Доклад по задача 2 проект на актуализирана п р о г р а м а за управление


Съществуващи практики за третиране и транспортиране на отпадъците



страница8/26
Дата11.06.2018
Размер3.75 Mb.
#72947
ТипДоклад
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   26

3.2Съществуващи практики за третиране и транспортиране на отпадъците

3.2.1Събиране и транспортиране на отпадъците

3.2.1.1Система за събиране и транспортиране на битови отпадъци


Обхват на системата на събиране и транспортиране на битови отпадъци

Към момента на актуализиране на Програмата организираното събиране и транспортиране на отпадъците обхваща 100% от населението на общината.



Дружества, изпълняващи дейностите по събиране и транспортиране на битовите отпадъци

От месец юни 2007 г. на територията на цялата община се извършва организирано събиране и транспортиране на отпадъците от Общинско предприятие „Горски фонд и чистота” (ОП „ГФЧ”) с Решение на ОбС – Борово № 35/ 23.08.2006 г. за неопределен срок. До юни 2007 г. услугата се е извършвала от дружеството “Астон сервиз” ООД, гр. Русе въз основа на концесионен договор.

Информация за ОП „ГФЧ”, изпълняващо дейностите по събиране и транспортиране на битовите отпадъци е дадена в таблицата по-долу.

Информация за Общинско предприятие „Горски фонд и чистота”


Обща информация

Име на оператора:

ОП „ ГФЧ ” - общинско предприятие Горски фонд и чистота

Адрес:

Ул. „Шести септември” № 35 гр. Борово

Име на лицето за контакти:

Георги Георгиев

Позиция при оператора:

Директор

Тел:

08140 2253 / 144

Факс:

08140 / 27 - 07

Email:




Персонал

Брой инженери

1 - директор

Брой техници

1 - счетоводител / технически персонал /

Брой на административния персонал

Определете за категория (напр. технически персонал, счетоводство и др.:



11 - щ. бр. - нискоквалифицирани работници
2 - шофьори

10 - души нискоквалифициран персонал



Финансова информация

Източник на финансиране Опишете (напр. държавни средства, други)

Община Борово - такса „ битови отпадъци”

Годишен приход (Евро/година)




Годишни разходи (Евро/година)

За 2008 - 77 831 лв. (39 913 евро)

Начин на събиране на приходите

Под формата на такса. Събира се от общинска данъчна администрация.

Източник: Общинска администрация – Борово

Тъй като от 16.07.2009 г. е преустановена експлоатацията на депото за отпадъци на територията на община Борово в местността “Кайжика”, в землището на гр. Борово, ОП „ГФЧ” транспортира събраните отпадъци на територията на общината до съществуващото депо за отпадъци на община Бяла (Таблица 3.6).



Таблица 3.16 Фирми по третиране и транспортиране на отпадъците в община Борово

Фирма (извършваща съответната дейност по третиране и транспортиране на отпадъците)


Дейност на фирмата

(за събиране, транспортиране, сортиране, предварително третиране, временно съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъците)

Собственост на фирмата

(частна, общинска, общинско предприятие, други)

Форма на възлагане

(договор, концесия, други форми)

Срок на договора


Разрешителен документ по чл. 12 ЗУО

(регистрационен документ, разрешение по чл. 37 ЗУО, комплексно разрешително)

Обхват на системата за организирано събиране и транспортиране на отпадъците



















Обслужвани

населени места

брой

Обслужвано население

жители

брой

%

ОП „ГФЧ” - общинско предприятие „Горски фонд и чистота

Събиране, транспортиране и временно съхраняване на отпадъците

Общинска фирма

Няма договор

От юни 2007 г.

с Решение на ОБС – Борово № 35 / 23.08.2006 г.



-

7

7293

100


Източник: Общинска администрация – Борово

Използвана налична техника, технически характеристики. Налични съдове и честота на събиране

  • Налична техника и персонал

Събирането и транспортирането на отпадъците се извършва от фирма ОП „ГФЧ”със сметосъбиращ автомобил Мерцедес (1 брой), собственост на общината. Данни за техническите характеристики на наличните транспортни средства и обслужващия персонал на фирмата са показани в Таблица 3.7:

Таблица 3.17 Транспортни средства в употреба и персонал

Технически характеристики

Транспортно средство

Сметосъбиращ автомобил

Мерцедес (*)

Година на производство

1997 г.

Производител (страна)

Германия

Брой

1

Капацитет

-

Обем на надстройката (м3)

18 м3

Оставащи години на експлоатация до цялостната амортизация

5 години

Вид на използваното гориво за съответното транспортно средство

Дизел

Разход на гориво за 100 км

30 л.

Собственост

Община

Изминати километри за година

8000 км

Персонал (шофьор, събирачи на отпадъци, механици, други)

Постоянен

Шофьор- 1; Работници-2

Временно нает

-

Брой на персонала

3

Брой курсове на всички сметосъбиращи автомобили на месец -

240 курса

Общ пробег на всички сметосъбиращи автомобили на месец

650 км

Източник: Общинска администрация – Борово

Забележка:

(*) Мерцедес Бенц:

- Технически /максималната маса на автомобила при натоварено състояние/ допустима максимална маса - 25 500 кг.

- Обем двигател - 9572 см3

- Маса на МПС – 13580 кг.

- Максимална мощност - 180 Кw = 240 к.с

- Вид окачване – пневматично

- Дата на първа регистрация - 09.06.1997 г.

- Максимална скорост - 85 км./ h

  • Налични съдове за отпадъци

Събирането на битовите отпадъци се извършва в съдове, които са собственост на общината. Наличните съдове за събиране на битовите отпадъци към към март 2010 г. на територията на община Борово и честотата на събиране на отпадъците, определена по видове съдове са показани в Таблица 3.8:

Таблица 3.18 Налични съдове за събиране на битови отпадъци към март 2010 г.



Вид съдове

(метални, пластмасови и т.н.)

Обем

Брой

Честота на събиране на отпадъците, определена по видове съдове

1.

Контейнер тип „Бобър ” - метални

1,1 м3

220

Два пъти в месеца

2.

Индивидуални кофи - пластмасови

0,12 м3

905

Ежеседмично - четири пъти в месеца

3.

Индивидуални кофи - пластмасови

0,24 м3

129

Ежеседмично - четири пъти в месеца

Източник: Общинска администрация – Борово

  • Честота на събиране

Транспортирането на отпадъците от контейнерите и депонирането им на депото в гр. Борово се извършва по график: четири пъти месечно в гр. Борово и два пъти месечно - в селата. Тази честота на събиране се отнася, както за зимния сезон, така и по време на летния сезон. Средното количество отпадъци в един контейнер е от порядъка на 380 – 440 кг. Това са приблизителни данни, които подлежат на постоянно актуализиране с оглед ефективно управление на отпадъците.

Информация за честотата на събиране на отпадъците по населени места, както и описание на маршрутите за събиране и транспортиране на отпадъците към март 2010 г. са представени в Таблици 3.9 и 3.10.



Таблица 3.19 Контейнерен парк и честота на събиране за община Борово по населени места към март 2010 г.



Населено място

Брой домакинства

Контейнерен парк

Честота на събиране на отпадъците

1.1 м3

0.11 м 3

0.24 м 3

4 м 3

Други

0.12 м 3

1.1 м 3

0.11 м 3

0.24 м 3

4 м 3

Други

0.12 м 3

1.

гр. Борово

977

36




129




905

Два пъти

в месеца





Ежеседмично - четири пъти в месеца







Ежеседмично - четири пъти в месеца




2.

Волово

108

14




-




-







3.

Брестовица

136

14




-




-







4.

Обретеник

619

52




-




-







5.

Горно Абланово

561

40




-




-







6.

Батин

299

24




-




-







7.

Екзарх Йосиф

403

40




-




-







ОБЩО

3103

220




129




905

-

-

-

-

-

Източник: Общинска администрация – Борово
Таблица 3.20 Маршрути за събиране и транспортиране на отпадъците за 2010 г.



Описание на маршрутите

Брой контейнери

Вид на транспортните средства

(модел, обем на надстройката)



Брой курсове на ден в рамките на маршрута

Дължина на маршрута (км)

1.1 м 3

0.11 м 3

0.24 м 3

4 м 3

Други

0.12 м 3

1.

Понеделник - индивидуални кофи за смет /всяка седмица от месеца - север/.

Район - от бул. ”България” до ул. ”Цар Симеон”, ул. ”Хан Омуртаг”, ул. ”Лагера”, ул. ”Първи май”

Вторник - индивидуални кофи за смет /всяка седмица от месеца център - юг/.

Район - от бул.”Шести септември ” до ул. ”Иван Вазов”, ул. ”Йордан Йовков”, ул. ”Васил Петлешков”, ул. ”Белите Брези”, ул. ”Петко Р. Славейков”.

Сряда - контейнери за смет 1,1 куб.м. - /всяка седмица от месеца/.


36




129




905

Мерцедес

Година на производство-1997 г.


Обем на надстройката-18 м3
Собственост- община Борово







2.

Сряда - контейнери 1,1 куб.м. /през седмица/.

14




-




-







3.

Сряда - контейнери 1,1 куб.м. - /през седмица/.

14




-




-







4.

Петък - контейнери 1,1 куб.м. - /през седмица/.

52




-




-







5.

Четвъртък - контейнери 1,1 куб.м. - /през седмица/.

40




-




-







6.

Четвъртък - контейнери 1,1 куб.м. - /през седмица/.

24




-




-







7.

Петък - контейнери 1,1 куб.м. - /през седмица/.

40




-




-







Източник: Общинска администрация – Борово

3.2.1.2Системи за разделно събиране на масово разпространени отпадъци и на отпадъци, за които има забрани и ограничения за депониране


Разделно събиране на масово разпространени отпадъци

Към момента на актуализиране на Програмата на територията на община Борово не са организирани системи и пунктове за събиране на масово разпространени отпадъци - отпадъци от опаковки, негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА), излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), отработени моторни масла, излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС), както и излезли от употреба автомобилни гуми.

С приемането на европейското законодателство през последните години все повече се засилват законодателният и общественият натиск за въвеждане на системи за разделно събиране с нормативно регламентирани количества отпадъци, които трябва да бъдат рециклирани и оползотворени.

Община Борово е предприела мерки за намаляване на количествата отпадъци за депониране, чрез сключване на договор с някоя от организациите по оползотворяване на отпадъците от опаковки. Община Борово сключва договор на 28.06.2007 г. с организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки „ЕКОБУЛПАК” АД със срок пет години за разделно събиране на отпадъците от опаковки на град Борово. Забавяне на доставките на контейнерите е причината за неефективния старт на системата. В края на 2008 г. „ЕКОБУЛПАК” АД предлага по взаимно съгласие да се прекрати договора с община Борово и да изтегли контейнерите си, и на 01.12.2008 г. договорът е прекратен. Практически не е извършвано разделно събиране на отпадъци от опаковки, тъй като контейнерите не са били разполагани на територията на община Борово.



На 31.

Общината не е сключвала договори с организации по оползотворяване на други масово разпространени отпадъци – НУБА, ИУЕЕО, ИУМПС, отработени масла.

Община Борово възнамерява да сключи нов договор с друга организация по оползотворяване на отпадъци от опаковки, както и с други организации по оползотворяване на отпадъци от други масово разпространени отпадъци.

Разделно събиране на отпадъци, за които има ограничения и забрани за депониране

Съгласно изискванията на европейското и националното законодателство (Директива 1999/31/ЕС и Наредба № 8/2004 г.) за намаляване количеството на депонираните биоразградими отпадъци и въвеждане на забрани за депониране на течни отпадъци, (експлозивни, корозивни, оксидиращи, лесно-запалими или запалими и излезли от употреба гуми), общините трябва да предвидят мерки за отделянето им от смесените битови отпадъци и предаването им за оползотворяване или обезвреждане по друг начин. Тъй като не са регламентирани други механизми за финансиране, разходите за третиране и транспортиране на тези отпадъци следва да се поемат от причинителите им т.е. от населението, което заплаща такса битови отпадъци в общинския бюджет.

На територията на община Борово липсват системи за разделно събиране и предаване за оползотворяване/ обезвреждане на опасни отпадъци от домакинствата, както и на биоразградими отпадъци. Не са провеждани проучвания за опасни отпадъци от бита, не са финансирани проекти за закупуване и разполагане на компостери на територията на общината.

Проблеми и несъответствия със законодателството

Състоянието на съществуващите системи за събиране и транспортиране на отпадъците на територията на община Борово, включително разделното им събиране може да бъде обобщено, както следва:



  • Системата за събиране и транспортиране на отпадъците обхваща 100% населението на общината;

  • Дейността по събиране и транспортиране на отпадъците се извършва от юни 2007 г. от Общинско предприятие „Горски фонд и чистота” с Решение на ОбС – Борово № 35 / 23.08.2006 г. ОП «ГФЧ» не притежава разрешителен документ по чл. 12 ЗУО;

  • Специализираната техника за извозване на отпадъците, собственост на общината е амортизирана. Поддържането й е обвързано с големи разходи, ефективността на работа е ниска;

  • Състоянието на контейнерния парк е добро (съдовете за отпадъци са закупени през 2007 г.). На този етап общината не разполага с достатъчно като брой и обем съдове за отпадъци за обслужване на селата – предвижда се закупуване на нови контейнери (40 броя ) през 2010 г. Не се извършва измиване и обеззаразяване на съдовете за битови отпадъци;

  • На 01.12.2008 г. е прекратен договорът между ООп на отпадъци от опаковки „ЕКОБУЛПАК” АД и община Борово (сключен на 28.06.2007 г.), като съдовете за отпадъци са върнати обратно на ООп;

  • До момента общината не е установила контакти и не са провеждани преговори за сключване на договор с друга организации по оползотворяване на отпадъци от опаковки, както и с ООп на отработени масла, негодни за употреба батерии и акумулатори, излезли от употреба моторни превозни средства и електрическо и електронно оборудване;

  • Липсват системи за разделно събиране на опасни отпадъци от домакинствата и на биоразградими отпадъци;

  • Участието на обществеността в процеса на управление на отпадъците е слабо. Населението не е заинтересувано да участва в системата за разделно събиране на отпадъците от опаковки;

  • Съществуващите проблеми, свързани със системите за събиране и транспортиране на отпадъците спомагат за неконтролираното изхвърляне на отпадъци и за възникването на нови замърсявания и нерегламентирани сметища.

3.2.2Предварително третиране и временно съхраняване на отпадъците


Предварително третиране и временно съхраняване на отпадъците не се извършва на територията на община Борово. От 16.07.2009 г. събраните битови отпадъци се транспортират за обезвреждане на съществуващото общинско депо за отпадъци на община Бяла.

3.2.3Депониране


Прилаганият метод за обезвреждане на отпадъците в община Борово е чрез депониране на отпадъците, който остава основният метод за обезвреждане на отпадъците в цялата страна. Все още съществуващите съоръжения не отговарят на нормативните изисквания и на националната политика за преминаване към регионални съоръжения за обезвреждане на отпадъците.

Таблица 3.11 представя информация относно броя на всички депа, включително и нерегламентираните (селските) сметища на територията на общината.



Таблица 3.21 Данни относно законосъобразността на депата за отпадъци (вкл. нерегламентираните сметища) в община Борово към март 2010 г.

Регламентирани депа*, брой

Не

Нерегламентирани депа**, брой

14

Източник: Общинска администрация – Борово

Забележка:

* Регламентирани (законни) депа - които отговарят на нормативните изисквания (Директива 1999/31/ЕС и Наредба № 8/2004 г.)

** Нерегламентирани (незаконни) депа- които не отговарят на нормативните изисквания

Към момента на актуализиране на Програмата нерегламентираните сметища на територията на община Борово са 14 броя, включително общинското депо за отпадъци в местността “Кайжика”, в землището на гр. Борово.

Нерегламентираните сметища не отговарят на изискванията на нормативната база и е преустановена тяхната експлоатация, предстои да бъдат закрити.

Общинското депо в землището на гр. Борово не се експлоатира от 16.07.2009 г. и също предстои закриването му.


3.2.3.1Депониране на битови отпадъци - общинско депо за отпадъци в землището на гр. Борово


Съществуващо положение

В Доклада с Основни технически данни (под-задачи 1 и 2) на Проекта е изготвен регистър за общинското депо за отпадъци (Фигура 3.1) с цел набиране на данни за неговото местоположение, характеристика и изясняване на реалната опасност от замърсявания, произтичащи от депото. Извършена е инвентаризация на депото за отпадъци на община Борово, като е събрана необходимата информация за оценка на риска на депото към компонентите на околната среда подземни води и почви.





Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

Фигура 3.3 Местоположение на депото за отпадъци на община Борово

Изготвянето на регистъра на общинското депо, инвентаризацията и историческото проучване са извършени на база информация, предоставена от общината, както и въз основа на експертна оценка от посещения на място и проведени срещи с общинската администрация, съобразно изискванията на “Наръчник за оценяване и третиране на старите замърсявания в България”, Методика за оценка на депа и стари замърсявания и Програма GEFA.

Площадката на съществуващото депо за битови отпадъци е разположена в землището на гр. Борово, в местността „Кайжика” и отстои на 100 м от гр. Борово. GPS координати: Х (позиция изток) = 25.79909; Y (позиция север) = 43.47817; LL (WGS84). До депото има изграден асфалтов път. В непосредствена близост до депото има обработваеми земеделски земи.

Съществуващото депо за отпадъци е общинска публична собственост и заема площ от 30.797 дка. Заетата площ от депото е около 15 дка.

Земята е с начин на трайно ползване – сметище. Няма информация за давността на експлоатацията на депото.

Депото за отпадъци на община Борово е експлоатирано без разрешение за извършване на дейности с отпадъци по чл. 12 (1) от ЗУО и не отговаря на нормативните изисквания. От 16.07.2009 г. е преустановена неговата експлоатация и предстои закриването му.

Оператор на депото до 16.07.2009 г. е общинско предприятие „Горски фонд и чистота” с Решение № 35/ 23.08.2006 г. на ОбС – Борово. За депото е изготвен План за привеждане в съответствие с нормативните изисквания на съществуващите депа за отпадъци на територията на община Борово, съгласно изискванията на Наредба № 8 от 24 август 2004 г., който е утвърден с Решение № Р-ДО-03-01/09.05.2005 г. на РИОСВ Русе.

На депото са депонирани основно битови отпадъци и минимално количество строителни отпадъци. Депото е изградено на две нива чрез запълване на дере. Подравнената част на депото е запръстена и добре уплътнена. В зоната на откосите няма уплътняване, поради което те не са устойчиви – височината на долния откос е около 30 м, а наклонът е около 50 - 60º (съществува риск от свлачища в най-високите точки на работното тяло). Заплахите за околната среда и вида на емисиите могат да бъдат обобщени схематично, както следва:






Въздух

Водни обекти

Почви

Флора-Фауна

Ландшаф

Културно наследство

Риск











-

Основните параметри на инвентаризираното общинско депо и съществуващата документация за него са представени в Таблици 3.12 и 3.13.
Таблица 3.22 Характеристика на съществуващото депо за битови отпадъци на територията на община Борово

Община

Местопо-ложение

(населено място, местност)

ЕКАТТЕ

Собственост на депото

Площ

дка

Проектен капацитет

м3

Начин на трайно полз-ване

Начало на експлоа-тация

(разре-шение по чл.12 ЗУО)

Обслужвано население до16.07.2009 г.

Вид на отпадъците

Количество натрупани отпадъци

м3

Проектна (отредена)

Фактически заета

жители

%

Борово

гр. Борово,

м. „Кайжика”



05611

общинска

30.797.

15

-

сметище

-

7 293

100

БО, СО

67500*

Източник: Общинска администрация – Борово

* По експертна оценка на Консултанта

Таблица 3.23 Съществуваща документация за депото за отпадъци

Депо

Местност

План за привеждане в съответствие с нормативните изисквания

План за закриване и следексплоата-ционни грижи

Доклад за ОВОС

Извършени проучвания (геоложки, хидроложки, хидрогеоложки, почвени и др.)

гр. Борово

„Кайжика”

Утвърден с решение

№ Р-ДО-03-01/09.05.2005 г. на РИОСВ Русе



няма

няма

няма

Общинска администрация – Борово

Инженерингови характеристики на депото в местностна „Кайжика» са показани в Таблица 3.14.



Таблица 3.24 Инженерингови характеристики на депото за битови отпадъци

ИМЕ НА ДЕПОТО: Общинско депо в землището на гр. Борово, местност „Кайжика”

Управление на биогаз - не

Управление на инфилтрат - не

Везна - не

Изолация на депото - не

Механично оборудване (компактор, трактор, други) – преустановена е експлоатацията на депото от 16.07.2009 г.

