Анализ на социално-икономическото развитие. Aобща характеристика и ресурси на община девня

.1.1.Неправителствени организации

Фондация "Марцианопол" със седалище гр. Девня е юридическо лице с нестопанска цел по смисъла на Закона за юридическите лица с нестопанска цел, учредена е през 1998 г. и е единствената неправителствена организация развиваща активна дейност на територията на община Девня.

От създаването си досега Фондация “Марцианопол” е осъществила редица проекти, свързани с развитието на община Девня. От 2000 г. приоритетна за Фондацията е дейността, насочена към:

• 
  стимулиране и гарантиране на гражданското участие в управлението на община Девня, чрез създаване на благоприятна обществена среда;
  
• 
  провеждане на общинската политика на основата на партньорство между основните сектори на общинско равнище;
  
• 
  съдействие на общинска администрация за чувствително подобряване административното обслужване на граждани и юридически лица.
  

През месец март 2001 г. в КК "Свети Константин и Елена" по инициатива на Фондацията беше организирана Конференция на тема "Инвестиционен климат и устойчиво развитие на общините от Черноморския регион". Проектът беше реализиран и организиран съвместно с Асоциация на българските черноморски общини /АБЧО/, Община Девня и "Солвей Соди" АД. Освен посочените организации, участие взеха КЦУР "Геопонт - Интерком", "БУЛПЛАН" ООД, МУ - Варна катедра "Хигиена и екология", община Бургас и др. Темите на изнесените доклади бяха свързани тематично с района около Варненско - Белославското езеро и Варненския залив. Посланието на конференцията се изразява в утвърждаване на добрия инвестиционен климат като необходимо условие за възходящо развитие на всяка територия. Задача на местната власт е за работи такъв инвестиционен климат, който да не уврежда природата и нейните ресурси и да осигури устойчив характер на икономическото и социалното развитие на региона.

През декември 2003 година започна реализацията на проект: "Повишаване познанията и професионалните умения на членовете на новоизбраните общински съвети при осъществяване на правомощията им при определяне и реализиране на общинската политика", който се реализира с финансовата подкрепа на Фондация "Отворено общество" - София. Проектът е с продължителност 6 месеца и включи общините Девня, Долни Чифлик, Бяла и Суворово. Основна му цел бе да повиши професионалния управленски капацитет и умения на новоизбраните общинските съветници в четирите общини, при осъществяване на правомощията им по определяне и реализиране на общинската политика. Проектът е реализиран с експертната помощ на Фондация “Център за модернизиране на политики”, София.

С подкрепата на Фондация "Отворено общество", София през 2003 г. Центърът за модернизиране на политики, съвместно с Общинска администрация Девня изпълнени проект “Пилотно прилагане на система за качество на административното обслужване”. Основната цел на проекта е да повиши качеството на предоставяните от общинската администрация обществени услуги и по-специално тези, които се изпълняват чрез процедурите за предоставяне на административни услуги и засягат пряко инвестиционната активност на територията на община Девня.

От месец януари 2005 г. фондация “Марцианопол” и община Девня започнаха реализацията дейностите по шестмесечния проект “Информационна инициатива за превенция на здравния риск от замърсяването на околната среда в община Девня чрез обществено партньорство”. Инициативата е финансирана от Фондация “Еко Общност” , София по програма “Местни еко инициативи”. Целите на проекта са насочени предимно към превенция на здравен риск, повишаване на информираността на обществеността за правото на достъп до информация, за правата и задълженията на гражданите, както и възможностите им да участват в процесите на вземане на решения, свързани с околната среда.

.1.2.Медии

/само общите усилия на местни органи, НПО, бизнес среди и граждани могат да доведат до трайни резултати в социалната сфера, подобряване живота на хората, което е гаранция за постигане на местна устойчивост./

.2Организация на общинската администрация

.2.1.Органи на местното управление

Структурата на общинска администрация на община Девня отговаря на изискванията на Закона за администрацията. Състои се от Дирекция “Обща администрация” и Дирекция “Специализирана администрация” с отдели “ТСУ”, "Търговия, транспорт и туризъм", "Инвестиционни проучвания и програми за развитие", "Образование, култура, спорт и младежки дейности", "Здравеопазване и социална политика" и "Общинска собственост и приватизация".

Администрацията се управлява от кмет, двама заместник кметове и секретар. Настоящият управленски екип работи вече втори мандат, като използва ефективно натрупаните умение и опит за развитието на общината.

Общинският съвет на община Девня се състои от 16 общински съветници. Дейността му се обслужва от секретар.

.2.2.Административно обслужване

Предоставяните от местната власт административни услуги определят в голяма степен качеството на живот, както и възможностите за развитие на икономическата активност на населението и са важно измерение на идеята за местно самоуправление. Изпълнението на тази основна функция изисква сериозно методическо осигуряване както по отношение извършването на административните процедури, така и при измерването на тяхната ефективност.

Подобряването на административно обслужване, както и ефективното планиране и управление на развитието в голяма степен зависят от квалификацията и уменията на служителите в общинската администрация.

За периода февруари 2004 – юни 2005 г. квалификацията си чрез участие в различни обучения и семинари са повишили 23 експерти. Половината от тях са участвали в квалификационни курсове на Института по публична администрация и европейска интеграция, а останалите са били обучавани от експерти по различни програми, вкл. от неправителствения сектор.

Общинска администрация Девня разполага с компютърна техника на много добро ниво, като е изградена вътрешна мрежа, обслужваща всички отдели на администрацията. Мрежата предоставя достъп и до Интернет.

Подобряването на процеса на административно обслужване изисква разработването или оптимизирането на работещ механизъм за пълноценен обмен на информация между местната власт и членовете на общността.

.3Капацитет за подготовка и изпълнение на проекти

По-голямата част от мерките и проектите, предвидени в Общинския план за развитие 2003-2006 не са изпълнение към периода на изготвяна на настоящия план. Основна причина за това е краткото време, през което Общинския план за развитие 2003-2006 е действал. Същевременно, общинската администрация развива успешна съвместна дейност с неправителствения сектор, като доказателствата са в предложените и одобрени за финансиране проекти през 2004 г.

Уменията за програмиране и подготовка на проекти е съществена част от уменията за планиране на местното развитие. Изискванията, свързани с присъединяването на страната към ЕС, и съответно с използването на финансовите ресурси за регионално развитие са свързани с овладяването на умения за програмиране, разработване на проекти, наблюдение и контрол на изпълнението им, както и оценка на резултатите от осъществените дейности.

Като се имат предвид опита на общинска администрация Девня, осигуреното техническо осигуряване, методологическо осигуряване от страна на централната администрация, както и наличието и използването на собствените ресурси оценката на капацитета за планиране и изпълнение на проекти е представена на показаната схема.

Тези оценки пряко се отразяват и на капацитета на администрацията да управлява и изпълнява настоящия Общински план за развитие. В тази връзка е необходимо да бъдат предвидени мерки за разработване на съответните системи за събиране и актуализиране на информация за целите на планирането, както и система за наблюдение и оценка на общинския план за развитие. Важна част от тази система е изграждането на местни партньорства за изпълнение на ОПР.

Каталог: stranici -> strategii -> obstinski
obstinski -> Общински план за развитие на община
obstinski -> 1. Увод 7 анализ на ситуацията 10
obstinski -> Общински план за развитие на община
obstinski -> Съдържание увод 4 резюме 8 анализ на социално -икономическото развитие 10
obstinski -> 2007 – 2013 г. Април, 2005 г. Съдържание I. Увод обща характеристика на общината
obstinski -> Г. Общински план за развитие
obstinski -> Програма за равноправно интегриране на малцинствата в българското общество; Програма за опазване на околната среда в община Аврен (2004 2007)
obstinski -> Общинският план за развити
obstinski -> Програма за равноправно интегриране на малцинствата в българското общество; Програма за опазване на околната среда в община Аврен (2004 2007)
obstinski -> Община бяла

Изтегляне 0.74 Mb.

Сподели с приятели: