Доклад за екологична оценка на


Алтернативи за СПУП на ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй”



страница4/30
Дата28.05.2017
Размер2.96 Mb.
#22254
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30

1.6. Алтернативи за СПУП на ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй”


Тъй като ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй” се определят чрез прилагането на утвърдена от АЯР Методика, алтернативи за СПУП на ЗПЗМ не могат да бъдат предложени.

Приемането на „нулева алтернатива” също не е реална възможност, предвид, че определянето на ЗПЗМ се изисква съгласно нормативната уредба – законова и подзаконова. В случая под „нулева” алтернатива се подразбира отказ от актуализацията на РЗЗ (РЗЗ е неактуална съгласно действащата нормативна уредба), с което реално ще бъдат нарушени съответните нормативни изисквания за актуализиране на зоната при промяна на обстоятелства, каквито са настъпили през годините на площадката на централата.


1.7. Срокове и етапи на изготвянето на СПУП на ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй”


СПУП, съгласно изискванията на ЗУТ и договора за възлагане на разработката на СПУП, се изготвя на два етапа/фази:

  • І-ви етап – Изготвяне и приемане от страна на Възложителя - АЕЦ „Козлодуй” ЕАД на Предварителен проект на СПУП;

  • ІІ-ри етап – Съгласуване с Агенцията за ядрено регулиране (АЯР), определяне на допълнителни ограничения от страна на МОСВ, МЗХ, МЗ, разглеждане в НЕСУТРП към МРРБ;

  • ІІІ-ти етап – изготвяне на окончателен проект на СПУП и одобряване със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Към момента изработването на СПУП е на втори етап, като на етапа на съгласуване на СПУП на ЗПЗМ по реда на ЗУТ и ЗБИЯЕ, са получени следните писма:

  • Писмо № 70-3023/02.07.2011 г. от министъра на земеделието и храните, с което СПУП на ЗПЗМ е съгласуван без забележки;

  • Писмо № 26-00-950/15.09.2011 г. от министъра на здравеопазването, с което СПУП на ЗПЗМ се съгласува без забележки;

  • Писмо № 6109/07.11.2011 г. от АЯР, с което СПУП на ЗПЗМ се съгласува със забележки, с характер редакционни/общи.

1.8. Връзка на СПУП на ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй” с други съотносими планове, програми и стратегии


СПУП на ЗПЗМ има връзка и следва да отчита предвижданията на следните планове, стратегии и програми:

  • Енергийна стратегия на Република България до 2020 г.:

Основните приоритети в Енергийната стратегия могат да се сведат до следните пет направления:

  • гарантиране сигурността на доставките на енергия;

  • достигане на целите за възобновяема енергия;

  • повишаване на енергийната ефективност;

  • развитие наконкурентен енергиен пазар и политика, насочена към осигуряване на енергийните нужди;

  • защита на интересите на потребителите.

Тези приоритети определят и визията за развитие на енергетиката през следващите години, а именно:

  • поддържане на сигурна, стабилна и надеждна енергийна система;

  • енергетиката остава водещ отрасъл на българската икономика с ясно изразена външнотърговска насоченост;

  • акцент върху чиста и нискоемисионна енергия – ядрена и от възобновяеми източници;

  • баланс на количество, качество и цени на електроенергията, произведена от възобновяеми източници, ядрена енергия, въглища и природен газ;

  • прозрачно, ефективно и високопрофесионално управление на енергийните компании.

От визията и приоритетите се вижда, че СПУП на ЗПЗМ не влиза в противоречие със Стратегията, а допринася за постигане на визията за развитие през следващите години (с учредяване на ЗПЗМ се увеличава сигурността на енергийната система; СПУП е свързан с АЕЦ „Козлодуй”, която попада в третия акцент за нискоемисионна енергия; постига се прозрачно, ефективно и високопрофесионално управление на централата).

  • Стратегия за управление на отработено ядрено гориво и радиоактивни отпадъци до 2030 г.:

Стратегията има отношение към СПУП на ЗПЗМ, доколкото в обхвата на устройствения план попада Хранилището за отработено гориво, в експлоатация от 2002 г. и Хранилището за сухо съхранение на отработено ядрено гориво. СПУП на ЗПЗМ не влиза в противоречие с целите на Стратегията.

  • Авариен план на АЕЦ „Козлодуй”, 2013 г. - има за цел да създаде организация, гарантираща:

    • поддържане на постоянна аварийна готовност на персонала на “АЕЦ Козлодуй” ЕАД за провеждане на неотложни мероприятия в случай на авария на територията на “АЕЦ Козлодуй” ЕАД, както и при активиране/въвеждане в действие на външния авариен план;

    • осигуряване и поддържане на:

      • необходими методики и програми за анализ, оценка и прогнозиране на радиационните последици;

      • технически, транспортни и комуникационни средства;

      • индивидуални средства за защита на персонала и аварийните екипи.

    • постигане максимална ефективност на:

      • управление на аварията;

      • възстановяване контрол върху авариралото съоръжение;

      • мерки за защита на персонала на “АЕЦ Козлодуй” ЕАД, населението и околната среда, насочени към предотвратяване на сериозните детерминистични ефекти и намаляване на риска от стохастични ефекти до разумно достижим минимум;

      • ограничаване последствията от аварията.

В Аварийния план една от зоните (зона № 2) за аварийно планиране е посочена и ЗПЗМ.

Съгласно проекта на СПУП, в ЗПЗМ се допуска изграждането на обекти и съоръжения с оглед безпрепятствено изпълнение на аварийния план на АЕЦ „Козлодуй”. В Аварийния план не са посочени конкретни планирани нови такива съоръжения.



  • Програма за поддържане и повишаване на безопасността в АЕЦ „Козлодуй” ЕАД през 2013, 2014 и 2015 г.

Съгласно Програмата, мероприятията, предвидени за поддържане и повишаване на безопасността през 2013, 2014 и 2015 г., имат за цел да:

  • реализират задачите, имащи отношение към дейността на дружеството, поставени в “Национална стратегия за развитие на енергетиката и енергийната ефективност” и “Национална стратегия за управление на ОЯГ и радиоактивни отпадъци“;

  • гарантират ядрената безопасност, радиационната защита и опазването на околната среда при експлоатацията на енергийните блокове, ХОГ и при управлението на радиоактивните материали в “АЕЦ Козлодуй” ЕАД;

  • демонстрират, че експлоатацията на “АЕЦ Козлодуй” ЕАД се провежда в строго съответствие с изискванията на действащите нормативни документи и при спазване на условията в лицензиите и разрешенията, издадени от оторизираните контролни и надзорни органи;

  • гарантират на всеки етап от ядрено-горивния цикъл спазването на договора за неразпространение на ядреното оръжие и подписаните от Р България съглашения и допълнителен протокол;

  • осигуряват условия за:

- безопасно съхраняване на свежото и отработено ядрено гориво на площадката на централата;

- безопасно транспортиране на свежо и отработено ядрено гориво при спазване на изискването за наличие на места в БОК 5(6) за една зона при зареден реактор;

- ритмично и своевременно доставяне на свежо ядрено гориво за осигуряване на нормалната работа на РУ и спазване на графиците за ремонт и презареждане;

- ритмично и своевременно организиране на извозването на ОЯГ за преработка съгласно националната Стратегия за безопасно управление на ОЯГ и на РАО.



  • спазват сроковете за изпълнение на дейностите от програмите за повишаване на безопасността и радиационната защита на 5 и 6 блок, разработени на основа на резултатите от извършената преоценка на безопасността;

  • контролират безопасната експлоатация на блокове 3 и 4 в експлоатационен режим “Състояние “Е”.

Във връзка с горното, проекта на СПУП на ЗПЗМ съобразява предвижданията на Програмата, като не влиза в противоречие с нея, а напротив – ще допринесе за изпълнение на целите по радиационна защита.

  • Програма за управление на дейностите по нерадиоактивни отпадъци на АЕЦ „Козлодуй” ЕАД до 2013 г.

Програмата има отношение към СПУП на ЗПЗМ доколкото на територията на площадката на АЕЦ „Козлодуй”, попадаща в обхвата на СПУП, се осъществява временно съхранение на нерадиоактивни отпадъци. Предвижданията на СПУП не влизат в противоречие с Програмата.

  • Подробен устройствен план на площадката на АЕЦ „Козлодуй” (проект)

СПУП на ЗПЗМ представлява II-ри етап от териториално-устройствената разработка на тема „Подробен устройствен план – План за регулация и застрояване (ПУП-ПРЗ) на Площадката на АЕЦ „Козлодуй”. Задачите на ПУП-ПРЗ за площта на площадката от 454 ха са изясняването на обективното състояние и функционалното зониране на територията, оценка на процесите на строителството и определяне на правила и норми за застрояване в границите на площадката, както и териториите под непосредствено влияние на АЕЦ: етап IIа на разработката на ПУП-ПРЗ предвижда определяне на зони с особен статут със схеми около АЕЦ Козлодуй (тогава НЗ и РЗЗ). Изготвянето на ПУП-ПРЗ е разрешено с писмо на заместник министъра на регионалното развитие и благоустройството с № 92-00-887/28.07.2006 г. Разработката на етап II-а е изпратена за предварително определяне на ограничения или специфично използване на територии, попадащи в РЗЗ – съгласно писмо на МОСВ с вх.№ 778/26.03.2010 г., МОСВ не предвижда налагане на ограничение или забрани по използването на земите, горите и водните обекти, попадащи в обхвата на РЗЗ. Не са получени отговори от МЗ и МЗХ, което по смисъла на ЗУТ се тълкува като мълчаливо съгласие, а в случая – липса на допълнителни ограничения и забрани по ползване на териториите, попадащи в РЗЗ.

  • Общински план за развитие на Община Козлодуй за периода 2007-2013 г.

Като главна цел на самия общински план е посочено „Устойчиво и балансирано интегрирано развитие на Община Козлодуй, основано на надеждното функциониране на АЕЦ „Козлодуй” като стабилизиращ фактор за българската икономика и общината….”. СПУП със своята насоченост за защита на населението не влиза в противоречие с плана, а напротив – ще допринесе за повишаване надеждността на функциониране на АЕЦ, както и за повишаване безопасността и.

  • Общинска програма за опазване на околната среда на Община Козлодуй за периода 2011-2015 г.

Визията, която Програмата поставя, е „Подобряване състоянието на околната среда в замърсените и увредени райони, недопускане влошаване състоянието в чистите райони на общината и благоприятно експониране на рекреационните природни ресурси” „Осигуряване на условия за максимално ефективно и щадящо експониране на природните дадености за създаване на благоприятна среда за спорт и отдих на населението, за привличане на български и чуждестранни туристи и обезпечаване условията и индикаторите за надеждна експлоатация на „АЕЦ-Козлодуй”.

СПУП на ЗПЗМ пряко води до постигане на желаната визия, в частта за обезпечаване на условията и индикаторите за надеждна експлоатация на АЕЦ „Козлодуй”, тъй като прилагането му ще допринесе за повишаване на безопасността и ограничаване на риска за населението в района на централата.

Подробно разглеждане на предвижданията на СПУП на ЗПЗМ спрямо Общинската програма за опазване на околната среда на Община Козлодуй и приоритетите, които тя залага е направена в т. 5 на ДЕО, където е разгледано и съответствието на СПУП на ЗПЗМ с целите по опазване на околната среда, поставени в стратегии, планове и програми на национално и международно равнище.


  • План за управление на речните басейни в Дунавски район, утвърден със Заповед № РД-293/22.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите

СПУП на ЗПЗМ е допустим спрямо Плана за управление на речните басейни в Дунавски район. Съгласно становище на БДУВДР с № 1643/19.08.2013 г., СПУП на ЗПЗМ няма да окаже значително въздействие върху водите и водните екосистеми.



Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница