Част първа: макроикономическа среда 5 Тенденции в развитието на световната икономика 5



Изтегляне 1.82 Mb.
страница11/13
Дата21.06.2018
Размер1.82 Mb.
#75009
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

5.2.3. Образование


Таблица №13: Разпределение на бюджетните разходи за образование за 2007 г.

В млн.лв.

Общо

Централен бюджет

Министерства и ведомства

Общини

ДВУ

Национален фонд

Общо разходи

2 138,2

281,7

345,4

1 058,5

432,6

20,0

Текущи разходи

1 933,2

156,7

324,1

1 013,5

419,0

20,0

Капиталови разходи

205,0

125,0

21,4

45,0

13,6










Образованието – фактор за ускоряване на икономическия растеж


С планираните средства за образование за 2007 г. се осигуряват следните основни програми и дейности по съставни бюджети:

  • осигуряване на учебния процес в държавните професионални и специалните училища;

  • подобряване на материално-техническата база в държавните училища и обслужващи звена;

  • повишаване качеството на обучение в средното образование чрез изграждане на система за външно оценяване, въвеждане на тестове (система за вътрешно оценяване);

  • обучение и възпитание на деца, лишени от родителски грижи в едноименните домове към Министерството на образованието и науката;

  • повишаване на обхвата и улесняване на равния достъп до средното образование чрез комплекс от инструменти - ученически стипендии, безплатни учебници, ученически общежития, специални мерки за образователна интеграция и реинтеграция на деца и ученици от непривилегировани социални групи и др.;

  • осигуряване на обучението в държавните висши училища и подпомагане на равния достъп до висше образование.




През 2007 г. акцентът е поставен върху предучилищното и училищното образование, където са предвидени редица мерки за стартиране модернизацията на образователния сектор, съгласно одобрената от Народното събрание Национална програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка (2006-2015 г.). Те са насочени към децентрализация на управлението в образователната система и въвеждането на прозрачен и ясен механизъм за финансиране. Целта на тези мерки е стимулиране развитието на човешките ресурси и успешното подготвяне на квалифицирани кадри, отговарящи на съвременните нужди на пазара на труда.

Въвеждане от началото на 2007 г. на единен стандарт за финансиране на обучението на един ученик/едно дете

С Бюджет 2007 се въвежда нов модел на финансиране на системата на народната просвета. Моделът се основава на единен разходен стандарт, който обединява разходите за възнаграждения на персонала и разходите за издръжка за обучението на един ученик/едно дете в рамките на една година в училищата, детските градини и обслужващите звена.

Нарастваща роля на програмното финансиране

Въвеждането на този модел на финансиране ще подобри ефективността на управление на ресурсите в сектора, стимулирайки оптимизацията на училищната мрежа.




В съответствие с политиката за насърчаване на реформата в сектора и разширяване на програмното финансиране, през 2007 г. се предвижда пакет от мерки в подкрепа на реформите във финансирането на образованието. Пакетът включва средства за модернизация и оптимизация на училищната мрежа; въвеждане на информационните и комуникационните технологии в училищата; програма за квалификация на педагогическия персонал; учебно-технически средства на училищата; въвеждане на нов модел на диференцирано заплащане на труда. Като част от този пакет, разширена спрямо 2006 г. е програмата за осигуряване на превоз до училищата. Обезпечена за следващата година е и програмата за предоставяне на закуски и напитки на учениците I-IV клас и децата в подготвителните групи и класове за задължителна подготовка.




В системата на висшето образование са актуализирани стандартите за издръжка на обучението на един студент, средствата за стипендии и за студентски столове и общежития.

Елиминиране на факторите, нарушаващи равния достъп до образование в общините

За делегирани от държавата дейности на общините по образованието са предвидени средства за текущи разходи в размер на 851.8 млн.лв. или повече с 49.9 млн. лв. спрямо 2006 г. с цел осигуряване на обучението в общинските училища и възпитанието на децата в детските градини. Единните стандарти на общообразователните училища и на целодневните детски градини разпределят общините в четири групи. Така се отстранява влиянието на различните обективни фактори /географски, структурни и демографски/, които създават неравенства в достъпа и качеството на образование.




Във функция “Образование” за местните дейности са предвидени общо разходи за 2007 г. в размер на 166.9 млн.лв.



