася на мястото за работа, а при неблагоприятни условия храненето ще се извършва на пункта за приготвяне или се приготвя в сух вид.

Техническото осигуряване на техниката ще се извършва от водачите и стационарните технически работилници на фирмите и обектите, чиято собственост е автомобилната и инженерната техника. Техниката привлечена за участие в СНАВР се явява със заредени с ГСМ резервоари, които им осигуряват най-малко едно денонощие работа. В хода на СНАВР зареждането ще става от автоцистерни с ГСМ в района за работа.

Основните строителни материали, строителна техника и механизиран инструмент ще се пренасочват към района на земетресението за извършване на възстановителни работи.


8.Транспорт.


    1. Отговорни длъжностни лица от общинска администрация, координиращи

осигуряването на транспорта.

Осигуряването и координацията на транспорта за нуждите на СНАВР и евакуацията на населението се осъществява от ст. експерт “Транспорт и безопасност на движението”.




    1. Налични МПС, местонахождението им, лицата, които ще ги осигуряват и координати

за връзка с тях.
- Фирма “Бойдев” – 15 автобуса с база “Автотранспорт” АД – Свиленград с управител Димитър Бойдев - моб.тел- 0888 201174;
- Общинска администрация – Свиленград : Приложение № 8 .

9.Здравеопазване.
9.1. Длъжностно лице, отговорно за координацията на действията за оказване на първа помощ

Координацията на действията за оказване на първа помощ ще се извършва от Управителят на МБАЛ – Свиленград, който е и член на Кризисния щаб. За целта ще бъдат привлечени и всички училищни медицински лица, както и семейните лекари.



9.2. Налично оборудване и персонал на МБАЛ – Свиленград - Приложение № 7 .
Пострадалите се евакуират до лечебното заведение с транспорт на болничните заведения и със собствен транспорт. За вътрешноболнична евакуация и за консултативно-диагностична дейност се използват 2 броя линейки /леки коли/ .За медицинска евакуация на лежащо болни в друго лечебно заведение в заповядан район, се използват транспортни средства по допълнителна заявка от държавната и местна администрация по места. При необходимост от евакуация на поразени в специализирани лечебни заведения се планира използването на авиотранспорт.


Поддържа се постоянна връзка с :
Р Ц З гр. Хасково - телефон 038/62-44-40

- факс 038/62-44-40

Общински кризисен щаб : - телефон 0379/7-19-05

- факс 0379/7-19-13




10. Възстановяване на услугите и инфраструктурата на общината.
10.1. Ръководство на дейността по възстановяване на услугите и инфраструктурата: осъществява се от Заместник кмет БФ, ОСРР , МДТ и състава на отдел МИРПП.
10.2. Отговорни лица, ангажирани за: определяне на местата и

обектите(инфраструктура) за възстановяване; степенуване по важност на обектите; извършване на възстановителните работи:

- Заместник кмет БФ,ОСРР, МДТ и дирекция УТ;

- Комисия назначена със заповед на кмета на общината .


Важността на обектите за възстановяване се определя въз основа на целесъобразността от тяхното използуване, а именно:

1. Възстановяване критичната транспортна инфраструктура – единствени пътища и техните съоръжения.

2. Обекти определящи жизнената дейност на общината и осигуряващи стоки от първа необходимост.

3. Комунално-енергийни мрежи.

3. Обекти на здравеопазването и образованието.

4. Жилищни и стопански сгради.



10.3. Ред за координация на дейностите:
Подпомагането и възстановяването при бедствие включва предоставянето на неотложна и възстановителна помощ на пострадалите лица и извършване на неотложни възстановителни работи след бедствие.

Неотложните възстановителни работи се организират от органите на изпълнителната власт в съответствие с функциите им.

В 14-дневен срок от възникване на бедствието се изпращат в МС информационните форми за всеки отделен обект. Копие от информационните форми се изпращат и до Областния управител.

Въз основа на протоколите от комисиите за оглед, кмета на общината отправя искане към Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет (МКВП – МС) за предоставяне на средства за извършване на неотложни възстановителни работи за трайно възстановяване на имоти. В 3-месечен срок от изпращане на информационните форми в комисията се внасят исканията за финансиране.


10.4. Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо дейностите по възстановяването, качеството на изпълнението им и законосъобразното изразходване на отпуснатите финансови средства.:

- Зам.кмет;

- гл.специалист “Капитално строителство и контрол”;

- директор дирекция “БФ”.




11. Подпомагане (неотложна помощ) на засегнатото население


    1. Вътрешно за общината подпомагане.

      1. Длъжностни лица от общинската администраця, отговорни за подпомагане на засегнатото население.

Отговорността за подпомагане на засегнатото население носи Зам.кмета на община Свиленград.


      1. Дейности за осигуряване на подслон, храна, вода и други от първа необходимост на нуждаещите се

Останалото без подслон население се настанява в незасегнати от бедствието сгради, а при недостиг на такива се организират палаткови лагери и се изготвят заявки за доставка на фургони.

  • Организира се осигуряването на населението от засегнатите райони с необходимия фонд от облекло, обувки и други стоки от първа необходимост;

  • Организира се снабдяването с обменен фонд облекла и обувки силите работещи в мястото на бедствието;

  • Организира се изнасянето и извличането на затрупани хранителни и нехранителни стоки;

  • Организира се изхранването на населението:

    • в населените места засегнати от бедствието;

    • в районите за настаняване;

    • в заведенията за обществено хранене;



      • През зимния сезон осигуряват отоплителни материали и уреди за отопление;

      • Осигурява се продоволствие на личния състав на силите определени за извършване на СНАВР

      • Организира се и се ръководи техническото осигуряване и осигуряване на ГСМ на инженерната техника и др. специална техника за провеждане на СНАВР и евакуация.

Връзката на общината с хуманитарни, благотворителни и неправителствени организации се осъществява и координира от дирекция “Хуманитарни дейности”.

Взаимодействието с търговските обекти и заведенията за обществено хранене се осъществява от гл.експерт “Търговска дейност и пазари”.
11.1.3. Отговорно лице от общинска администрация, определящо най-необходимото за нуждаещите се

Определянето на най-необходимото за нуждаещите се извършва от Директор дирекция “ХД”.


11.1.4. Ред за извършване на спешни доставки след земетресение

Ще се определя се в зависимост от степента на пораженията, климатичните условия и оценката на нуждите от храни, дрехи и лекарства. Решението за доставяне се взема от кмета на общината.


11.1.5 Отговорни лица за доставките и разпределянето им

Отговорните лица за доставките и разпределянето на стоките от първа необходимост са Секретарят и домакина на общината.




    1. Външно за общината подпомагане




      1. Ред за изготвяне на заявките

Въз основа на направените от комисиите оценки за нуждите на пострадалото население ще се изготвят заявки за външно подпомагане на общината, като приоритетно ще се изготвят такива за стоки от първа необходимост.
11.2.2. Длъжностно лице от общинска администрация, отговорно за изготвянето на заявки/искания – Секретар на Община Свиленград.
11.2.3 Определяне на местата в областта за изпращане на заявките - заявките се изпращат до Областния кризисен щаб.
11.2.4. Определяне на местата за получаване на помощи - получените помощи ще бъдат временно съхранени в незасегнатите общински сгради, а за бързо развалящи се продукти ще се използват хладилните камери на месо и млекопреработвателните предприятия.
11.2.5. Отговорни лица за разпределението, раздаването и отчитането на подпомагането

Помощите се приемат във временните складове от Секретарят на общината, а отговорност за съхранението и охраната им носи домакина. Организацията за раздаването им на населението се извършва от дирекциите “ХД” и “СД”. Отчитането на раздадените помощи се извършва в обратния ред.




    1. Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо външното и вътрешното подпомагане - вътрешното и външното подпомагане се координира от Секретарят на Общината.


  1. Прилагане, преглед и актуализация на плана




    1. Начин за проиграване на плана

Проиграването на плана се извършва чрез провеждане на ежегодни тренировки и учения. Целта на проиграването е да се провери реалността на плана, да се установи състоянието на комуникационно-информационната система и готовността на екипите за реагиране. Ученията се планират и провеждат за подобряване на взаимодействието и координацията на съставните части на единната спасителна система и органите на изпълнителната власт за реагиране при бедствия.

12.2.Длъжностни лица, отговорни за преглед на плана

“Плана за защита при земетресение” е отворен документ с възможност за постоянно внасяне на актуализации с цел осигуряване на “работещ режим” на плана.

Отговорни длъжностни за актуализацията на плана са:


    • Секретар на общината;

- Съответните длъжностни лица, имащи задължение по плана.


12.3.Участващи в проиграването на плана

В проиграването на плана участват ръководните органи от Общинска администрация, Общинския кризисен щаб, Дежурните по ОбСС, частите на единната спасителна система, силите за реагиране, както и всички длъжностни лица, имащи задължения по плана.


12.4.Ред за актуализация на плана - Плана се актуализира всяко тримесечие, като промените се отразяват в листа за направените актуализации, Приложение № 14 към плана.
Планът за защита при бедствия или приложенията към него се актуализират при :
- всяка персонална промяна на длъжностни лица обвързани с неговото изпълнение ;

- промяна в нормативната база;

- изграждане на нови инфраструктурни обекти или премахването на такива;

- структурна промяна в елементите на единната спасителна система .
V. ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ НА ПЛАНА
Ежегодно в общинския бюджет се залагат средства за непредвидени разходи, включително бедствия.

VІ. ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1 - Заповед на Кмета на общината определяща състава и задълженията на

Кризисния щаб за действия при възникнали бедствия .


Приложение № 2 - План - Схема за оповестяване при възникване на бедствие .
Приложение № 3 - Телефонен указател на отговорни институции и кметства.

Приложение № 5 - Списък на сгради с масово пребиваване на хора, производствени и

обществено-обслужващи/обекти от критичната инфраструктура/ на

територията на Община Свиленград.

Приложение № 7 - Справка за структурата и персонала на “МБАЛ – Свиленград” ЕООД.
Приложение № 8 - Списък на техниката за ползване при бедствия.
Приложение № 9 - Законност и ред при бедствие.
Приложение № 10 - Екипи и техника на РУ “ПБС” за реагиране при бедствия.
Приложение № 11 - Действия на “ВиК” ООД – Свиленград при бедствие.
Приложение № 12 - Аварийно ремонтна група в “EVN” BG – КЕЦ Свиленград.
Приложение № 13 - Аварийно възстановителна група от БТК – район Свиленград.
Приложение № 14 - Лист за отразяване на направените актуализации в документа.
Приложение № 15 - Съгласувателен лист с отговорните длъжностни лица на институции,

имащи задължения по Плана за защита при бедствия на Община

Свиленград.
ПЛАН ЗА ЗАЩИТА ПРИ НАВОДНЕНИЯ

I I. МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ ИЛИ НАМАЛЯВАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ НАВОДНЕНИЯ .

Наводненията са стихийни бедствия, срещу които е невъзможно да се осигури пълна защита.Въз основа на тяхното системно изучаване и придобития опит от преживяни бедствия, могат да се предприемат мерки за ограничаване на негативните последици от тях.



  1. Възстановяване /изграждане на съоръжения.

    1. Критерии за определяне на съоръженията за възстановяване или изграждане

На възстановяване подлежат съоръженията, които не отговарят на изискванията на ЗУТ (чл. 169) и съоръженията, които биха:

  • Довели до намаляване на риска от наводнения;

  • Довели до намаляване на загубите от наводнения;

  • Предотвратили появата на вторични поразяващи фактори.

Т.е всички съоръжения, чиято неизправност може да доведе наводняване на населени места или повреждане на обекти от критичната инфраструктура и Националното стопанство.


    1. Набелязване на конкретни съоръжения за възстановяване или изграждане

Почистването на речните корита от дървета, храсти, наноси и отпадъци би довело до намаляване на риска от повреждане на мостовете и водостоците вследствие на заприщване и недостатъчна пропускателна способност.


    1. Отговорни длъжностни лица за осъществяване на дейността.

Цялостната организация по възстановяването и изграждането на хидротехническите съоръжения се поема от общински специалисти и привлечени специалисти от “Напоителни системи” и хидроинженери, както и собственици на обекти.

2.Експертизи на състоянието на критичните и потенциално опасни обекти и съоръжения.


    1. Определяне на критичните и потенциално опасни обекти, за които е необходимо изготвяне на експертизи.

Наводненията представляват временно заливане на значителна част от сушата. Катастрофално наводнение е това, при което височината на водния стълб е повече от 1 метър.В община Свиленград наводнения могат да се получат при проливни дъждове и при интензивно топене на снеговете по поречията на реките Марица, Съзлийка, Левченска и Каламица и/ или в резултат на преливане водите им, при пълно или частично разрушаване на язовирни стени. На територията на общината има водоеми, които са потенциално опасни за наводнения – Приложение № 4.





                • Яз. “Кертелия” – с.Левка със залята площ около 11.874 дка., застрашава:

                  • Земеделски земи в землището на с.Левка;


  • Яз. “Бялата пръст” - с.Мезек със залята площ около 22.456 дка., застрашава:

    • Землището на кв.”Кап.Петко войвода” /при преливане, водите му тръгват натам/



                  • Река “Марица” /при границата лява предпазна дига/, застрашава:

  • кв.”Гебран”, ул. “Граничар”, “Ивайло” и “Пирин”;

  • път І-8 Свиленград – Капитан Андреево – участък от км.371+600 до км.376+650;

  • главен път Е-80 София-Истанбул-Капитан Андреево;

  • ГКПП “Капитан Андреево”;

  • Земеделски земи в землището на с.Генералово, в близост до ОПС на Напоителни системи;

  • 800 дка. земеделски земи в землището на с.Капитан Андреево.

Водно количество, при което настъпва разлив на съответния воден обект – 3180 m3/s.




    • Река “Каламица” – от км.0+350 до км.1+184 от собствен приток или от коритото на р.Марица при границата, застрашава:

      • Главен път Е-80;

      • 1500 дка. земеделски земи в землище с.Капитан Андреево.

Водно количество, при което настъпва разлив на съответния воден обект – 10 m3/s за р.Каламица и 850 m3/s за р.Марица.


ДИГИ НА РЕКИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СВИЛЕНГРАД


НАС.МЯСТО

РЕКА


ЗЕМЛИЩЕ

ДЪЛЖ. НА ДИГАТА /КМ/











ЛЯВА

ДЯСНА

1

2

3

4

5

с.Генералово




с.Генералово

8,0




с.Ново село




с.Ново село

5,0

5,0

Свиленград

р.Марица

Свиленград-мост

0,75




с.Ново село

р.Кьой дере

с.Ново село

6,1




Свиленград

р.Канаклийка

Свиленград

1,0

3,5

с.Момково

р.Момковска

с.Момково

1,5

1,5

с.Генералово

р.Ченгене дере

с.Генералово




1,0



Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница