Доклад за дейността на Окръжен съд гр. Шумен и съдилищата от Шуменски съдебен окръг за 2012 г

През последната година има намаление на постъпленията на въззивните наказателни дела. Това се дължи на обстоятелството, че голяма част от първоинстанционните дела в районните съдилища приключват със споразумение, който съдебен акт не подлежи на въззивна проверка и е окончателен. Повишение бележат въззивните частни наказателни дела. През 2011 година повишението е незначително, но през 2012 година същото е с около 50 дела.

При касационните дела през 2010 година не е имало висящи, постъпили и дела за разглеждане. През 2011 година са постъпили 4 касационни дела и 4 дела са разгледани. През 2012 година не е имало висящи и постъпили дела за разглеждане.
За тригодишния отчетен период въззивните наказателни дела за разглеждане изглеждат в следния табличен:

Година	Висящи	постъпили	За разглеждане
2010	22	121	143
2011	20	101	121
2012	19	88	107

За тригодишния отчетен период частните наказателни дела ІІ инстанция за разглеждане изглеждат следния табличен:

Делата се внасят преди разглеждане в разпоредително заседание, в което съдът се е произнася по направените доказателствените искания от страните. Ведно с насрочване на делото се призовават и участвалите в първата инстанция служебни защитници за дата на съдебното заседание. При направени за първи път в жалбата искания за служебен защитник съдът се произнася в закрито заседание още с насрочване на делото. По този начин е сведено до минимум отлагането на делата.

Причините за забава при разглеждане на въззивните дела са известните и от предходните отчетни периоди. Свързани са предимно с организиране правото на защита пред въззивната инстанция по дела, по които в първоинстанционното производство не е имало назначен служебен защитник, такова искане не е било направено и в жалбата, като за първи път се прави в съдебно заседание и такъв е необходим за нуждите на правораздаването. Често във въззивната жалба не се посочват всички искания за събиране на доказателства. Това е особено характерно, когато въззивните жалби се депозират лично от подсъдимия. Същите правят искания в първото съдебно заседание, както и в последващи такива. С оглед изясняване фактическата обстановка по делото и реализиране правото на защита на подсъдимия се налага уважаване на направените искания, макар и да не е спазен инструктивния срок, предвиден в чл.327 НПК. Макар и в по редки случаи забавянето на делата се дължи и на неизготвени своевременно допуснати и назначени експертизи. В по голямата си част причините, които водят до забавяне на първоинстанционните дела са съотносими и за въззивните. Особено когато въззивното производство е по първоинстанционно дело, което представлява фактическа и правна сложност.

Независимо от това 95 % от свършените дела са приключили в тримесечен срок, което показва, че докладчиците своевременно са се произнасяли по направените искания и са вземали възможните мерки за да се предотврати безпричинното отлагане на делата.

В табличен вид за тригодишния отчетен период статистиката е следната:
Въззивни наказателни дела:

Година__Дела_за_решаване__Решени__В_тримесечен_срок'>Година	Дела за решаване	Решени	В тримесечен срок
2010	143	123	101 – 82%
2011	121	102	75 – 74%
2012	107	90	82 - 91%

Частни наказателни дела – ІІ

Касационните дела през 2012 година не е имало висящи, не са постъпвали и не са разглеждани.

Прекратените въззивни дела са 3 броя. По видове са както следва: въззивни наказателни дела – 3 броя и 5 броя частни наказателни дела – ІІ инстанция.

Най често въззивните дела се прекратяват поради оттегляне на въззивната жалба или протест. През 2012 година има прекратени дела и поради недопустимост на жалбата /обжалване на съдебни актове неподлежащи на обжалване/.

Брой върнати за разглеждане дела.

година	2011	2012
Отменени общо	22	20
Върнати за ново разглеждане	12	13
Постановени нови присъди	10	7

През 2012 година при разглеждане на въззивните производства са отменени изцяло постановените присъди и решения по 20 броя въззивни наказателни производства, като по 7 от тях са постановени нови съдебни актове, а 13 дела са върнати за ново разглеждане на прокурора или на друг състав на районните съдилища.

Причините за отмяна на постановените съдебни актове са идентични и с тези от предходните отчетни периоди. Същите могат да бъдат обобщени в две категории: Първата - съществени пропуски в досъдебното производство. Най често срещаната причина за отмяна на постановения съдебен акт са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при изготвяне на обвинителния акт. Тази констатация се потвърждава и от съвместните съвещания с представителите на обвинението и органите на досъдебното производство. Обвинителният акт не отговаря на изискванията на НПК. В обстоятелствената и / или заключителната част на обвинителния акт липсват съставомерни елементи от фактическия състав на престъплението, за което се ангажира наказателната отговорност на подсъдимия. Допуска се и несъответствие между фактическото обвинение и правната му квалификация. Посочените пропуски и несъответствия водят до липсата на точно, ясно и прецизно формулиране на обвинението, като по този начин се нарушава правото на защита на подсъдимия. Срещат се обвинителни актове, при които в обстоятелствената част липсва изложение на престъпната деятелност на отделен подсъдим или за отделно деяние, а за това пък има обвинение в диспозитива, както и обратното. Втората най често срещана причина са пропуски в досъдебното производство свързани с правото на защита на обвиняемия. Най често срещания пропуск е извършване на процесуално следствени действия с него без адвокат при задължителна адвокатска защита, както и непредявяване материалите на някой от обвиняемите, когато са повече от един. Този пропуск често се допуска и по отношение на пострадалите лица, при положение че са заявили че желаят да се запознаят с тях. За преодоляване на допуснатите пропуски Шуменския окръжен съд провежда на всяко тримесечие срещи с представители на Районните прокуратури в съдебния район, с Окръжна прокуратура гр. Шумен и с представители на ОД на МВР Шумен и дознателите към тях. На съвместните срещи се обсъждат констатираните слабости и се набелязват мерки за тяхното отстраняване. За съжаление независимо от провеждани съвместни съвещания пропуските продължават да се допускат, което показва че тези срещи са изчерпали вече своето съдържание.

Втората група е свързана с допуснати нарушение във фазата на съдебното производство при разглеждане на делото от районния съд. Преодоляването на проблемите тук се извършва по пътя на въззивната проверка на постановените актове.

Най често допуснатите нарушения са свързани с липса на приета фактическа обстановка, анализ на доказателствения материал, особено при противоречия в него, на обсъждане на съставомерните елементи, както от обективна, така и от субективната страна на престъплението, както и липса на отговор на направени възражения по обвинението. Най често това нарушение се допуска от Новопазарският районен съд, като фактическата обстановка е сведена до описание на твърденията на всяка от страните. Допускат се неясноти и противоречия при изготвяне на мотивите. Продължава използването на бланкетни фрази и изречения без конкретно съдържание. Посочените пропуски се приравняват на липсата на мотиви, което води до отмяна на постановения съдебен акт.

Все още се използуват тежки и обременени диспозитиви в някои актовете – характерно за Великопреславския районен съд. Когато обаче същите не са в категорията на отменителни основания, въззивния съд няма правомощия по отношение на тях. Следва диспозитивите по тези актове да са съобразени с изискванията на закона, като в същото време да бъдат изчистени от ненужните подробности.

Отменените присъди изцяло и върнати дела за ново разглеждане са както следва: през 2011 година: ВПРС – 2 дела, НПРС – 4 дела и ШРС – 6 дела. За 2012 година са: ВПРС – 2 дела, НПРС – 4 дела и ШРС – 6 дела. Няма изменение спрямо предходната година, когато са били същият брой.

Постановени съдебни актове от въззивната инстанция при проверка наказателните дела на районните съдилища.
През 2012 година са разгледани и приключили ВНОХД - 68 бр., ВНАХД – 12 бр. и ВЧНД - 134 бр. и ВЧХД – 10 бр. При проверката им са потвърдени - 139. бр., отменени са 23 бр., частично отменени -1бр., изменени са 31 бр. и 9 бр. са прекратени и 21 дела върнати за ново разглеждане.

Вид дело	Приключени	Потвърдени	Отменени	Частично отменени	Изменени	Прекратени	Върнати за ново разглеждане
ВНОХД	68	36	4	-	18	2	8
ВНЧХД	10	3	3	-	2	1	1
ВНАХД	12	7	1	1	-	1	2
ВНЧД	134	93	15	-	11	5	10
Общо	224	139	23	1	31	9	21

При въззивните наказателни дела - по съдилища и по резултати статистиката за 2012 година е следната:

Към 01.01.2012г. са останали несвършени 19 въззивни наказателни дела и са постъпили 88 бр. дела.

Разгледани са 107 въззивни наказателни дела, като са свършени 90 бр. Към 01.01.2011 година висящите въззивни наказателни дела са били 20, като са постъпили новообразувани 101 дела. Общо за 2011 година за разглеждане са били на производство 121 дела, от които свършени 102 въззивни наказателни дела.

ВНД	Останали несвършени в началото на периода	Постъпили дела	Дела за разглеждане	Свършени дела	Останали несвършени в края на периода
2010г.	22	121	143	123	20
2011г.	20	101	121	102	19
2012г.	19	88	107	90	17