Изменение 59
Предложение за директива
Член 9 – параграф 1
|
Текст, предложен от Комисията
|
Изменение
|
1. Държавите членки предават на Комисията най-късно до 1 януари 2017 г. и на всеки две години доклад за изпълнението на настоящата директива. Тези доклади включват, наред с другото, подробна информация за мерките, предприети с оглед на постигането на целите, определени в член 4, параграф 1, информация, предоставена в съответствие с член 5, параграф 2, и информация относно индивидуални ангажименти, поети от дружествата, допуснати до борсова търговия, в съответствие с член 5, параграф 1.
|
1. Държавите членки предават на Комисията най-късно до 1 януари 2017 г. и на всеки две години доклад за изпълнението на настоящата директива. Тези доклади включват, наред с другото, подробна информация за мерките, предприети с оглед на постигането на целите, определени в член 4, параграф 1, информация, предоставена в съответствие с член 5, параграф 2, и информация относно индивидуални ангажименти, поети от дружествата, допуснати до борсова търговия, и от големите публични предприятия, в съответствие с член 5, параграф 1.
|
Изменение 60
Предложение за директива
Член 9 – параграф 2 – алинея 1
|
Текст, предложен от Комисията
|
Изменение
|
Държавите членки, които по силата на член 8, параграф 3 са спрели прилагането на свързаните с назначенията процедурни изисквания, съдържащи се в член 4, параграфи 1, 3, 4 и 5, включват информация в докладите, посочени в параграф 1, чрез която посочват конкретните резултати, постигнати чрез националните мерки, посочени в член 8, параграф 3. Тогава Комисията изготвя специален доклад, чрез който се установява дали тези мерки ефективно позволяват на членовете на по-слабо представения пол да заемат поне 40 % от позициите на директори без изпълнителни функции до 1 януари 2018 г. за дружествата, допуснати до борсова търговия, които са публични предприятия, и до 1 януари 2020 г. за дружествата, допуснати до борсова търговия, които не са публични предприятия. Комисията публикува първия такъв доклад до 1 юли 2017 г., а следващите доклади се публикуват в срок от шест месеца след предаването на съответните национални доклади съгласно параграф 1.
|
Държавите членки, които по силата на член 8, параграф 3 са спрели прилагането на свързаните с назначенията процедурни изисквания, съдържащи се в член 4, параграфи 1, 3, 4 и 5, включват информация в докладите, посочени в параграф 1, чрез която посочват конкретните резултати, постигнати чрез националните мерки, посочени в член 8, параграф 3. Тогава Комисията публикува специален доклад, чрез който се установява дали тези мерки ефективно позволяват на членовете на по-слабо представения пол да заемат поне 40 % от позициите на директори без изпълнителни функции до 1 януари 2018 г. за големите публични предприятия, и до 1 януари 2020 г. за дружествата, допуснати до борсова търговия. Комисията публикува първия такъв доклад до 1 юли 2017 г., а следващите доклади се публикуват в срок от шест месеца след предаването на съответните национални доклади съгласно параграф 1.
|
Изменение 61
Предложение за директива
Член 9 – параграф 2 – алинея 2
|
Текст, предложен от Комисията
|
Изменение
|
Въпросните държави членки гарантират, че дружествата, допуснати до борсова търговия, които при прилагането на националните мерки, посочени в член 8, параграф 3, не са назначили или избрали членове на по-слабо представения пол на поне 40 % от позициите на директори без изпълнителни функции в управителните си съвети до 1 януари 2018 г., ако са публични предприятия, или до 1 януари 2020 г. — ако не са публични предприятия, прилагат свързаните с назначенията процедурни изисквания, съдържащи се в член 4, параграфи 1, 3, 4 и 5, считано съответно от тези дати.
