Доклад за дейността на Окръжен съд гр. Шумен и съдилищата от Шуменски съдебен окръг за 2012 г

Основната причина за влошаване на показателя бързина на приключване на въззивните дела и увеличаване висящността при тях е неспособността на мл. съдия Стела Шипковенска при изписване на решенията и определенията по разпределените й въззивни дела и частни жалби в срок. В тази насока са предприети допълнителни мерки, освен работата на съдията наставник с нея, за което е уведомен НИП, Апелативен съд гр. Варна и ВСС.

Общо свършените дела за периода са 1 дело /образувано по ЗВСВНОИ/, като същото е свършено по същество. Останало е несвършено в края на периода 1 дело, образувано по ЗАП / жалба срещу заповед на кмет /. То е спряно от 2010 година до приключване на висящо гражданско дело, което и до настоящия момент се намира в Апелативен съд Варна. По него периодично се изискват справки от съответните съдилища по движението на делото, решението на което ще има значение за решаване на спряното дело.

Следва само да се отбележи че и през 2012 година не беше изпълнена специалната препоръка, направена в доклада за извършената ревизия през 2009 г. за обособяване поне на един състав от съдии, които да се специализират и разглеждат само или преобладаващо търговски дела. Причината препоръката да не бъде изпълнена през 2011 г., е че не беше попълнен изцяло щата на съда за граждански съдии, а през 2012 година – недостатъчен съдийски щат.

През 2012 г. са били върнати в Окръжния съд обжалвани през АС и ВКС общо 84 решения по граждански дела първа и въззивна инстанция, като от тях са потвърдени – 66 на брой (78.57%), отменени – 12 дела (14.29%), потвърдено в една част и отменено и върнато за разглеждане в друга част – 4 дела (4.76%), потвърдено в една част и отменено в друга част по обективни причини, представяне на нови доказателства пред въззивна инстанция – 2 дела (2.38%).

През отчетния период са били върнати в Окръжния съд обжалвани пред АС и ВКС общо 33 определения, като от тях са потвърдени 27 на брой (81.82%), отменени – 4 броя (12.12%), отменени по обективни причини, отказ или оттегляне пред въззивна инстанция – 1 брой (3.03%) и потвърдени в една част и отменено в друга – 1 брой (3.03%).

През 2012 г. са били върнати в Окръжния съд обжалвани през АС и ВКС общо 47 решения по търговски дела първа и въззивна инстанция, като от тях са потвърдени – 30 дела (63.82%), отменени – 9 дела (19.15 %), отменено поради обективни причини – представяне на нови доказателства пред въззивната инстанция – 2 дела (4.25%) потвърдено в една част и отменено и върнато за разглеждане в друга част – 4 дела (8.51%), потвърдено в една част и отменено в друга част по обективни причини, представяне на нови доказателства пред въззивна инстанция – 2 дела (4.25%).

През отчетния период са били върнати в Окръжния съд обжалвани пред АС и ВКС общо 33 определения по търговски дела, като от тях са потвърдени 25 дела (75.55%), отменени – 5 дела (15.15%), отменено поради обективни причини – представяне на нови доказателства пред въззивната инстанция – 1 дело (3.03%) и потвърдено в една част и отменено и върнато за разглеждане в друга част – 2 дела (6.06%).

Анализът на резултатите от обжалването на съдебните актове показва, че процентът на потвърдените решения и определения от по-горните инстанции значително превишава броя на отменените и изменени актове. Най-честата причина за отмяна са нарушения на материалния закон; непълнота на доказателствата; неправилна преценка на фактическата обстановка по делото и съвкупен анализ на събраните доказателства. Налице са и редица случаи на отмяна на решението поради представяне на нови доказателства или оттегляне на жалбата.

Следва да се посочи, че често има различия в практиката на отделните състави на ВКС, която води в едни случай до потвърждаване, а в други до отмяна на идентични решения.

Малкият брой отменени съдебни актове е доказателство за високото качество на работа на съдиите от гражданското и търговското отделение на съда. То е резултат от задълбоченото проучване на делата, точното прилагане на материалния и процесуалния закон и големия им професионализъм. Следва да се подчертае, че тези изключително добри резултати са постигнати, въпреки намаления личен състав, без специализация на съдиите, които разглеждат както граждански, така и търговски дела и при усложняване на правните спорове, предмет на гражданските и на търговските дела.

За сравнение: През 2010 г. са разгледани 46 заявления за първоначална регистрация и 196 промени, а през 2011 г. – 32 дела за първоначална регистрация и 68 дела за промени. През 2012 година – 40 новопостъпили и 98 дела за вписване на промени.

След преминаване на по голяма част от делата към Агенцията по вписванията при Търговския регистър се забелязва трайна тенденция за намаление на депозираните заявления.

Във връзка с пререгистрацията в Търговския регистър на регистрираните до 2008 година фирми от Окръжен съд Шумен се издават удостоверения за пререгистрация. Фирмено отделение е издало през 2011 година 1297 броя спрямо 4091 броя удостоверения през 2010г. През 2012 година няма издадени удостоверения за пререгистрация. Това се обяснява с изтеклия срок за пререгистрация.

Издало е и 18 броя удостоверения за ликвидация спрямо 24 броя удостоверения за ликвидация за 2011 година и 92 броя за 2010 година.

Година	Удостоверение за пререгистрация	Удостоверение за Актуално състояние	Удостоверение за ликвидация
2010	4091	253	92
2011	1297	103	24
2012	0	50	18

Постъпилите през 2012 година заявления и издадени удостоверения за пререгистрация се разпределят както следва:

ФИРМЕНИ ДЕЛА	вписани	прекратени	Изменени решения	Издадени у-ния за пререгистрация
Еднолични търговци и клонове	0	0	0
Събирателни дружества и клонове	0	0	0
ООД и техните клонове	0	0	0
Акционерни дружества и клонове	0	0	0
В т. ч. преобразувани държавни фирми в еднолично АД	0	0	0
Сдружения с нестопанска цел	34	6	89
Фондации	5	1	2
Кооперации	0	0	0
Адвокатски дружества	0	0	0
Политически партии	0	0	0
Откази за регистрация	0	0	0
Вероизповедания	1
ОБЩО ФИРМЕНИ ДЕЛА	40	7	91	0

Освен тях фирмено отделение е издало още 50 броя удостоверения за актуално състояние със заверка от съдия спрямо 103 за 2011 година и 253 за 2010 година.

От 2012 година фирмено отделение започна да издава и удостоверения, които до този момент не са издавани – това са удостоверенията по § 5 от Търговския закон, а именно удостоверения за заличени еднолични фирми и търговци, които не са се пререгистрирали. Същите по силата на посочения тест се заличават служебно по силата на закона.

В началото на 2012 година са останали непререгистирани 10 800 еднолични фирми и търговци /ЕФ и ЕТ/. Служебно през 2012 година фирмено отделение е успяло за заличи едва 2303 фирми и търговци /ЕФ и ЕТ/, чиито дела са и архивирани. През следващата година предстои това да се случи и по отношение на оставащите почти 7 500 търговци.

В началото на 2012 година са останали непререгистрирани и 2545 бр. търговски дружества, в т.ч. и 230 бр. кооперации. До края на годината по отношение на нито едно от непререгистрираните дружества не е започната процедура по прекратяването му.

В началото на 2012 година са останали несвършени общи 35 наказателни дела, от които: 11 дела НОХД, 19 възивни наказателни дела и 5 дела въззивни частни наказателни дела. Няма останали висящи ЧНД – І инстарнция, разпити, дела по чл. 70 ЗАНН и АНХ дела.

За сравнение в началото на 2011 година са останали несвършени дела от предходната година 39 дела, от които 15 дела първа инстанция, 3 дела ЧНД – І инстанция, 20 дела въззивни наказателни и 1 дело ВЧНД. През 2010 година са останали несвършени от предходната година 45 наказателни дела, от които 14 дела общ характер, 8 дела ЧНД – първа, 22 дела въззивни наказателни и 1 дело ЧНД втора инстанция.

В края на 2012 година са останали висящи 34 дела. Статистиката показва, че макар и с малко висящността на делата в началото и в края на 2012 година е намаляла спрямо предходните години за отчетния период.

Общо постъпилите дела за разглеждане през 2012 година е 589 дела. През 2011 година са 712 дела, а за 2010 година са 894 дела. За отчетния период 2010 – 2012 година се забелязва тенденция за намаление постъплението на делата с около 100 дела годишно спрямо всяка предходна година. След тенденцията за увеличаване на делата – 2007 – 2009, когато пикът за най голямо постъпление беше през 2010 година започна тенденция за намаляване. Спадът е най чувствителен при делата от досъдебното производство. Спад има и при делата от общ характер /НОХД/, но за сметка на това има увеличение при НАХД – делата, които макар и административно наказателни, понякога са не по малко трудоемки и със сложна фактическа и правна същност. Другите видове дела запазват устойчивост. Намалението в постъплението на делата се дължи на обстоятелството, че до 2010 година включително, органите на разследването и прокуратурата довършваха стари дела /13 следствени служби от страната работиха по дела подсъдни на шуменските съдилища /. След приключването на тези дела се работеше вече само по текущите, което доведе и до спад в постъплението.