Работи по избягване на наводнения - не

Мониторинг на околната среда - не

Персонал - не

Източник: Общинска администрация – Борово

Оценка на риска на съществуващото общинско депо

Оценката на риска на съществуващото общинско депо е извършена на база информацията, събрана по време на проучването, която е въведена и оценена чрез програма GEFA. Софтуерът GEFA-4.0 BU e Саксонска програма за количествена оценка на риска на депа и стари замърсявания. В GEFA са заложени множество критерии и алгоритми за оценяване опасността от депата, които позволяват получаването на число (R), отразяващо комплексната оценка на въздействието на депото за отпадъци върху защитаваните обекти (подземни води и почви).

Съгласно приетата методика, в зависимост от стойностите на риска, депата се разделят на четири основни категории (Таблица 3.15).

Таблица 3.25 Рискови категории на депата


Категория

Необходимост от действия

Стойност на риска (R)

От

До

I

Минимален

Извън проучването

Остават в регистъра без проучване



1

2


2

3


II

Среден

Остават в регистъра, необходимост от по-нататъшно проучване

3

6

III

Висок

Необходимост от допълнително проучване

6

8

IV

Много висок

Необходимост от проучване за саниране

>8




Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

От изчисления риск на депото и критериите за действие се определят начините за рекултивация на депото и срочността на предприемане на действия. Резултатите от получените стойности за средния и максималния риск на съществуващото депо за отпадъци на община Борово към подземните води и почвите са отразени в Таблица 3.16.



Таблица 3.26 Стойности на риска

Регион

Област

Община

Местоположение

на депото

Подземни води

Почви

Po

P4

P4




среден

макс.

среден

макс.

Борово

Русе

Борово

гр. Борово,

м. „Кайжика



400401

4.0

(2.0 6.0)



4.50

8.70

4.80

8.80

Категории по риск

Интервал на риска




I

Минимален

1-3




II

Среден

3-6




III

Висок

6-8




IV

Много висок

>8




Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

В резултат от обработване на данните и извършените изчисления с GEFA за съществуващото депо за отпадъци на община Борово са установени следните резултати за приоритизацията на депото:



  • от гледна точка на необходимите видове последващи действия за в бъдеще депото попада в рискова група IV, с оценка на риска над 8 – депа с много висок риск. Приоритизацията е извършена според оценката на максималната стойност на максималния риск (рмакс.макс.) за защитавани обекти – води и почви.

Съгласно методиката, за депата от IV приоритетна група (депа с много висок риск), е необходимо да започне директно допълнително детайлно проучване за саниране, като планираните мерки са в краткосрочен период от време.

  • от гледна точка на срочност на изпълнение на необходимите последващи действия за в бъдеще депото попада в рискова група II – депа със среден риск. Приоритизацията е извършена според оценката на максималната стойност на средния риск (рмакс.ср.) за защитавани обекти – води и почви.

Съгласно методиката, за депата от II приоритетна група (депа със среден риск) е необходимо в дългосрочен период от време следва да започне изпълнението на планираните мерки за общинското депо (мониторинг, детайлни проучвания и според резултатите – евентуално саниране).

3.2.3.2Депониране на строителни отпадъци


По данни на общинската администрация, средногодишното количество строителни отпадъци, депонирани на общинското депо за периода 2005-2009 г. е 209 т/г. (116 м3/г.). Докладваните данни варират в широки граници, основно поради факта, че отпадъците от строителството и разрушаване на сгради не се отделят регулярно.

Практика е строителните отпадъци да се депонират смесено с битовите отпадъци. Към момента няма депо за строителни отпадъци на територията на общината, което да е в процес на изграждане или, за което да има проектна готовност. Няма съществуващи инсталации за предварително третиране на строителните отпадъци в общината.

Не са предприети или планирани действия от страна на общината или частния бизнес относно въвеждане на алтернативни на депонирането, специализирани технологии, инсталации и съоръжения за преработване и/или рециклиране на от строителството и разрушаване с цел тяхното оползотворяване посредством повторното им влагане в строителството.

3.2.3.3Депониране на производствени отпадъци


Не са депонирани производствени отпадъци на депото за битови отпадъци в землището на гр. Борово.

Управлението на производствените отпадъци зависи от предприятията, които ги генерират. Ето защо оценката за количеството на производствените отпадъци, които ще се депонират на регионалното депо е трудно да бъде направена с голяма степен на достоверност. Не е ясно каква част от производствените отпадъци ще бъдат насочени към регионалното депо за отпадъци.

Липсата на специализирано депо за опасни отпадъци, на технология и техника за тяхното обезвреждане не дава на този етап възможност за окончателно решение на проблема с опасните отпадъци.

Управлението на производствените отпадъци е задължение на предприятията, които ги образуват и в настоящата Програма не са предвидени мерки за тяхното оползотворяване/ обезвреждане. На регионалното депо за отпадъци ще се допуска депониране на производствени отпадъци срещу заплащане само за отпадъци, които отговарят на критериите за приемане и в случай, че количеството им не застрашава запълването на капацитета на депото по-рано от предвидения срок.


3.2.3.4Регионално депо за отпадъци


Методът за обезвреждане на битовите отпадъци чрез депониране, освен че е традиционен за страната, е определен като приоритетен чрез Прилагащата програма на Директива 1999/31/ЕС и НПУДО. Планирано е тази практика да продължи и в близко бъдеще, но тя да се извършва в съоръжение, което да бъде общо за всички или за някои от общините в даден регион.

Изграждане на регионално депо за отпадъци е един от основните елементи, предвидени за изграждаве на регионалната система за управление на отпадъците в регион Борово/ Бяла. Бъдещото регионално депо следва да обслужва общините Борово, Бяла, Две могили, Полски Тръмбеш и Ценово и да има достатъчен капацитет, за да приема всички неопасни отпадъци, предназначени за депониране в региона за период, не по-малък от 20 години.

В рамките на Проекта (Доклад с Основни технически данни) са представени основни данни и оценка на площадките, предложени за изграждане на регионални съоръжения за третиране на отпадъците в регион Борово. През 2005 г. консорциум Геокомплекс ООД (съгласно сключен с МОСВ договор), след провеждане на необходимите проучвания предлага площадките № 5 Бяла-север-I и № 5б Бяла-север-III, като най-подходящи за изграждане на регионално депо за регион Борово. Класираните площадки са разположени оптимално спрямо общините в региона (Фигура 3.2) и по принцип са приети от кметовете на общини Борово, Бяла, Две могили, Полски Тръмбеш, Ценово и Опака на среща, проведена на 26 април 2005 г. за обсъждане на резултатите от проведените проучвания.

Двете площадки се намират в непосредствена близост една до друга – разположени са в землището на гр. Бяла, на около 2 км североизточно от града. Площадка № 5 Бяла-север-I, избрана като основна е с площ около 100 дка, състои се от един имот, като собствеността на земите е 100% общинска. Площадка № 5б Бяла-север-III е определена като алтернативна и заема площ от около 100 дка. Собствеността на земите е изцяло частна, броят на собствениците е 15.

Предложените площадки са оценени за пригодността им да приемат предвидената функция, съгласно изискванията на Наредба № 7/2004 г. Резултатите от анализа дават предимство на площадка № 5 Бяла-север-I, тъй като за нея не съществуват несъответствия по отношение на ограничителните и забранителни условия. За алтернативната площадка №5б Бяла север - III не е спазен критерият – земите да бъдат общинска собственост.

С писмо Изх. № 2/ 30.04.2009 г. Регионалното сдружение за управление на отпадъците ЯНТРА-ЛОМ 2008 (РСУО-ЯНТРА-ЛОМ 2008) писмено потвърждава, че сдружението приема официално предложените за изграждане на регионалната система за управление на отпадъците в регион Борово площадки № 5 Бяла-север-I и № 5б Бяла-север-III, като изразява мнение, че по-целесъобразно е да бъде предпочетена площадка № 5 Бяла-север-I, поради факта, че тя е 100% общинска собственост и това би спестило време и средства.





Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

Фигура 3.4 Местоположение на площадки № 5 Бяла-север-I и № 5б Бяла-север-III в регион Борово

За стартиране на процедурата по оценка на въздействието върху околната среда РСУО-ЯНТРА-ЛОМ 2008 е изготвило Уведомление за инвестиционно намерение до Министъра на околната среда и водите (Вх. № ОВОСУ /8132/ 21.07.2009 г.). В инвестиционното предложение “Изграждане на регионална система за управление на отпадъците в регион Борово/ Бяла” е посочена като основна площадка № 5 Бяла-север I. На основание писмо Изх. № ОВОСУ-8132/04.09.2009 г. на МОСВ за извършване на ОВОС и Оценка на съвместимостта (ОС) на инвестиционното предложение е проведена тръжна процедура за избор на изпълнител по реда на Закона за обществените поръчки. Фирмата, ангажирана от Възложителя за изработване на Доклада за ОВОС и Доклада за ОС - ДАНГО ПРОЕКТ КОНСУЛТ ЕООД, е изготвила Задание за обхват и съдържание на двата доклада.