5.2.4. Здравеопазване

Таблица №14: Разпределение на бюджетните разходи за здравеопазване за 2007 г.

В млн.лв.

Общо

Централен бюджет

Министерства и ведомства

НЗОК

Общини

Общо разходи + резерв

2 215,6

11,8

564,3

1 464,9

174,7

Общо разходи

2 100,8

11,8

564,3

1 350,1

174,7

Текущи разходи

2 006,3

10,9

495,6

1 348,1

151,7

Капиталови разходи

94,5

0,8

68,7

2,0

23,0







Здравеопазване -необходимо е ускоряване на реализираните реформи

Здравеопазването е основен фактор за изграждането на човешкия капитал, но структурните проблеми на здравноосигурителния модел в България се отразяват в сериозен дефицит на качествени здравни услуги. Затова е необходимо ускоряване на реализираните в този сектор реформи, свързани с промени във финансирането, организацията и предоставянето на здравни услуги.

Здравеопазването – приоритет на бюджетната политика

Разходите за здравеопазване в Бюджет 2007 са в размер на 2 100.8 млн.лв. (ръст от 11.8 % спрямо 2006 г.) без резерва на НЗОК. Техният размер е съобразен с ролята на здравеопазването като един от основните приоритети в бюджетната сфера, с държавната политика в областта на здравеопазването, както и с намеренията за хода на здравната реформа. Предвижда се през 2007 г. да продължи да се утвърждава тенденцията лечебните заведения за болнична помощ да се финансират от един източник – Националната здравноосигурителна каса.

Финансиране на специфични дейности в лечебните заведения

Запазват се ангажиментите на държавата, респективно републиканския бюджет по отношение финансирането на някои специфични дейности в лечебните заведения за болнична помощ, които са определени като държавна отговорност – психиатричната помощ, хемодиализата, трансфузионна хематология, трансплантация на тъкани, органи и клетки и др. За тази цел през 2007 г. са предвидени 130.0 млн.лв.

Дейности, финансирани по бюджета на Министерство на здравеопазването

Бюджет 2007 чрез бюджета на Министерството на здравеопазването ще финансира дейностите, свързани с общественото здравеопазване, спешната помощ, изпълнението на над 20 национални програми, приети с Решения на Министерския съвет, като част от Националната здравна стратегия.

Финансиране на основните системи на общественото здравеопазване

По републиканския бюджет са предвидени разходи в размер на 576.0 млн.лв. за финансиране през 2007 г. на основните системи на общественото здравеопазване и някои специфични дейности на лечебните заведения към Министерството на здравеопазването, Министерството на транспорта, Министерството на отбраната, Министерството на държавната администрация и административната реформа и Държавната агенция за младежта и спорта.

Структура на разходите на НЗОК

Двете най-големи пера в самостоятелния бюджет на Националната здравноосигурителна каса /НЗОК/ за 2007 г. са разходите за болнична медицинска помощ – 680.2 млн.лв., и за лекарства – 282.2 млн.лв., следвани от разходите за специализирана извънболнична помощ – 116.2 млн.лв. и първична извънболнична помощ – 116.0 млн.лв. За стоматологична помощ са планирани разходи в размер на 61.5 млн.лв., а за медико-диагностични дейности – 55.6 млн.лв.




Предвижда се дефицитът по бюджета на НЗОК за 2007 г. да се покрива със субсидия от държавния бюджет в размер на 282.7 млн.лв., с оглед да се гарантира финансова стабилност на институцията чрез запазване на наличност от 356 млн.лв. в БНБ.




За делегираните от държавата дейности на общините във функция “Здравеопазване” са предвидени средства за текущи разходи в размер на 105.9 млн.лв., което е в повече спрямо 2006 г. с 18.5 млн.лв., или с 21.1 на сто.




Осигурени са и местните дейности на общините във функция “Здравеопазване” с планираните за 2007 г. разходи в размер на 62.4 млн.лв., от които текущи разходи изцяло за издръжка 45.7 млн.лв. и капиталови разходи – 16.7 млн.лв.



5.2.5. Социално осигуряване, подпомагане и грижи

Таблица №15: Разпределение на бюджетните разходи за социално осигуряване, подпомагане и грижи за 2007 г.

В млн.лв.

Общо

Центр. бюджет

Министерства и ведомства

ДОО

ФГВРС

Учителски пенсионен фонд

Общини

ДВУ

БАН

Национален фонд

Общо разходи + резерв

6710,7

79,2

985,4

5370,6

3,1

6,125

121,4

10,0

0,035

134,8

Общо разходи

6650,7

79,2

985,4

5310,6

3,1

6,125

121,4

10,0

0,035

134,8

Текущи разходи

6618,1

77,1

976,5

5296,3

3,1

6,125

114,1

10,0

0,035

134,8

Капиталови разходи

32,6

2,1

8,9

14,3







7,3










А. Пенсии































Общо разходи + резерв

4488,3







4482,4




5,9













Общо разходи

4428,3







4422,4




5,9













Текущи разходи

4428,3







4422,4




5,9













Капиталови разходи































Б. Социални помощи и обезщетения































Общо разходи

1697,3

3,9

874,1

806,8

2,2

0,2




10,0

0,035




Текущи разходи

1697,3

3,9

874,1

806,8

2,2

0,2




10,0

0,035




Капиталови разходи































В. Пр., дейности и служби по соц. осигуряване, подпомагане и заетостта































Общо разходи

525,2

75,3

111,3

81,4

0,9

0,015

121,4







134,8

Текущи разходи

492,5

73,2

102,4

67,1

0,9

0,015

114,1







134,8

Капиталови разходи

32,6

2,1

8,9

14,3







7,3
















По-добра насоченост на социалните помощи и повишаване на ефективността на програмите

През 2007 г. политиката по социално подпомагане ще се развива в посока гарантиране на социална защита на уязвимите групи от населението чрез по-добра насоченост на социалните помощи и повишаване на ефективността на програмите. Активната политика по заетостта ще се основава на прилагането на мерки, целящи повишаване на заетостта и на професионално-квалификационното равнище на работната сила.

Социално включване на безработните чрез осигуряване на трудова заетост и обучение

През 2007 г. ще продължи да се прилага подходът, насочен към ефективно социално включване чрез осигуряване на трудова заетост на получаващите социални помощи с цел намаляване на техния брой. За по-бързото им устройване на работа и избягване на риска от изпадането им в бедност, те ще бъдат включвани в субсидирана заетост, обучение за ограмотяване и професионална квалификация.




Освен мерките в подкрепа на реинтеграцията на продължително безработните лица в трудоспособна възраст, ще се прилагат и мерки, насочени към:

  • насърчаване реализацията на младите хора на пазара на труда посредством включване в квалификация, стажуване, субсидирана заетост, както и чрез подпомагане на индивидуалното професионално ориентиране и консултиране;

  • насърчаване на заетостта на хората в предпенсионна възраст - ще продължат да се субсидират работодателите, които наемат безработни жени над 50-годишна възраст и безработни мъже над 55-годишна възраст в изпълнение на разпоредбите от Закона за насърчаване на заетостта.




Политиката на правителство по отношение на пенсионната система е насочена към модернизиране на пенсионната система в синхрон с икономическия растеж, повишаването на заетостта и доходите на хората.




В група „Пенсии” се включват разходите за пенсии, изплащани от бюджета на Държавното обществено осигуряване (ДОО), и от Учителския пенсионен фонд (УПФ), а така също и дължимите за изплащането на пенсиите пощенска такса и ДДС върху нея.

Осъвременяване на пенсиите по ново правило от 1 юли 2007 г. - с 8.5 на сто при очаквана средногодишна инфлация за 2006 г. 7.7%

Разходите за пенсии по бюджета на ДОО за 2007 г. възлизат на 4 422.4 млн.лв., без резерва за реформата в социалното осигуряване в размер на 60.0 млн.лв. Нарастването на разходите спрямо 2006 г. е с около 318.9 млн.лв. При планирането на тези средства е отчетено:

  • осъвременяването на пенсиите от 1 юли 2007 г. със 8.5 на сто при очаквана средногодишна инфлация за 2006 година 7.7%, по правилото с процент равен на сбора от 50 на сто от нарастването на осигурителния доход и 50 на сто от индекса на потребителските цени за предходната календарна година;

  • обвързването на максималният им размер с максималния осигурителен доход. Максималният размер на пенсиите от 455 лв. през 2006 г. става 490 лв. от 1 януари 2007 г. /35% от максималния осигурителен доход за предходната година – 1 400 лв./;

  • увеличение от 1 юли 2007 г. на минималния размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст от 85 лв. на 92.23 лв.;

  • увеличение на социалната пенсия за старост от 1 юли 2007 г. от 63 лв. на 68.36 лв.

Бюджетът осигурява ресурси за социална подкрепа на гражданите под формата на социални помощи и плащания

В група „Социални помощи и обезщетения” се включват средствата за помощи и плащания към гражданите на основание Закона за социално подпомагане, Закона за интеграция на хората с увреждания, Кодекса за социално осигуряване, Закона за семейни помощи за деца, Закона за Министерство на вътрешните работи и Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.




По републиканския бюджет са предвидени разходи за здравни осигуровки на лицата осигурени за сметка на държавния бюджет - студентите и аспирантите редовно обучение; военнослужещите на наборна военна служба; бежанците; лишените от свобода. Бюджет 2007 осигурява и средства в размер на 5.0 млн.лв за диагностика и лечение в лечебни заведения за болнична помощ на български граждани, които нямат доход и/или лично имущество, което да им осигурява лично участие в здравноосигурителния процес.




Разходите по Закона за семейни помощи за деца са в размер на 270.7 млн.лв., колкото и през 2006 г., при запазване на дохода на член от семейството по чл.4 от ЗСПД и диференциация на помощта в зависимост от поредността на децата. За реализация на мерки и програми по Закона за закрила на детето са заложени 6.0 млн.лв.

Увеличение на средствата, предвидени за изплащане на обезщетения

През 2007 г. разходите по самостоятелния бюджет на Държавното обществено осигуряване, свързани с изплащане на обезщетения на различни основания от Кодекса за социално осигуряване, ще възлизат общо на 806.6 млн.лв. спрямо 721.7 млн.лв. за 2006 г.




Нарастването на средствата за парични обезщетения при бременност и раждане спрямо 2006 г. е с 82.4 млн.лв., което се дължи на увеличения срок, през който се получава обезщетението от 135 на 315 календарни дни от 1 януари 2007 г. За 2007 г. средствата за обезщетения по риска “Безработица” са планирани в размер на 98.4 млн.лв. при запазени размери на паричните обезщетения при безработица на нивото от 2006 г.- съответно 90 лв. минимален размер и 160 лв. максимален размер.




В група “Програми, дейности и служби по социалното осигуряване, подпомагане и заетостта” са планирани средства за реализация на мерките и програмите за осигуряване на заетост, както и за издръжка на службите по социално осигуряване, подпомагане и заетостта - Администрацията на НОИ, Агенция по заетостта, Агенция за социално подпомагане, Държавна агенция за закрила на детето, Агенция за хората с увреждания и др.

Намаляване на безработицата, съхраняване и поддържане на работната сила

За активните мерки на пазара на труда, с които се осигурява запазването и развитието на политиката по намаляване на безработицата, съхраняване и поддържане на работната сила са планирани 190.0 млн.лв. за 2007 г. Предвидени са и 2.6 млн.лв. за социална и трудова интеграция на хората с трайни увреждания, както и за възстановяване на платените от работодатели 30 на сто осигурителни вноски на наети хора с увреждания.




За делегираните дейности на общините във функция „Социално осигуряване, подпомагане и грижи” са предвидени общо средства в размер на 69.2  млн.лв, като издръжката на заведенията за социални услуги е в размер на 33.9 млн.лв.




С предвидените средства за местните дейности в размер на 46.5 млн.лв. на общините се осигурява финансиране на дейностите по социалните грижи, като домашен социален патронаж, обществени трапезарии и др., издръжка на програмите за временна заетост и други дейности по решение на общината.



5.2.6. Жилищно строителство, благоустройство, комунално стопанство и опазване на околната среда

Таблица №16: Разпределение на бюджетните разходи за жилищно строителство, благоустройство, комунално стопанство и опазване на околната среда за 2007 г.

В млн.лв.

