Анализ на стратегията за устойчиво развитие на туризма в община Смолян

Седмата рамкова програма за изследвания, технологии и развитие трябва да бъде фокусирана върху следните 6 приоритета:

1. 
   Създаване на европейски центрове of excellence чрез сътрудничество между лаборатории;
   
2. 
   Лансиране на европейски технологични инициативи;
   
3. 
   Стимулиране творчеството на фундаменталните изследвания чрез конкуренция между екипите на европейско ниво;
   
4. 
   Придаване на повече привлекателност на Европа за най-добрите изследователи;
   
5. 
   Развитие на изследователската инфраструктура в европейски интерес;
   
6. 
   Подобряване на координацията на националните изследователски програми.
   

• 
  Комениус (Comenius): Участие на учениците от ЕС в общи дейности
  
• 
  Еразмус (Erasmus): Възможност за получаване на висше образование в чужбина
  
• 
  Леонардо да Винчи (Leonardo da Vinci): Обучения в предприятия и обучителни центрове в друга европейска страна
  
• 
  Грунтвиг (Grundtvig): действия, свързани с мобилност
  

• 
  мобилността на работниците
  
• 
  транснационалното движение на работници и културно-художествени произведения
  
• 
  междукултурен диалог
  

Публикуване през април 2004 г. на консултативен документ, фокусиран върху следните 6 цели:

 иновиране навсякъде

 поява на иновацията на пазара

 знания навсякъде

 инвестиране в иновацията

 умения за иновации

 ефективно управление на иновациите

Възможности за финансиране чрез следните инструменти:

• 
  LIFE – Демонстрационни проекти
  
• 
  Натура
  
• 
  Трети страни
  
• 
  Подпомагане на екологични организации.
  

Представяне на сайта на Генерална дирекция “Предприятия” на 5 цели и 9 ключови действия:

• 
  Подхранване на предприемаческия дух
  
• 
  Насърчаване на повече хора да станат предприемачи
  
• 
  Свързване на предприемачи с цел растеж и конкурентоспособност
  
• 
  Подобряване на финансовия поток
  

9-те ключови действия са:

1. Предприемачество и младежите

2. Намаляване на риска от провал в бизнеса

3. Улесняване на трансфера на бизнес дейности

4. Подобряване на социалната сигурност на нови собственици на малък бизнес

5. Подпомагане “по мярка” на жените и етническите малцинства

6A. Улесняване сътрудничеството на малкия и средния бизнес

на вътрешния пазар

6B. Подкрепа за иновативните кластери

7. По-голяма справедливост (equity) и по-силен баланс

8. Вслушване в предложенията на МСП

9. Намаляване сложността с цел справяне с данъчното законодателство

Услуги от общ интерес

Публикуването на Бялата книга по този въпрос е от юни 2004 г. Тази Бяла книга предлага Комисията:

• 
  да приеме решение за прилагането на чл. 86 от Договора за държавната помощ във вид на компенсация за публична услуга, предоставяна по някои доверени задачи при функционирането на услуги от общ икономически интерес до юли 2005 г.,
  
• 
  да приеме общностната рамка за държавната помощ във формата на компенсация за публична услуга до юли 2005 г.
  
• 
  да приеме изменение на Директива 80/723/EEC за прозрачността на финансовите връзки между държавите членки и публичните задачи до юли 2005 г.,
  
• 
  да доизясни при какви условия компенсациите за публична услуга могат да бъдат държавна помощ по силата на чл. 87 (1) до юли 2005.
  

• 
  трябва да подпомагат Комисията при прилагането на новата законова рамка и по-конкретно чрез ясно дефиниране на задълженията за публично обслужване и чрез прилагане на прозрачни правила на компенсация.
  

В работата по реализация на стратегията могат да бъдат диференцирани няколко аспекта:

• 
  Проучване и проектиране – такива са твърде важни за общината с оглед развитието на нетрадиционни алтернативни форми на туризъм. Проектирането може да обхване само идейната фаза като етап, необходим за подготовка на предложения и документи при кандидатстване за финансиране пред национални и международни донорски програми.
  

• 
  Организация на цялостната работа – обхваща усилията на органите за местно самоуправление, областна администрация, местни и регионални държавни субструктури, местни, регионални и национални НПО, частен сектор.
  

• 
  Източници за финансиране:
  

- Други местни – общински бюджет, местен бизнес, местни НПО

- Външни (спрямо общината) – регионални и национални фондации, други донорски линии – същинско изграждане.

• 
  Стопанисване и поддържане на материалната база
  

Дори и частична реализация на набелязаните в настоящата стратегия мерки и дейности, чрез съответни проекти в следващият седем-годишен период ще доведе до сериозен скок в развитието на туризма в община Смолян. В рамките на систематичния подход още от сега се налага да се разработи и установи система за наблюдение и контрол (мониторинг) на реализацията на стратегията. В най-общ вид това се отнася преди всичко до пропорциите върху двучлена публичен-частен сектор. По същество тази система трябва да включи определен набор от критерии и показатели, сред които най-важни са използваните досега в статистическия анализ, даващи обективна представа за посоките и темповете на развитие. Най-общо те могат да бъдат групирани по следният начин:

1.1. Приходи от продажби на услуги на човек от населението.

1.2. Дял на туризма в общинската икономика в проценти

1.3. Брой туристи (по години)

1.4. Брой продадени нощувки (по години)

1.5. Среден брой посетители на ден по месеци и по сезони

1.6. Новосъздадени фирми, предлагащи туристически услуги

1.7. Създадени нови местни туристически продукти

1.8. Туроператори, потребяващи местни туристически продукти

1.9. Разходи за маркетинг и реклама

1.10. Ръст на инвестициите - вътрешни и външни
2. Инфраструктурни:
2.1. Дължина на нови и подобрени пътища в километри

2.2. Брой и дължина на изградени екопътеки, геопътеки и други туристически маршрути

2.3. Брой на ремонтирани и новопостроени обекти за настаняване

2.4. Съотношение между категоризираните и некатегоризираните обекти за настаняване

2.5. Нарастване на капацитета за настаняване по категории

2.6. Брой обекти за хранене

2.7. Капацитет на обекти за хранене

2.8. Съотношение между категоризирани и некатегоризирани обекти за хранене

2.9. Брой транспортни фирми, предлагащи допълнителни услуги

2.10. Нарастване броя на информационните обекти (информационни центрове, информационни табла и др.)

2.11. Дължина на обновена и нова ВиК мрежа

2.12. Подобряване на ефективността на водоснабдяването

2.13. Подобрена и обновена електропреносна мрежа

2.14. Брой на използващите Интернет (на хиляда души)

2.15. Брой на фирми, предлагащи “on-line” услуги

2.16. Дължина на инсталираната широколентова мрежа (оптичен кабел) - в километри

2.17. Брой и капацитет на спортните и спортно-възстановителните обекти
3. Социологически:
3.1. Равнище на заетост в туризма по категории население

3.2. Равнище на заетост в туризма по населени места

3.4. Равнище на безработица по категории население

3.5. Равнище на безработица по населени места

3.6. Нарастване на доходите от туризма

3.7. Брой програми и курсове за обучение по туризъм

3.8. Брой на обучени местни жители

3.9. Брой на придобили квалификационно - образователна степен

4.2. Процент на отпадни води, подложени на пречистване

4.3. Увеличаване на селищните и паркови площи и места за отдих

4.4. Изменение на качеството на речните води

4.5. Нарастване на популациите на дивите животни

4.6. Нарастване на залесените площи