Доклад по задача 2 проект на актуализирана п р о г р а м а за управление
Изтегляне 3.75 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 3Съществуващо състояние и практики по управление на отпадъците
- 3.1Анализ на съществуващото състояние и оценка по видове отпадъци
- 3.1.1Битови отпадъци
- 3.1.1.2Морфологичен състав на битовите отпадъци
- 3.1.2Строителни отпадъци
- 3.1.3Производствени и опасни отпадъци
- 3.1.4Утайки от пречиствателни станции за отпадъчни води
- 3.1.5Специфични потоци отпадъци
2.5Екологична характеристикаОбщина Борово е селски район със силно ограничена промишлена дейност– липсват големи замърсители на водите, почвите и въздуха. Общото състояние на компонентите и факторите на околната среда в района може да се определи като добро. Основните екологични проблеми на община Борово с отношение към управлението на отпадъците на територията на общината са:
3Съществуващо състояние и практики по управление на отпадъцитеОсновните цели на Програмата и свързаните с тях мерки в Плана за действие и инвестиции са определени на база анализ и оценка на съществуващото състояние и практики по управление на отпадъците на територията на община Борово, идентифицираните проблеми и несъответствия с европейското и националното законодателство в тази област. 3.1Анализ на съществуващото състояние и оценка по видове отпадъциОсигуряването на достатъчни и надеждни данни за на отпадъците е от съществено значение за правилната оценка на съществуващото състояние и за ефективно планиране и контрол на дейностите по управление на отпадъците. Основен източник на данните за отпадъците е общинска администрация – Борово, предвид задължението на общинските власти да организират управлението на отпадъците, образувани на тяхна територия съгласно изискванията на националното законодателство. Използвани са също следните по-важни източници на информация:
Общото количество отпадъци по видове на територията на община Борово за периода 2005-2009 г. е показано в Таблица 3.1. Съгласно наличната информация, общото количество отпадъци на територията на община Борово за периода 2005-2009 г. е 12 175,783 т, а средногодишното количество отпадъци – около 2 435 т/г. Данните за събраните битови и строителни отпадъци, и образуваните производствени отпадъци за периода 2005-2009 г. са на общината. В предоставената от ИАОС информация за образуваните и третираните производствени и опасни отпадъци на територията на общината за периода 2005-2008 г. липсват данни, тъй като в Агенцията не са получавани годишни отчети за производствени и опасни отпадъци съгласно Наредба № 9/2004 г. (Агенцията не е получила до момента данните за производствени и опасни отпадъци за 2009 г. от РИОСВ Русе). Данните в таблицата показват, че годишното количество на отпадъците на територията на общината е променлива величина и основната причина за това е, че независимо от различните източници на информация все още не съществува достатъчно достоверна система за отчитане и документиране на необходимите данни за отпадъците.
Източник: Общинска администрация – Борово, ”Астон сервиз” ООД, гр. Русе, ОП „ГФЧ” Забележка: *Отпадъци, събрани за периода 2005-2009 г. **Отпадъци, образувани за периода 2005-2008 г. 3.1.1Битови отпадъци3.1.1.1Количество на битовите отпадъциОбщото количество на събраните битови отпадъци на територията на община Борово за периода 2005-2009 г. е определено на база отчетите на дружествата, извършващи дейностите по третиране и транспортиране на отпадъците, които се представят на общината. Докладваните количества от дружествата ”Астон сервиз” ООД, гр. Русе (до юни 2007 г.) и ОП „ГФЧ” (от юни 2007 г.) са представени в Таблица 3.2. Общото количество събрани битови отпадъци на територията на община Борово за разглеждания период е 11 129,738 тона (37 099,277 м3). Битовите отпадъци на жител за година (НН) варират в границите между 220 и 448 кг/жител/година. Таблица 3.12 Количество битови отпадъци и норма на натрупване за периода 2005-2009 г.
Източник: Общинска администрация – Борово (”Астон сервиз” ООД, гр. Русе, ОП „ГФЧ”) Забележка: Приета е плътност на битовите отпадъци 0,3 т/ м3 Количеството на събраните отпадъци се оценява на база броя на курсовете на камионите, поради липсата на везна на съществуващото депо за измерване на отпадъците, постъпващи за депониране. Според наличните в общината данни нормата на натрупване (НН), изчислена на база отчетените количества битови отпадъци за 2008 г. достига стойност 448 кг/жит.год. Трябва да се отбележи, че докладваните количества за събраните битови отпадъци са с по-висока стойност в сравнение с данните, получени при различни проучвания и експертни оценки на местни специалисти. Според представително специално проучване, публикувано в Програмата за прилагане на Директива 99/31/EC за депониране на отпадъци, приетите стойности за нормата на натрупване са 161 кг/жит.год. за населени места под 3 000 жители и ~320-360 кг/жит.год. за населени места с население от 3 000 до 50 000 жители. Междувременно депата, които са изградени в последните години съобразно съвременните технически изисквания и са снабдени с везни, докладват още по-ниски количества образувани битови отпадъци. В проекта на актуализираната Програма при определяне на количеството на образуваните отпадъци са използвани за база оценките в Програмата за прилагане на Директива 99/31/ЕС за депониране на отпадъци, както и експертни разчети при разработване на Проекта5, основани на съществуващите най-нови проучвания6 и отчитане на някои специфични особености на населените места (тип и големина на населеното място, икономическо развитие на общината, наличие на централно отопление, курортен или университетски център и др.). В рамките на Проекта (Доклад по под-задачи 1 и 2 “Основни технически данни-регион Борово”) са оценени:
За община Борово (с населени места с население под 3 000 жители) за 2008 г. е предложена НН 202 кг/жит.год. Нормата на натрупване включва и количествата от бизнес източници.
Оценката е необходима за установяване на приноса на отделните източници при определяне на таксите на принципа „замърсителят плаща” при финансовия анализ и анализа на разходите и ползите. За община Борово (с населени места под 3 000 жители) е предложено съотношение 0.06 между образуваните битови отпадъци от бизнеса и домакинствата.
За изчислението на системата за събиране, също и за някои от съоръженията за третиране, следва да се отчете сезонният характер на образуването на отпадъци, тъй като те се проектират за максимално възможното, а не за средногодишното натоварване. Типично разпределение на образуваните битови отпадъци по сезони на база на проучвания в страната е представено в Таблица 3.3. С Проекта е предложено да се използва същото разпределение и за община Борово. Таблица 3.13 Разпределение на образуваните битови отпадъци по сезони
Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG 3.1.1.2Морфологичен състав на битовите отпадъциЛипсват данни за състава на отпадъците на територията на община Борово, тъй като не е извършвано проучване за определяне на морфологичния състав на отпадъците. В рамките на Проекта (Доклад по под-задачи 1 и 2) на база на данните от Програмата за прилагане на Директива 99/31/ЕС, по експертна преценка е предложен състав на отпадъците за регион Борово за населени места с население под 3 000жители (Таблица 3.4). Таблица 3.14 Предложение за състав на битовите отпадъци на община Борово
Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG 3.1.2Строителни отпадъциОбщото количество отпадъци от строителството и разрушаване на сгради, депонирани на общинското депо за отпадъци за периода 2005-2009 г. е 1 045 тона (580,56 м3), по данни на оператора на депото. Таблица 3.15 Количество на строителните отпадъци за периода 2005 -2008 г.
Източник: Общинска администрация – Борово Забележка: Приета е плътност на строителните отпадъци 1,8 т/ м3 Данните в таблицата показват, че годишното количество на събраните строителни отпадъци варира в широки граници. Колебанията в докладваните данни основно се дължат на факта, че отпадъците от строителството и от разрушаване на сгради не се отделят регулярно и няма точни данни за количеството и състава им. Няма практика за разделяне и сортиране на строителните отпадъци и те се депонират смесено с битовите отпадъци. В общината не се прилага процедурата за определяне на място за депониране на отпадъците на съответната строителна фирма, тъй като няма постъпили искания от строителни фирми за посочване на място и условията за депониране на отпадъците им. Все още експертите констатират неконтролирано изхвърляне на строителни отпадъци и появата на нерегламентирани сметища в и извън населените места. В съответствие с чл. 30, ал. 12 от ЗУО (ДВ, бр. 86/2003 г., посл. изм. ДВ, бр. 63/2010 г.) Програмите, изготвени от лицата, чийто средносписъчен брой на персонала надвишава 10 души и при чиято дейност се образуват строителни отпадъци, които по общо количество надвишават 10 куб. м в денонощие се представят в община Борово, на чиято територия се извършва дейността, с цел включването им в Програмата за управление на дейностите по отпадъците на община Борово. 3.1.3Производствени и опасни отпадъциНяма данни (в общината и в ИАОС) за образувани и третирани производствени и опасни отпадъци на територията на общината за периода 2005-2008 г. Съгласно наличната информация в общината за 2009 г. фирма “Три Ко” ООД е образувала 1 тон отпадъци от подгрупа 18 01 - отпадъци от текстилната промишленост. Липсват данни за количеството на производствените отпадъци, които ще се депонират на регионалното депо. При анализиране количествата на производствените и опасните отпадъци трябва да се има предвид, че през последните години се наблюдават промени в индустриалния сектор, както в структурата по отрасли, така и в броя на фирмите от този сектор. Трябва да се отчете и факта, че не всички фирми изпълняват задълженията си да предоставят необходимата информация за генерираните и третираните производствени и опасни отпадъци, съгласно действащото законодателство. Производствените и опасните отпадъци се водят на отчет в РИОСВ Русе, която провежда и контрола по изпълнението на фирмените програми за управление на отпадъците. Програмите, изготвени от лицата, чийто средносписъчен брой на персонала надвишава 10 души и, при чиято дейност се образуват:
се представят в община Борово, на чиято територия се извършва дейността, с цел включването им в Програмата за управление на дейностите по отпадъците на община Борово (чл. 30, ал. 12 от ЗУО). 3.1.4Утайки от пречиствателни станции за отпадъчни водиКъм момента на територията на общината няма изградена и работеща пречиствателна станция за отпадъчни води (ПСОВ). Частично изградена е канализационната система в гр. Борово7. Съгласно изискванията на ЕС и договорените преходни периоди по Програмата за прилагане на Директива 91/271/ЕС, населените места с над 10 000 ЕЖ следва да изградят и пуснат в експлоатация своите общински ПСОВ до началото на 2011 г., а за агломерации с ЕЖ от 2 000 до 10 000 - до началото на 2015 г. Общината е кандидатствала за „Техническа помощ” по Оперативна програма „Околна среда 2007 - 2013 г.” и е одобрен проект за изграждане на пречиствателна станция за битови отпадъчни води в гр. Борово. На 12.01.2009 г. е сключен Договор № 58-131-С124 с МОСВ за безвъзмездна финансова помощ за проект „Интегриран проект за управление на водите на територията на град Борово, община Борово”, финансиран от Оперативна програма „Околна среда 2007-2013” по Приоритетна ос 1 «Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2 000 е.ж.”
(НУБА) и излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) се набира чрез допълнителни годишни отчети, регламентирани в съответните наредби за управление на специфичните отпадъчни потоци. С влизането в сила от 2008 г. на Наредбата за определяне на реда и размера за плащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, са прецизирани изискванията за воденето на отчетността от фирмите, които заплащат продуктови такси към ПУДООС. Въпреки сключването на договор за сътрудничество между община Борово и организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки „ЕКОБУЛПАК” АД, на територията на общината не е извършвано събиране на отпадъците от опаковки и данни за количествата на разделно събрани отпадъци от опаковки липсват. Няма данни за количествата на разделно събирани други масово разпространени отпадъци - отработени моторни масла, негодни за употреба батерии и акумулатори, ИУЕЕО, ИУМПС, както и за излезли от употреба автомобилни гуми. Проблеми и несъответствия със законодателството Анализът на наличната информация за отпадъците на територията на общината показва, че независимо от различните източници на информация докладваните данни за отпадъците и за периода 2005-2009 г. все още не са с необходимото качество, главно поради следните проблеми в докладването, обработката и анализа на информацията по управление на отпадъците:
Каталог: Docs -> 2011 2011 -> Отчет за периода 1 януари 30 септември 2011 година консолидиран междинен отчет за всеобхватния доход 1 2011 -> По-добре двата продукта, които трябва да съдържат aha да бъдат вашият ексолиант и овлажняващ продукт 2011 -> Програма на видеохолика отново е богата на видео прожекции, презентации и изложби, представящи световния видео арт 2011 -> Класиране в Четвъртото издание на Фолклорен фестивал „От Дунав до Балкана” гр. Борово – 5 септември 2011 2011 -> Осми международен фестивал на православната музика „Света Богородица Достойно есть” 15 – 19 юни 2011 г., Поморие 2011 -> Програма за развитие на туризма в община борово 2011 -> Община борово, област русе обявява 2011 -> Димитър Бракалов /1840 – 1903 г./ възрожденец и строител на новия Бургас 2011 -> Програма за развитие на туризма в община борово 2011-2014 г 2011 -> Съобщение за медиите от Българска асоциация на корабопритежателите (бак) Изтегляне 3.75 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||