|
Въпросните държави членки гарантират, че дружествата, допуснати до борсова търговия, и големите публични предприятия, които при прилагането на националните мерки, посочени в член 8, параграф 3, не са назначили или избрали членове на по-слабо представения пол на поне 40 % от позициите на директори без изпълнителни функции в управителните си съвети до 1 януари 2018 г., ако са публични предприятия, или до 1 януари 2020 г. — ако не са публични предприятия, прилагат свързаните с набирането, подбора и назначенията процедурни изисквания, съдържащи се в член 4, параграфи 1, 3, 4 и 5, считано съответно от тези дати.
|
Изменение 62
Предложение за директива
Член 9 – параграф 3
|
Текст, предложен от Комисията
|
Изменение
|
3. Комисията прави преглед на прилагането на настоящата директива и докладва на Европейския парламент и на Съвета най-късно до 31 декември 2021 г. и на всеки две години след това. По специално Комисията преценява дали целите на настоящата директива са били постигнати.
|
3. Комисията прави преглед на прилагането на настоящата директива и докладва на Европейския парламент и на Съвета най-късно до 31 декември 2021 г. и на всеки две години след това. По специално Комисията, след консултация с Европейския парламент, Съвета и европейските социални партньори, преценява дали целите на настоящата директива са били постигнати.
|
Изменение 63
Предложение за директива
Член 9 – параграф 4
|
Текст, предложен от Комисията
|
Изменение
|
4. С оглед развитието на участието на мъжете и жените в управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия, и на различни равнища от процеса на вземане на решения в икономиката, и като взема предвид това дали осъщественият напредък е достатъчно устойчив, в доклада си Комисията преценява дали е необходимо да се удължи срокът на действие на настоящата директива след датата, посочена в член 10, параграф 2, или е необходимо тя да бъде изменена.
|
заличава се
|
ПРОЦЕДУРА
Заглавие
|
Баланс между половете сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия
|
Позовавания
|
COM(2012)0614 – C7-0382/2012 – 2012/0299(COD)
|
Водещи комисии
Дата на обявяване в заседание
|
JURI
22.11.2012 г.
|
FEMM
22.11.2012 г.
|
|
|
Становище, изказано от
Дата на обявяване в заседание
|
EMPL
22.11.2012 г.
|
Докладчик по становище:
Дата на назначаване
|
Марейе Корнелисен
12.12.2012 г.
|
Член 51 – Съвместни заседания на комисии
Дата на обявяване в заседание
|
17.1.2013 г.
|
Разглеждане в комисия
|
23.4.2013 г.
|
19.6.2013 г.
|
8.7.2013 г.
|
|
Дата на приемане
|
9.7.2013 г.
|
|
|
|
Резултат от окончателното гласуване
|
+:
–:
0:
|
37
5
4
|
Членове, присъствали на окончателното гласуване
|
Regina Bastos, Edit Bauer, Heinz K. Becker, Jean-Luc Bennahmias, Phil Bennion, Pervenche Berès, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Minodora Cliveti, Marije Cornelissen, Emer Costello, Andrea Cozzolino, Frédéric Daerden, Karima Delli, Sari Essayah, Richard Falbr, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Stephen Hughes, Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Jean Lambert, Patrick Le Hyaric, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Ruža Tomašić, Traian Ungureanu, Inês Cristina Zuber
|
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване
|
Roberta Angelilli, Jan Kozłowski, Ria Oomen-Ruijten, Gabriele Zimmer
|
Заместник(ци) (чл. 187, пар. 2), присъствал(и) на окончателното гласуване
|
Anneli Jäätteenmäki, Jacek Włosowicz
|
4.6.2013
СТАНОВИЩЕ на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите
на вниманието на комисията по правни въпроси и на комисията по правата на жените и равенството между половете
относно предложението на Комисията за директива на Европейския парламент и на Съвета за подобряване на баланса между половете сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия, и свързани с това мерки
(COM(2012)0614 – C7 0382/2012 – 2012/0299(COD))
Докладчик по становище: Антония Първанова
КРАТКА ОБОСНОВКА
Предложението има за цел да се насърчи равенството между половете при вземането на икономически решения, по-конкретно за дружества, допуснати до борсова търговия, в съответствие с член 3, параграф 3 от ДЕС, и да се използват изцяло съществуващите таланти на кандидатите, за да бъдат половете представлявани по-добре в управителните съвети на дружествата, като по този начин се допринася за правилното функциониране на вътрешния пазар и за постигане на целите на Съюза във връзка със стратегията „Европа 2020“ и нейната цел за повишаване на темпа на заетостта на жените до 75% в срок до 2020 г.
Докладчикът подкрепя целите, които предложението си поставя, По-конкретно тя приветства избора на директива като инструмент за създаване на хармонизирана правна система в Съюза и за установяване на по-голяма правна сигурност, намаляване на административната тежест, произтичаща от различните начини на прилагане и изпълнение от страна на държавите членки на принципите на равенство между половете в управителните съвети на дружествата.
Насърчаването на равенството между жените и мъжете е една от основните цели на ЕС, както това е отразено в Договорите на Съюза (член 3, параграф 3 от ДЕС и членове 8 и 157 от ДФЕС), а също така и в Хартата на основните права (член 23). Институциите на ЕС са предприели разнообразни усилия за насърчаване на равенството между половете при вземането на икономически решения. През 2010 г. Комисията определи равенството при вземането на решения като един от приоритетите на своята Харта за жените (COM (2010)78 окончателен) и на своята стратегия за равенство между жените и мъжете, обхващаща периода 2010—2015 г. (COM (2010) 491 окончателен). През март 2011 г. заместник-председателят на Комисията Рединг стартира инициативата „Ангажимент за участие на жените в управителните съвети в Европа“, като чрез тази инициатива дружествата, допуснати до борсова търговия, бяха призовани доброволно да се ангажират да увеличат участието на жени в своите ръководни органи до 40% до 2020 г. Призивът за присъединяване към ангажимента беше с продължителност от една година, но към него се присъединиха едва 24 дружества.
Въпреки тези усилия продължават да се наблюдават неравновесия в представителството на половете при ръководните длъжности в предприятията. Съгласно данните на Комисията, 15,8% от местата в управителните съвети на най-големите дружества, допуснати до борсова търговия, се заемат от жени. Коригирането на тази ситуация напредва с бавни темпове, като всяка година се бележи повишаване от едва 0,6%. Резултатите варират в различните държави членки.
Предложението на Комисията намира подкрепата на всички членове на Комисията, заемащи длъжности в икономическата сфера: на заместник-председателя Таяни (промишленост и предприемачество), на заместник-председателя Алмуния (конкуренция), на заместник-председателя Рен (икономически и парични въпроси), на члена на Комисията Барние (вътрешен пазар и услуги), на члена на Комисията Андор (заетост и социални въпроси), както и на заместник-председателя на Комисията Вивиан Рединг.
Докладчикът установи няколко области от основен интерес за тази комисия, на които тя обърна допълнително внимание в своя доклад, и по-конкретно функционирането на вътрешния пазар, правната сигурност за дружествата и отражението на потребителските предпочитания върху вземането на решения в рамките на дружествата. Докладчикът обърна надлежно внимание на нестабилното икономическо положение в ЕС и на начините, по които настоящото предложение би могло да допринесе положително за постигането на финансова стабилност и дългосрочен икономически растеж.
Съгласно данните на Европейската комисия, жените контролират приблизително 70% от решенията за потребителски разходи в световен мащаб. Следователно увеличаването на броя на жените, заемащи ръководни длъжности, може да доведе до по-широко вникване в икономическото поведение и във вземаните от потребителите решения. Продуктите и услугите, които съответстват в по-голяма степен на потребностите и предпочитанията на потребителите, могат да водят до повишаване на продажбите.
Друг основен елемент е гарантирането на правна сигурност да дружествата, извършващи дейност в повече от една държава членка. Разнообразието в тази област може да се отразява отрицателно върху функционирането на единния пазар. дружествата, извършващи трансгранична дейност, се нуждаят от последователна и надеждна правна рамка, за да могат да се възползват изцяло от достъпа до единния пазар и за да постигат достатъчно добри икономически резултати.
Що се отнася до настоящата икономическа среда, многобройни проучвания сочат, че съществува положителна връзка между равнопоставеността между половете на най-високо управленско ниво и финансовите резултати и рентабилността на дружеството.“ Ето защо подобряването на участието на жените в управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия в Съюза, служи на само за спазване на принципа на равенство между половете и отсъствие на дискриминация, но също така може да оказва положително въздействие върху организационното и финансовото представяне на заинтересованите дружества.
В контекста на застаряването на населението в ЕС докладчикът изразява убеждението, че неизползването на половината от потенциала на Европа за заемане на места в управителните съвети на дружествата би могло да доведе до забавяне на развитието на нашата икономика, възстановяването на финансовите ни структури и способностите на наличния човешки капитал.
В предложените от нея изменения докладчикът призовава държавите членки да създават стимули за дружествата, така че те да бележат и оповестяват напредък по отношение на спазването на принципа на равенство между половете в своите управителни съвети, като по този начин улесняват достъпа на жените до бизнес мрежи и спомагат за изграждането на тяхната политика в областта на човешките ресурси по такъв начин, че да насърчават използването на таланта на жените.
Предложените изменения са балансирани и потвърждават първоначалния текст, като засилват гореспоменатите аспекти. Тяхното включване ще доведе до подобряване на правната сигурност и до засилване на основните принципи на равенство между половете, като по този начин се гарантира спазване на член 23 от Хартата на основните права и на членове 8 и 157 от ДФЕС.
ИЗМЕНЕНИЯ
Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите приканва водещата комисия по правата на жените и равенството между половете да включи в доклада си следните изменения:
Изменение 1
Предложение за директива
Съображение 6 a (ново)
|
Текст, предложен от Комисията
|
Изменение
|
|
(6a) Съгласно Комисията1, понастоящем жените контролират по-голямата част от решенията за потребителски разходи в световен мащаб. По-доброто представителство на жените в управителните съвети би осигурило на участващите дружества по-широко разбиране на нуждите и икономическото поведение на потребителите. Следователно те ще могат да предлагат стоки и услуги, които съответстват в по-голяма степен на търсенето от страна на потребителите.
|
|
________________________
|
|
1 Европейска комисия, ГД „Правосъдие“, „Жените в процеса на вземане на икономически решения в ЕС: инициатива „Европа 2020“, 2012 г.
|
Изменение 2
Предложение за директива
Съображение 6 б (ново)
|
Текст, предложен от Комисията
|
Изменение
|
|
(6б) Институциите и агенциите на ЕС следва да дадат пример чрез подобряване на баланса между половете. Принципите, предвидени в настоящата директива, следва да бъдат включени в правилата, уреждащи вътрешните процедури за персонала на Европейската комисия, Европейския парламент и всички институции и агенции на ЕС, включително и на Европейската централна банка. Във всички институции на ЕС трябва да се развиват по-ефективни политики за равенство между половете с цел оказване на въздействие върху набирането на персонала, обучението и ежедневното функциониране на различните институции на ЕС. За тази цел институциите следва да гарантират, че равенството между половете се постига при набирането на висши ръководни длъжности, включително генерални директори, директори и началник-отдели.
|
Изменение 3
Предложение за директива
Съображение 6 в (ново)
|
Текст, предложен от Комисията
|
Изменение
|
|
(6в) От съществено значение е в Комисията, изпълнителния орган на ЕС, да се подобри балансът между половете на управленско равнище с цел по-добро представляване на европейските граждани. Следователно държавите членки се призовават да определят кандидати от мъжки и женски пол в колегиума на членовете на Комисията, за да се постигне баланс между половете в колегиума на членовете на Комисията.
|
Сподели с приятели: |
