Дефиниране на адекватни устройствени режими (Осигуреност на територията с действащи устройствени планове/схеми)

8.ЕКОЛОГИЧНО СЪСТОЯНИЕ И РИСКОВЕ

8.1.Качество на атмосферния въздух

Опазване чистотата на атмосферния въздух е от изключителна важност, тъй като пряко влияе върху човешкото здраве. В тази връзка основните замърсители в атмосферния въздух вредни за човешкото здраве, дефинирани като такива от Министерство на околната среда и водите (МОСВ), са следните: азотен диоксид, серен диоксид, общ прах и фини прахови частици (ФПЧ10), бензен, олово, кадмий, арсен, полиароматни въглеводороди (ПАВ), толуол, стирол, амоняк, фенол и серовъглерод. Следвайки Закона за опазване на околната среда, МОСВ е разработило Националната система за мониторинг на околната среда (НСМОС), която осигурява своевременна и достоверна информация за състоянието на елементите на околната среда и факторите, въздействащи върху нея, въз основа на която се правят анализи, оценки и прогнози за обосноваване на дейностите по опазване и защита на околната среда от вредни въздействия. Качеството на атмосферния въздух (КАВ) се оценява чрез норми, т.е. определени нива (стойности) за концентрациите на основните замърсители в атмосферния въздух, регистрирани за определен период от време (1 час, 8 часа, 24 часа, 1 година), установени с цел избягване, предотвратяване или ограничаване на вредни въздействия върху здравето на населението и /или околната среда, като тези нива следва да бъдат постигнати в определен за целта срок, след което да не бъдат превишавани.

Със заповед № РД-1046/03.12.2010 г. на министъра на околната среда и водите община Гълъбово е включена в район за оценка и управление на КАВ „Югоизточен“ заедно с общините Стара Загора, Казанлък, Сливен, Ямбол, Бургас, Камено, Раднево, Пещера, Велинград, Панагюрище, Айтос, Карнобат, Хасково, Димитровград, Пазарджик и Несебър. За разлика от част от останалите общини в „Югоизточен“ район, община Гълъбово спада към общините със сериозен проблем, свързан със замърсяване на атмосферния въздух и в тази връзка има изготвена и действаща „Програма за оценка и управление качеството на атмосферния въздух, намаляване емисиите и достигане на установените норми за вредни вещества“ в района, разработена на основание чл. 27 от Закона за чистотата на атмосферния въздух и чл.31 и 32 от Наредба № 7/1999 г.

Местната система за наблюдение и контрол на КАВ на МОСВ в град Гълъбово се състои от един постоянен пункт за мониторинг. Той осигурява данни за концентрациите на основните показатели характеризиращи качеството на атмосферния въздух в реално време. При необходимост контрол се извършва във временни пунктове с мобилна автоматична станция в останалата част от територията на община Гълъбово, за която данните от автоматичните измервателни станции не са представителни. Автоматична измервателна станция (АИС), гр. Гълъбово е промишлен/градски фонов пункт, разположен в застроената част на гр. Гълъбово, с преобладаващо влияние на емисии от комплекса „Марица изток” и емисии от битовия сектор. АИС „Гълъбово” се обслужва от Регионална лаборатория – Стара Загора към Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) към МОСВ. Пунктът функционира от 1992 г. и е с денонощен режим на работа, като регистрира данни в реално време. Контролираните показатели са ФПЧ₁₀, ОСП, SO₂, NO₂, NO, NOx. В допълнение пунктът следи и за скорост и посока на вятъра. Данните от автоматичния пункт се предават в реално време към регионалния диспечерски пункт в Регионална лаборатория – Стара Загора и централния диспечерски пункт в ИАОС – София.

По данни на РИОСВ – Стара Загора регистрираните нива на показателя ФПЧ₁₀, от пункта в гр. Гълъбово са с тенденция на увеличение през 2013 г. като са отчетени 69 броя превишения. В сравнение през 2012 г. регистрираните превишения са били 47. Пунктът е разположен в застроената част на гр. Гълъбово и отчита емисиите от битовия сектор и промишлеността В тази връзка през 2013г. се наблюдава увеличаване на замърсяването по този показател за агломерацията. В допълнение, през 2013 г. са отчетени 45 превишения на прагова стойност /ПС/ на средночасова норма /СЧН/ по показател серен диоксид и 4 превишения на ПС на средноденонощна норма /СДН/, при нормативно лимитирани респективно 24 пъти и 3 пъти за една календарна година. В сравнение с 2012 г., когато регистрираните превишения на ПС на СЧН са 48, на ПС на СДН са 2, е налице намаляване на замърсяването по този показател за агломерацията.

Основни източници на серен диоксид в региона са топлоелектрическите централи (ТЕЦ) от комплекса „Марица изток”. За периода е извършван всекидневен, детайлен анализ на КАВ и са се вземали навременни мерки за издаване на предписания до четирите ТЕЦ от комплекса „Марица изток“ за редуциране на емисиите в случаите, на регистриране на завишени концентрации на серен диоксид в гр. Гълъбово. И все пак все още не е постигнато желаното намаляване на нивата на замърсяване на атмосферния въздух в района на гр. Гълъбово по този замърсител. На таблицата по-долу е представен броя превишения на Средноденонощната норма по показател серен диоксид за седем години, от която се вижда че в сравнение с 2007г. показателя бележи значителен спад към днешна дата, но от друга страна в сравнение с миналата година се отчита увеличение на превишенията ( за 2012г. са 47 на брой, а за 2013г. – 69 на брой).

Най-общо казано произходът на замърсяването се характеризира със следните основни замърсители:

• 
  Суспендирани частици (общ прах, включително сажди и фини прахови частици), като основните източници на емисии са производствените процеси, изгаряне на изкопаеми горива с цел добив на енергия, автомобилен транспорт, местни емисии от технологични процеси, разрушаване на сгради, емисии от открити площи и други;
  
• 
  Серен диоксид с основни източници на емисии от изгаряне на изкопаеми горива с цел добив на енергия, изгаряне на горива с високо съдържание на сяра, промишлени процеси и др.
  

Съгласно Програмата за намаляване нивата на замърсители и за достигане на утвърдените норми за наличие на вредни вещества в атмосферния въздух на община Гълъбово, качеството на атмосферния въздух в района на общината се формира под определящото влияние на следните антропогенни дейности на територията й:

• 
  промишлени производства и дейности;
  
• 
  транспортна дейност;
  
• 
  отопление (битово и комунално);
  
• 
  селскостопански дейности.
  

За експлоатацията на горивната инсталация „Брикел“ ЕАД е издадено Комплексно разрешително № 40/H1/2011г. От представените доклади пред РИОСВ – Стара Загора става ясно, че всички средномесечни стойности са в нормата, с изключение на емисионните показатели, при които през месец февруари е регистрирано едно превишение на средноденонощната НДЕ за въглероден оксид, а през месец юни е регистрирано едно превишение на средноденонощната НДЕ за прах.

За експлоатацията на горивна инсталация „Ей И Ес – 3С Марица изток 1“ ЕООД е издадено Комплексно разрешително №27/2005г. Според предадените доклади в РИОСВ – Стара Загора няма несъответствия с регламентираните стойности.

Неблагоприятен фактор е, че гр. Гълъбово, както и повечето населени места в общината, се намират в непосредствена близост до мините, от които при силни ветрове, въпреки реализираните мерки за ограничаване на емисиите, се осъществява изнасяне на фини прахови частици и натрупването им по откритите площи в населените места. От там, на по-късен етап, е възможно възникването на вторичен унос и образуване на високи концентрации на ФПЧ10. От друга страна, замърсяването на атмосферния въздух в общината, не трябва да бъде разглеждано самостоятелно. Значително влияние оказва и преносът на замърсители от съседни райони. Затова прилаганите мерки по отношение на целия енергиен комплекс се отразяват благоприятно върху качеството на атмосферния въздух както на територията на общината, така и на територията на съседните общини.