Общо

Централен бюджет

Министерства и ведомства

Общини

Национален фонд

ПУДООС

Общо разходи

1050,4

106,8

117,3

500,2

265,5

60,6

Текущи разходи

507,4

18,0

49,4

364,3

69,5

6,2

Капиталови разходи

543,0

88,8

67,9

135,9

196,0

54,4

А. Жилищно строителство, благоустройство



















Общо разходи

436,9

75,6

53,7

172,0

135,5




Текущи разходи

198,8

17,0

23,5

88,8

69,5




Капиталови разходи

238,1

58,6

30,2

83,2

66,0




Б. Опазване на околната среда



















Общо разходи

613,5

31,1

63,6

328,3

130,0

60,6

Текущи разходи

308,6

1,0

25,9

275,6




6,2

Капиталови разходи

304,9

30,1

37,7

52,7

130,0

54,4







Създаване на благоприятни условия за устойчиво регионално развитие и за ефективен инвестиционен процес в сферата на благоустрояването

С Бюджет 2007 продължават усилията, насочени към осигуряване и поддържане устройството и развитието на територията и благоустройствените системи в населените места. Това предполага осъществяването на следните политики в областта на жилищното строителство, благоустройството, комуналното стопанство:

  • политика за усъвършенстване на управлението и разпореждането с недвижимите имоти – държавна собственост на основа на устройственото планиране на територията и създаване и подържане на кадастъра;

  • стимулиране на децентрализацията на държавното управление и създаване на условия за нейното осъществяване;

  • ефективно използване на европейските инструменти за социално-икономическо сближаване;




С предвидените средства в размер на 53.7 млн.лв. ще се извършват разходи от отговорните министерства и ведомства по изпълнение на управленската програма на правителството в тази сфера.




През 2007 г. за местните дейности на общините в група “Жилищно строителство, благоустройство, комунално стопанство” са предвидени общо разходи в размер на 172.0 млн.лв. Тези средства са предназначени за финансиране на дейностите по управление, контрол и регулиране на дейностите по почистване на речни корита, източване на минерални извори, поддържане на фонтани, осветление на улици и площади, и други дейности по благоустройството и регионалното развитие на общините.




Изпълнението на европейските изисквания по отношение опазване на околната среда, произтичащи от директивите на ЕС в тази област, предполага увеличаване на бюджетните средства за опазване на околната среда в дългосрочен период. Икономическият напредък не следва да се постига за сметка на замърсяване на околната среда и влошено качество на живот на хората в страната.




По бюджета за 2007 г. разходите на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) са увеличени с 60.6 млн.лв. - в т. ч. за капиталовите разходи 54.4 млн. лева. Разчетените средства за капиталови разходи се разпределят по решения на Управителния съвет на ПУДООС след представяне на проекти за финансиране на:

  • изграждането на малки водоснабдителни обекти;

  • изграждането на пречиствателни станции за отпадни води, канализационни мрежи и довеждащи колектори и корекции на речни корита и дерета;

  • изграждането на депа за твърди битови отпадъци; сепариращи съоръжения за разделяне на отпадъците и системи за рециклирането им;

  • проекти за биологично разнообразие и екотуризъм; информационна и образователна дейност по опазване на околната среда; и др.




За местните дейности по бюджета на общините в група “Опазване на околната среда” са планирани общо разходи в размер на 288.2 млн.лв. Предвидена е допълнително необходима численост за поддържане на изградени съоръжения по различни проекти и програми – главно по ИСПА – пречиствателни станции за отпадни води и др.



5.2.7. Почивно дело, култура и религиозни дейности

Таблица №17: Разпределение на бюджетните разходи за почивно дело, култура и религиозни дейности за 2007 г.

В млн.лв.

Общо

Централен бюджет

Министерства и ведомства

Общини

БАН

БНР

БНТ

Общо разходи

376,7

43,9

97,7

121,1

0,2

39,6

74,2

Текущи разходи

319,1

21,8

88,7

116,5

0,2

36,8

55,1

Капиталови разходи

57,6

22,0

9,0

4,6




2,8

19,1

А. Култура






















Общо разходи

321,3

24,6

79,5

103,8




39,6

73,8

Текущи разходи

278,1

16,2

71,0

99,4




36,8

54,8

Капиталови разходи

43,2

8,4

8,5

4,4




2,8

19,1

Б. Други обществени и соц. услуги /почивно дело, физ. култура и спорт, религиозни дейности/






















Общо разходи

55,4

19,3

18,2

17,3

0,2




0,3

Текущи разходи

41,0

5,6

17,7

17,1

0,2




0,3

Капиталови разходи

14,4

13,6

0,5

0,2



















Националната политика в областта на културата е насочена към:

  • опазване на културно-историческото наследство – недвижимо и движимо, създаване на ефективна система за неговото популяризиране у нас и по света;

  • подпомагане създаването и разпространението на различните жанрове на изкуството и на културните продукти и услуги;

  • популяризиране на културата в страната и чужбина, разкриване приноса на културното наследство и съвременните културни постижения за развитието на европейското и световно културно пространство;

  • осигуряване на качествено обучение по изкуство и култура и по-добра реализация на подготвените творчески кадри.

Ангажимент на Бюджет 2007 за културните институти

През 2007 г. ще бъдат осигурени необходимите средства за реализиране на правителствената политика в областта на културата. За тази цел за министерствата и ведомствата са предвидени 79.5 млн..лв. Ангажиментът на Бюджет 2007 за издръжка дейността на културните институти към Министерството на културата е в размер на 74.3 млн..лв., като с тези средства се осигурява и:

  • финансово подпомагане създаването на български игрални, документални и анимационни филми;

  • подпомагане реализирането на творчески проекти в областта на театъра, създаването и разпространението на музикалното и танцово изкуство;

  • подпомагане на книгоиздаването, музейното дело, провеждането на фестивали, конкурси и др. мероприятия залегнали в културния календар.

Капиталови разходи в размер на 8.5 млн.лв. са определени за поддръжка на материално-техническата база на културните институти и за опазване на културно-историческото наследствo.

Финансиране дейността на БНР и БНТ

По консолидираната програма за 2007г. са заложени разходи в размер на 113.5 млн.лв. за финансиране дейността на Българско национално радио и Българска национална телевизия в изпълнение на издадените, съгласно Закона за радиото и телевизията програмни лицензии за създаване и разпространение на национални и регионални радио и телевизионни програми. През 2007г. обемът на програмата се запазва на нивото на 2006г.

  • Разходи в размер на 39.6 млн.лв. са предвидени за осигуряване подготовката, създаването и разпространението на 73 730 часа радиопрограма - за излъчването на Програма “Хоризонт”, Програма “Христо Ботев”, Програма “Радио България”, както и на регионалните програми (Варна, Пловдив, Стара Загора, Шумен, Благоевград).

  • Разходи в размер на 73.8 млн.лв. са предвидени за осигуряване подготовката, създаването и разпространението на 18 980 часа телевизионна програма - за Национална програма “Канал 1”, сателитния канал излъчващ програма “ТВ България”, и за регионалнте програми на телевизионните центрове в Пловдив, Варна, Благоевград и Русе.




Разходите в областта на почивното дело през 2007 г. се предвиждат да бъдат в размер на 5.2 млн.лв. за издръжка дейността на почивните бази на министерствата и ведомствата, и на самостоятелните бюджети на БНТ и БАН за осигуряване социалния отдих на работещите в съответните системи.




За местните дейности на общините по група „Почивно дело” са предвидени разходи в размер на 2.0 млн.лв. за финансиране дейностите по почивното дело и социалния отдих.




За 2007 г. са предвидени средства в размер на 10.6 млн.лв. (ръст от 88.8 % спрямо 2006г.) за физическа култура и спорт по бюджета на Държавната агенция за младежта и спорта, като орган провеждащ държавната политика в областта на физическото възпитание и спорта.

Средства в размер на 900 хил.лв. са предвидени за олимпийска подготовка

За 2007 г. е предвидено увеличение на средствата за финансиране на програмата за олимпийска подготовка по осъществяваната политика в областта на спорта за високи постижения. Средствата в размер на 900.0 хил.лв. са предвидени за спортните федерации по различните видове спорт за подготовка на спортисти от списъка на проектоолимпийския отбор на Република България за Олимпиада „Пекин 2008”.




За местните дейности по бюджета на общините за 2007 г. са предвидени общо текущи разходи в размер на 15.3 млн.лв. за поддържането и функционирането на детски и специализирани спортни школи, спортни бази за спорт за всички и други дейности в тази област по решение на общинския съвет.




Бюджет 2007 предвижда субсидия в размер на 3.0 млн.лв. за подпомагане на регистрираните вероизповедания в Република България.



5.2.8. Икономически дейности и услуги


Таблица №18: Разпределение на бюджетните разходи за икономически дейности и услуги за 2007 г.

В млн.лв.

Общо

Централен

бюджет

Министерства и ведомства

Общини

БАН

ДФ „Земеделие”

Ф ”ФПРПДП”

Национален фонд

Общо разходи + резерв

2488,8

589,6

1016,9

201,4

0.9

218,3

19,3

442,4

Общо разходи

2428,8

529,6

1016,9

201,4

0,9

218,3

19,3

442,4

Текущи разходи

1404,4

312,7

659,9

133,9

0,9

199,0

19,2

78,8

Капиталови разходи

1024,5

216,9

357,0

67,6



19,3

0,1

363,7










Един от основните приоритети в сектор енергетика е отварянето на енергийния пазар и дерегулация на търговията с електроенергия и природен газ, както и продължаване процеса на приватизация и оттегляне на държавата от сектора.




По бюджетите на министерствата и ведомствата са заложени средства в размер на 22.4 млн. лв. (ръст от 59.3 % спрямо ЗДБ 2006), които са предназначени за осъществяване на дейности в областта на минното дело, горивата и енергията.




През 2007 г. за осигуряване изпълнението на поети ангажименти за изграждане на Национално хранилище за радиоактивни отпадъци (Фонд „Радиоактивни отпадъци”) и за извеждане от експлоатация на Блокове 3 и 4 на АЕЦ „Козлодуй” (Фонд „Извеждане на ядрени съоръжения от експлоатация”) са планирани 18.7 млн.лв., които са повече с 8.3 млн. лв. спрямо предвидените за 2006 г.




Предвижда се осъществяване на програми за енергийна ефективност; технически ликвидации и рекултивации на стари геолого-проучвателни изработки; експертизи и обследвания на енергийни потребители; разработване на мерки за намаляване на енергийното потребление в индустрията и др.

Развитие на конкурентноспособен селскостопански сектор

Държавната политика в селското стопанство ще насърчава развитието на конкурентноспособен селскостопански сектор, като се отчитат икономическите, екологичните и социални перспективи пред този сектор след очакваното присъединяване на Република България към Европейския съюз.




Политиката в областта на земеделието ще се осъществява чрез програми, насочени към устойчиво/ефективно използване на земеделските земи и развитие на националния генофонд; развитие на животновъдството и растениевъдството; подобряване на инфраструктурата, сертифициране и контрол на земеделската техника и повишаване качеството на храните; развитие на науката и образованието в областта на земеделието




Осигурени са и капиталови разходи за оборудване на лаборатории за изследване на растителни и животински продукти и на лаборатории по лозата и виното, както и за строеж и оборудване на КПП по границата във връзка с подготовката на страната ни за присъединяване към ЕС в областта на земеделието и аквакултурите.




Бюджет 2007 предвижда 125 млн.лв. за премии на тютюнопроизводителите под формата на съществуващите към момента плащания и съгласно действащото преди присъединяването на Република Българя към ЕС законодателство за 2007 г. за произведена реколта тютюн 2006 година.




За местните дейности на общините в областта на земеделието са предвидени общо разходи за 2007 г. в размер на 7 640.1 хил.лв. Средствата ще бъдат насочени към опазване на селскостопанското имущество, отглеждане на животни, регламентация на земеделските производители и тютюнопроизводители и др.

Повишават се отговорностите на ДФ „Земеделие”за прилагане на ОСП

През бюджетната 2007 г. ще се повишават функциите, ролята и отговорностите на държавата, провеждани чрез ДФ”Земеделие” в областта на селското стопанство за създаване на условия за прилагане на Общата селскостопанска политика на ЕС. Изключително важно ще бъде успешното функциониране на Интегрираната система за администриране и контрол, поддържането на Регистър на земеделските стопани и производители.




Ще бъде осигурен достъп на максимален брой земеделски производители до възможността да използват средства от европейските фондове чрез Разплащателната агенция. За тази цел ще бъде реализирана разяснителна дейност на механизмите за пазарна подкрепа в рамките на Общата селскостопанска политика на ЕС; ще бъде осигурено адаптирането и прилагането от българските селскостопански производители на европейските изисквания, стандарти и норми.




Разширяването на достъпа на българските земеделски производители до пазарите на ЕС и възползване от прилагането на Общата селскостопанска политика в областта на подпомагането на производителите ще доведат до стабилизиране и доближаването на доходите на хората, занимаващи се със селскостопански труд в България до тези в ЕС.

Транспорт – подобряване на инфраструктурата; безопасност и екологосъобразност

Правителствената политика в областта на транспорта ще бъде насочена към доизграждане на ефективна транспортна система и подобряване на инфраструктурата чрез създаване на условия за ефективен инвестиционен процес. Предвижда се също осъществяване на контрол и осигуряване на стандарти за безопасност и екологосъобразност във всички видове транспорт.




Средства в размер на 366.9 млн.лв. са планирани по фонд „Републиканска пътна инфраструктура” за изпълнение на следните основни програми: доизграждане на автомагистралите в Република България, хомогенизиране на основната пътна мрежа в страната, транс-гранични преходи и старопланински проходи, ремонт, реконструкция и поддържане на пътната мрежа.




В областта на съобщенията се предвижда развитие на информационните и комуникационните технологии и регулиране на далекосъобщителния сектор, електнонния подпис и пощенските услуги.




За местните дейности по бюджета на общините за 2007 г. в група “Транспорт и съобщения” са предвидени общо разходи в размер на 143 815.8 хил.лв., с които ще бъдат финансирани дейностите по управление, контрол и регулиране на транспорта и пътищата; поддържане, ремонти и изграждане на пътната инфраструктура, изплащане на компенсации за пътувания по намалени цени, финансовото подпомагане на общински транспортни фирми и др.

Развитие на малките и средни предприятия

В областта на промишлеността и строителството през 2007 г. са предвидени средства за реализирането на политиката, насочена към насърчаване създаването и развитието на малки и средни предприятия, провеждана от Изпълнителната агенцията за насърчаване на малките и средни предприятия. Тези средства ще бъдат в размер на 3.7 млн. лв., които са с 1.4 млн.лв. повече или ръст от 64.0 % спрямо 2006 г.

Сериозен принос на туризма за икономическия растеж

Туризмът е един от секторите, на който се разчита да допринесе за високия и устойчив растеж на икономиката ни през следващите години. Развитието на туризма зависи и от провежданата политика в редица други сектори - политиката за регионално развитие, инфраструктурната политика, образователната политика (за обучение и подготовка на кадрите в туризма), политиката в сферата на културата. Поради това в тази сфера е необходима целенасочена и координирана политика. Националната политика е насочена към подобряване качеството и конкурентноспособността на туристическите услуги; по-доброто представяне на България в чужбина като привлекателна туристическа дестинация; ефективно използване на възможностите, които предоставят структурни фондове на ЕС в тази област.




С определените за 2007 г. разходи в размер на 6.3 млн.лв. се осигурява изпълнението на дейностите на Държавната агенция по туризъм, в т.ч. националната туристическа реклама.




За местните дейности на общините за 2007 г. в група “Туризъм” са планирани 0.7 млн.лв. за финансиране на туристически бази и специализирани спортно-туристически школи с оглед поддържането и развитието на местната туристическата база.




В Бюджет 2007 е предвиден и ангажимент за реализирането на други дейности, включващи метрология и технически надзор, сертификация и изпитване и патентната дейност; приватизацията и следприватизационния контрол; акредитиране на лаборатории и органи; участие в международни изложения и панаири; издателската дейност и др.




Финансово осигурени са и издръжката и функционирането на дворците, резиденциите и стопанствата, стопанисвани от Министерството на държавната администрация и административната реформа.




За местните дейности на общините за 2007 г. в група “Други дейности по икономиката” са предвидени разходи в размер на 48 237.3 хил.лв., с които ще се финансират дейностите на общински пазари и тържища, помощни стопанства, столове и други спомагателни дейности, органи и дейности по приватизация .



5.2.9. Разходи, некласифицирани в другите функции




В тази функция са включени разходите за лихви и резерва за непредвидени и неотложни разходи, който гарантира стабилност в хода на изпълнението на бюджета и осигурява средства за ликвидиране на последиците от стихийни бедствия и аварии.

Изтегляне 1.82 Mb.

Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13



©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница
Автореферат
Анализ
Бизнес-план
Биография
Глава
Диплом
Доклад
Задача
Закон
Занятие
Заседание