Проблеми и несъответствия със законодателството

Съществуващото състояние относно депонирането на отпадъците на територията на община Борово може да бъде обобщено, както следва:



  • От 16.07.2009 г. е преустановена експлоатацията на общинското депо за отпадъци в землището на гр. Борово. Събраните отпадъци на територията на общината се депонират на депото на община Бяла.

  • Оператор на съществуващото депо за отпадъци до 16.07.2009 г. е било общинско предприятие „Горски фонд и чистота” с Решение на ОбС – Борово № 35/ 23.08.2006 г.;

  • В съответствие с нормативните изисквания за депото на община Борово е изготвен План за привеждане в съответствие на съществуващото депо за отпадъци с нормативните изисквания, утвърден от РИОСВ Русе с Решение№ Р-ДО-03-01/09.05.2005 г.;

  • В рамките на Проект „Подготовка на мерки за управление на отпадъците в региони Левски, Борово, Велико Търново и Варна – България” са извършени инвентаризация, оценка и приоритизация на съществуващото общинско депо. Депото попада в рискова група IV, с оценка на риска над 8 – депа с много висок риск за защитавани обекти – води и почви (приоритизацията е извършена според оценката на максималната стойност на максималния риск (рмакс.макс.);

  • С писмо Изх. № 2/ 30.04.2009 г. Регионалното сдружение за управление на отпадъците ЯНТРА-ЛОМ 2008” РСУО приема официално предложените за изграждане на регионалната система за управление на отпадъците в регион Борово площадки № 5 Бяла-север-I и № 5б Бяла-север-III, като изразява мнение, че по-целесъобразно е да бъде предпочетена площадка № 5 Бяла-север-I поради факта, че тя е 100% общинска собственост;

  • Проблемите и ограниченията, свързани с депонирането на отпадъците на територията на общината към момента на актуализиране на Програмата са следните:

  • За общинското депо няма изготвен план за закриване и следексплоатационни грижи, не са извършвани геоложки, хидрогеоложки и хидроложки проучвания, както и други инженерни проучвания;

  • Общината не разполага с точни данни за извършване на дейности, свързани с образуване на отпадъци от строителство и разрушаване. Липсата на контрол създава условия строителните отпадъци да се изхвърлят край междуселищните пътища и на нерегламентираните сметища;

  • Не са предприети или планирани действия от страна на общината или частния бизнес относно въвеждане на алтернативни на депонирането технологии и съоръжения за оползотворяване на отпадъците от строителството и разрушаване;

  • Управлението на производствените отпадъци изисква оценка на цялото количество производствени отпадъци, образувани на територията на общината и каква част ще се приемат за депониране на регионалното депо, каквато досега не е направена;

  • На регионалното депо за отпадъци ще се допуска депониране на производствени отпадъци срещу заплащане само за отпадъци, които отговарят на критериите за приемане и в случай, че количеството им не застрашава запълването на капацитета на депото по-рано от предвидения срок.

Каталог: Docs -> 2011
2011 -> Отчет за периода 1 януари 30 септември 2011 година консолидиран междинен отчет за всеобхватния доход 1
2011 -> По-добре двата продукта, които трябва да съдържат aha да бъдат вашият ексолиант и овлажняващ продукт
2011 -> Програма на видеохолика отново е богата на видео прожекции, презентации и изложби, представящи световния видео арт
2011 -> Класиране в Четвъртото издание на Фолклорен фестивал „От Дунав до Балкана” гр. Борово – 5 септември 2011
2011 -> Осми международен фестивал на православната музика „Света Богородица Достойно есть” 15 – 19 юни 2011 г., Поморие
2011 -> Програма за развитие на туризма в община борово
2011 -> Община борово, област русе обявява
2011 -> Димитър Бракалов /1840 – 1903 г./ възрожденец и строител на новия Бургас
2011 -> Програма за развитие на туризма в община борово 2011-2014 г
2011 -> Съобщение за медиите от Българска асоциация на корабопритежателите (бак)


Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   26




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница