Доклад резюме а. Въведение. Б. Политически критерии



страница1/12
Дата25.02.2018
Размер2.61 Mb.
#59279
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12




ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел 25 октомври 2005 г.

SEC(2005) 1352

България
2005 Цялостен моноторингов доклад

РЕЗЮМЕ

А. ВЪВЕДЕНИЕ.

Б. ПОЛИТИЧЕСКИ КРИТЕРИИ...

1. ПОЛИТИЧЕСКО РАЗВИТИЕ .'

2. ПРИЛАГАНЕ НА ПРЕПОРЪКИТЕ ЗА ПОДОБРЕНИЕ

3. ОБЩА ОЦЕНКА



В. ИКОНОМИЧЕСКИ КРЛИТЕРИИ ..:

1. ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ

2. . ПРИЛАГАНЕ НА ПРЕПОРЪКИТЕ ЗА ПОДОБРЕНИЕ

3. ОБЩА ОЦЕНКА ...


Г. АНГАЖИМЕНТИ И ИЗИСКВЯАНИЯ, ПРОИЗТИЧАЩИ ОТ ПРЕГОВОРИТЕ ЗА ПРИСЪЕДИНЯВАНЕ
1. ГЛАВИТЕ ОТ ДОСТИЖЕНИЯТА НА ПРАВОТО НА ЕС (acquis)

Глава 1: Свободно движение на стоки

Глава 2: Свободно движение на хора

Глава 3: Свободно предоставяне на услуги

Глава 4: Свободно движение на капитали

Глава 5: Дружествено право

Глава 6: Политика на конкуренцията

Глава 7 : Земеделие

Глава 8 : Рибарство

Глава 9: Транспортна политика

Глава 10: Данъчна политика

Глава 11: Икономически и паричен съюз

Глава 12: Статистика

Глава 13: Социална политика и заетост

Глава 14: Енергетика



Глава 15: Индустриална политика

Глава 16: Малки и средни предприятия

Глава 17: Наука и изследвания

Глава 18: Образование и обучение

Глава 19: Телекомуникации и информационни технологии

Глава 20: Култура и аудиовизия

Глава 21: Регионална политика и координация на структурните инструменти

Глава 22: Околна среда

Глава 23: Защита на потребителите и тяхното здраве

Глава 24: Сътрудничество в областта на правосъдието и вътрешните работи

Глава 25: Митнически съюз

Глава 26: Външни отношения

Глава 27: Обща външна политика и политика на сигурност

Глава 28: Финансов контрол

Глава 29: Финансови и бюджетни въпроси
2. ПРЕВОД НА ДОСТИЖЕНИЯТА НА ПРАВОТО НА ЕС НА БЪЛГАРСКИ ЕЗИК

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ



ПРИЛОЖЕНИЕ: СТАТИСТИКА

РЕЗЮМЕ
България, поради своето геополитическо положение в Югоизточна Европа, представлява свързващо звено между Европейския съюз (ЕС) и Балканите, както и страните от черноморския регион. След падането на Берлинската стена и установяването на демократичен режим, България много скоро установи дипломатически отношения с Европейския съюз през 1989 г. През 1990 г. тя подписа споразумение за търговия и сътрудничество с ЕС, през 1993 г. изключително важното споразумение за асоцииране, наречено “Европейско споразумение”, в което вече бе посочена целта на България да стане член на ЕС. Това споразумение, което създаде свободна зона за търговия между България и държавите-членки, бе вече част от стратегията на ЕС за подготовка на България за присъединяване, което включваше също съществена финансова и техническа помощ.


През 1993 г. в Копенхаген държавите-членки взеха решение, че асоциираните страни от Централна и Източна Европа, които желаеха да станат членки на Европейския съюз, биха могли да го направят, след като отговорят на необходимите икономически и политически условия. През 1995 г. това доведе до подаването на молба за членство от страна на България. Преговорите за присъединяване започнаха през м. февруари 2000 г. заедно с Румъния и с редица други страни, които се присъединиха към Съюза през 2004 г. Поради тази причина, България е част от петото разширяване, което започна успешно с присъединяването на 10-те нови страни през м. май 2004 г. Процесът на присъединяване на България допринася за утвърждаването на демокрацията, стабилността и икономическото развитие в Европа. Това е в съответствие с фундаменталните цели на европейския проект Европа да се превърне в пространство на свобода и просперитет и да се преодолеят разделенията от миналото.
Преговорите за присъединяване приключиха през м. декември 2004 г. с цел приветстването на България като държава-членка през м. януари 2007 г. Договорът за присъединяване бе подписан от 25-те държави-членки, България и Румъния през м. април 2005 г. В момента продължава процесът по ратифициране на договора от държавите-членки. От страна на България той вече е ратифициран.
Комисията, в качеството си на пазителка на Договорите, към настоящия момент извършва оценка на готовността на България за присъединяване с цел да се увери, че страната може да посрещне всички задължения и изисквания на пълноправна държава-членка след присъединяването, което е в интерес и на настоящите държави-членки, и на България. Настоящият цялостен мониторингов доклад представя резултатите от оценките на Комисията по отношение на готовността на България за присъединяване. Той обхваща политическите и икономическите реформи, предприети от България за покриване на изискванията на ЕС, както и прилагането от нейна страна на правния ред на ЕС, който следва да бъде спазван от всяка една държава-членка и който е т. нар acquis communautairе. Докладът прави оценка на положението към края на м. септември 2005 г. Констатациите в настоящия доклад могат да бъдат обобщени, както следва: По отношение на политическите изисквания за членство, България продължава да отговаря на тях. Като цяло, тя постигна задоволително ниво на съответствие с изискванията на ЕС. Въпреки напредъка, продължават да съществуват някои пропуски. Засилени усилия са необходими за подобряване на функционирането на съдебната система, особено по отношение на досъдебната фаза и наказателните процедури, разрешаване на проблема със забавянето на делата в съдилищата и ефикасна борба с организираната престъпност и корупцията. По отношение на правата на човека и защитата на малцинствата са необходими допълнителни усилия, особено по отношение на интегрирането на ромското малцинство.
По отношение на икономическите изисквания за членство, България продължава да има функционираща пазарна икономика. Продължаването на настоящия ход на реформите, следва да позволи на България да се справи с конкурентния натиск и пазарните сили в Съюза. България поддържа висока степен на макроикономическа стабилност със силен икономически растеж, относително ниска инфлация и спадаща безработица. Въпреки това, особено по отношение на бизнес средата са необходими по-нататъшни допълнителни подобрения.
България извърши значителен прогрес по отношение на привеждането в съответствие на своето законодателство. България следва да е готова да поеме задълженията, произтичащи от членство към предвидената дата за присъединяване, при положение, че увеличи усилията си за тази цел в някои области и че насочи усилия за цялостно засилване на административния й капацитет. Докладът установява три степени на готовност за присъединяване:


  • Първо, области, в които България е готова или в които подготовката е в процес и които следва да бъдат завършени с присъединяването при положение, че се поддържа настоящият ход на подготовката. Те включват, например, политика на конкуренция, свободно движение на капитали и плащания и култура и аудиовизуална политика.

  • Второ, области, в които са необходими особени усилия. Тук българските власти са насърчени да насочат по-добре усилията си за реформа с цел хармонизиране с изискванията на ЕС в оставащия период преди присъединяването. Това обхваща например необходимостта от насърчаване на социалното включване или осигуряването на цялостно спазване на стандартите на ЕС в областта на въздушния и морски транспорт и по отношение на индустриалното замърсяване.

  • И накрая, някои области, будещи сериозно безпокойство, изискващи незабавно действие от страна на България, за да може тя да се възползва от предимствата на присъединяване към ЕС, но също така и с цел да се запази балансът в Съюза. Тези области включват способността за усвояване на европейски фондове, определени за български бенефициенти, необходимостта от осигуряване на високо ниво на безопасност на храните и ефикасен и активен метод за борба с корупцията и организираната престъпност. Българските власти горещо се приканват да не пестят усилия за справяне без закъснения със съществуващите пропуски.

Точните заключения на Доклада могат да бъдат намерени в подточки Б.3, В.3 и Д.3.


Комисията оказва финансова помощ на България в нейната подготовка за присъединяване и ще обърне внимание на мерките за справяне с пропуските, посочени в Доклада. Общият обем на предприсъединителната помощ, определена за България, е съществен – приблизително 545 000 000 евро през 2006 г. Те ще бъдат използвани за предприсъединителни програми.
Договорът за присъединяване предвижда присъединяването на България на 1 януари 2007 г. Той включва и някои разпоредби, според които Съюзът може да предприеме действия за предотвратяване на сериозни нарушения на функционирането на вътрешния пазар или за справяне с някои пропуски в областта на сътрудничеството по граждански и наказателни дела, причинени от България. Съществуват и други предпазни клаузи в правния ред на ЕС. Ако е налице явен признак, че степента на подготовка за приемане и въвеждане на правния ред в България е такъв, че съществува сериозен риск от това България да бъде очевидно неподготвена да отговори на изискванията за членство в редица важни области, тогава присъединяването на България може да бъде отложено с една година.
Комисията ще продължи да наблюдава подготовката на България и да насърчава страната в хода на реформите й в периода до присъединяването й с цел да осигури плавно интегриране в ЕС.


Каталог: dox
dox -> Чл. С наредбата се уреждат общите правила за вътрешния оборот на електронни документи на хартиен носител в администрациите. Ч
dox -> Стратегия за развитие на детска градина №2 „звънче” период 2016 – 2020 година
dox -> Приложение №7 управление на електронните съобщения
dox -> Приложение №14 мерки за постигане сигурност по отношение на персонала
dox -> Наредба за общите изисквания за оперативна съвместимост и информационна сигурност
dox -> Приложение №10 средства за управление на достъпа на участниците в електронния обмен
dox -> Уважаеми ученици, Съобщаваме ви, че пмг „Иван Вазов”
dox -> Информация във време на кризи (mс-s-ic)


Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница