Доклад за изпълнението на регионалния план за развитие

ﾂ 琿湜… 髜瑣 浯 竟裲… îà萵ò è 15 鈞湜 鉋湜, ⅰ蒟å湜 î ﾄ頏裲籵 鈞 ⅰ珸籵淲 浯 蒻粨 ò頽è, ﾄ頏裲籵 79/409/EEC, àòî è 22 鉋湜, ⅰ蒟å湜 î ﾄ頏裲籵 鈞 ⅰ珸籵淲 浯 åî礪湜… 浯 蒻籵 ⅱà è à. ﾂ 韈úí褊韃 浯 ﾇ瑕íà 鈞 礪鸙魲顆濵 鈿î碣珸韃 浯 … 浯 ﾐﾈﾎﾑﾂ-ﾂ瑩浯 ð鮏榘赳籵 ðⅷ褥à î 髜…籵淲 浯 濵粨 鈞湜 鉋湜. ﾏç 2009 ã. å 髜…粢浯 裝浯 鈞浯 鉋浯 (ﾇﾇ) “ﾊ琿鞨ðà”, ñ î… 髜…粢湜 鈞湜 鉋湜 â 肛íà 珞瑣 åò – “ﾗ琲”,“ﾟ”, “ﾕ橳糂à à” “ﾑà à” è “ﾊ琿鞨ðà”. ﾇà 竟頏瑙å 浯 鈞竟籵湜 è ⅳ濵î 韈胛褊頸å ð鮱òè 浯 鈞î粢蒻 鈞 髜…籵淲 浯 鈞湜 鉋湜 鈞 ⅰ珸籵淲 浯 蒻粨 ò頽è „ﾄ瑙óàî 裼褞î”, „ﾘ珮å瀨è 裼褞褊 îïåñ” è „ﾊ琿鞨ðà” ñ 瑰褪î 浯 裲褞 ⅳ ﾐﾈﾎﾑﾂ-ﾂ瑩浯, ì褪魵å, ì褪è 浯å湜, 碵褊頽è è îç籵è 浯 鈑å蒟ñè 鈑è, î 浯å湜 åà  ð魵裝褊è 10 襌è, 浯 î頸î  褊è 糶銕鮻濵頸å è 魲湜湜… 浯 跖è â 鈞湜 鉋湜. ﾂ枻 糅棏à ñ 珸籵淲 浯 跖è â 鈞湜 鉋湜 ⅳ ð褂瑣à ﾍ瑣à 2000  韈糶褊è 39 ð魵褞è è  珞褊è 26 碣 ﾀﾓﾀﾍ 鈞 浯籵淲 跖è 浯 ﾇﾇ è 鉐ⅱ裝礪 浯 à胙瑶 14 ⅳ ﾇﾁﾐ. ﾂ 韈úí褊韃 浯 .31, 琿.7 ⅳ ﾇﾁﾐ ñ 湜…  肭瑰瑙è 154 碣 ë瑙魵å, ð鮱òè è 竟粢頽韶澵è 浯å湜…. ﾍà ⅲ濵籵湜å .31, 琿. 10 ⅳ ﾇ瑕íà 鈞 礪鸙魲顆濵 鈿î碣珸韃  韈萵蒟湜 27 湜… 鈞 韈糶籵淲 浯 ⅷ褊à 浯 襃褊 浯 糶鈕裨粨褪î 浯 ë瑙魵褪å ñ ð裝å è è 浯 î煜鞨í頸å 鈞湜 鉋湜. ﾎ淲湜  14 ﾄ鶴à萵 î ⅷ褊à 浯 襃褊 浯 糶鈕裨粨褪î 糶ó ﾎﾑ. ﾈ鈬ⅳ粢湜  419 ð褻褊è 浯 粮褥湜 ðⅷ裝è ñ ﾎ渼à 浯 糶鈕裨粨褪î 浯 鶴鸙浯 裝à è ﾅîî肛è ⅷ褊è ñ ð裝å è è 浯 î煜鞨í頸å 鈞湜 鉋湜.

В региона, контролиран от РИОСВ Шумен, обхващащ област Шумен и област Търговище, има 1 Резерват, 3 Поддържани резервата, 1 Природен парк, 7 Природни забележителности и 16 Защитени местности.

В обхвата на РИОСВ-Шумен има и 3 защитени зони /ЗЗ/: «Провадийско-Роякско плато» (Мадарско плато), «Котленска планина» и «Овчарово» по Директивата за опазване на дивите птици. По Директивата за местообитанията в обхвата на РИОСВ-Шумен има 16 защитени територии: «Хърсовска река», «Провадийско-Роякско плато», «Каменица», «Ришки проход», «Островче», «Котленска планина», «Тича», «Стара река», «Шуменско плато», «Екокоридор Камчия- Емине», «Преславска планина», «Голяма река», «Голяма Камчия», «Марина дупка», «Кабиюк» и «Ломовете». В посочените зони обитават включени в Червената книга на България видове, чието опазване е от европейско и международно значение. През Котленската планина преминава и най-западната част на черноморския прелетен път Виа Понтика.

Във връзка с разпоредбите на ЗБР относно местоположението на защитените зони, предмета и целите на опазването им, описа на имотите, включени в съответната ЗЗ, забраните или ограниченията на дейности, констатираните от РИОСВ-Шумен несъответствия са представени в МОСВ и са отстранени в срок. От извършените от РИОСВ – Шумен през 2009 г. общо 261 проверки в направление „БР и ЗТ”, в защитените територии са направени 54 проверки, 6 проверки - за защитени растения и 5 - за защитени животни.
2.2. Анализ по фактори на въздействие

2.2.1. Отпадъци

Според представените в Националната стратегия за околна среда 2009-2018 г. и План за действие към нея (одобрени с Решение на МС №353 от 15 май 2009 г.) анализи, в Североизточен район се наблюдава значително повишаване на образуваните количества производствени неопасни отпадъци (52,7%). Количествата битови отпадъци, отнесени към обслужваното население, се запазват сравнително постоянни - около 500 kg/жител годишно. От общото количество на събраните битови отпадъци в страната, 16,0% са събрани в Североизточен район.

ﾍ瑜粢浯 â ﾃ鮏顏湜… 蒡ë琅 鈞 2009 ã. 浯 ﾐﾈﾎﾑﾂ – ﾂ瑩浯 髜髜浯 ⅷ褊à 鈞 湜褪î è 銜褸珞瑙褪î 浯 ð髜åè ñ ⅳà蕣 浯 î炅è浯 ⅳ 竟裲… … îà鈔à,  â 珞淲湜å ñ ð裝蓖頸å 胛蒻湜  浯硴™萵籵 淸褊… úì î蒡碣…籵淲 ⅳ瑣à â 浯å湜 åà 浯 î炅è浯 ⅳ ﾐﾈﾎﾑﾂ - ﾂ瑩浯 …, àòî è 魲湜籵淲 鈞ú…籵淲 浯 îïí褊 浯 鶴鸙浯 裝à ñ ⅳà蕣. ﾎ褪褊à å 淸褊… úì î粨籵淲 碣 浯 浯å湜 åà ñ 髜瑙瑣î 浯å湜å â 褌à 浯 ⅱ聰湜鉅濵 礪淲 è 瑙ⅱ淲 浯 礪粨 ⅳà蕣. ﾎ碼ò ðⅷ褊ò 浯 髜瑙瑣ⅳî â ⅱ聰湜鉅浯 褌à 浯å湜å å 粨ê ð裝粨ä î-胛åè… 碣鵫 髜瑙瑣î 浯å湜å â 胛åè 胙琅魵å. ﾎò 髜 368 浯å湜 åà 浯 … 浯 ﾐﾈﾎﾑﾂ-ﾂ瑩浯, 29  髜瑙瑣è â ⅱ聰湜鉅浯 褌à, ò.å 7.88 %, à 339 淲  髜瑙瑣è â à籵, î褪î ð裝珞籵 92.12 % ⅳ 髜…ò 韲 碣鵫. ﾎò 髜 19 髜湜, î炅è湜 ⅳ ﾐﾈﾎﾑﾂ - ﾂ瑩浯, 16  ñ 瑕琿韈頏瑙è è ð韃 ⅳ 髜瀨è 粢 ð魲è î 粱褊韃 浯 蒟鳫ⅲ î ⅳà蕣. ﾀòè鈞… 浯 ð魲è å 韈糶褊à 髜鈿î 蒟鴦瓊 ﾇ瑕í 鈞 粱褊韃 浯 ⅳà蕣 è î蓍瑕í魵頸å 濵瑣鞣湜 瑕粢 î ð齏璢瑙褪î ó. ﾇ琿鮻褊頸å åè â ë瑙魵褪å 鈞 蒟鴦韃 î ð魲è 鈞 粱褊韃 浯 ⅳà蕣  韈úí…籵ò 肭瑰濵 ð裝粨蒟湜 â õ 鶴魵å. ﾂ枻 糅棏à ñ 竟渹鞣濵 頸褄粽 â 肛í ﾂ瑩浯, 粱褊韃 浯 頸褄湜 ⅳà蕣 è 韈îà湜 鈑íè à ⅲ籵 鰀褊 ð髜åì, î鶯î 浯è 顆濵 湜å ñ 韈úí褊韃 浯 顆褥à óò鞣璋 浯 浯湜 湜.

В изпълнението на основната цел по управление на отпадъците, а именно прилагането на нормативните разпоредби на екологичното законодателство, дейността на РИОСВ - Шумен през 2009 г. е с акцент върху закриването на общинските депа за битови отпадъци, които не отговарят на нормативните изисквания, утвърждаването дейността на регионалните депа за отпадъци и предотвратяването на повторно възникване на закритите нерегламентирани сметища. На територията на РИОСВ - Шумен има изградени 3 регионални депа - Шумен, Търговище и Омуртаг и 1 общинско – Антоново, които отговарят на нормативните изисквания за депа за битови и неопасни отпадъци.

На територията на РИОСВ - Шумен има изградени 20 съоръжения и инсталации, касаещи третирането на отпадъци, 12 съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на опасни и производствени отпадъци, 2 съоръжения и инсталации за разкомплектоване на ИУМПС, 2 съоръжения и инсталации за разкомплектоване на отпадъци от електрическо и електронно оборудване и 4 - за сепариране на отпадъци от опаковки.

Прилагането на Интегрираната рамка за управление на отпадъците чрез намаляване на въздействията върху околната среда, причинени от образуването и третирането на отпадъци, както и чрез увеличаване отговорностите на замърсителите ще допринесе за устойчивото развитие на района.

Приоритет в дейността на инспекциите и след завършването на процеса на хармонизиране на българското законодателство с директивите на Европейския съюз ще продължи да бъде регулирането на процесите на третиране и транспортиране на отпадъци чрез издаването на разрешителни и регистрационни документи на лица, занимаващи се с тези дейности.
2.2.2. Шум

ﾇà î粽 浯籵瑙å 浯 浯å湜 åà â ﾑ裘褞鵰銓ⅸ褊 鴃í 蒡ð竟瑰… 浯濵 浯 胙琅頸å è ñ 瑙ⅱè 瑰褪à è 瑙ⅱè 裝籵. ﾕ瑩瑕ⅳî 鉐鸙鮻褊韃 浯 ð黑顏å湜 鉋湜 - ð裝韲濵 髜ⅲ髜褊è â 淲跖èè è, 蒡 胛à 襃褊 韆珞à 糶鈕裨粨褪î 浯 ð鵰鈔鮏粢湜… ì 糶ó 胙琥萵湜. ﾁ頸魵ò ì 韲à 鉈顆濵 糶鈕裨粨å â 鉈顆湜 肛íè, à â 跖è頸å â瑩è é å ñ î-粨î 湜粽 â 韈糶瀇珮ⅳ濵 糅褌å. ﾘ櫢, î蒟í ⅳ 頸褄湜 蒟鳫ⅲ å ò褞褊 鈞 å瑣à, â î頸î  韈糶籵 齏褊î 頸褄粽, 濵 é å 魲湜í î 糅褌å, î 鉋湜 è 淲 å ñ 粨ê 竟渹頸褪.

ﾏç 2009 胛蒻浯 ﾐﾈﾎﾑﾂ-ﾂ瑩浯 å 韈糶齏à 58 ð魵褞è 浯 î è/齏è î ð裝珞褊è 蒡óå炅è 浯 48 髜裲, à 5 ⅳ ð魵褞è  ñ î炅íè 韈å瑙 î 糶褊 胛蒻í 胙瑶韭, 13 - î ë瑙à 浯 ﾐﾈﾎﾑﾂ – ﾂ瑩浯 è 40 - î ð裝珞褊è 蒡ë琅è ⅳ ﾑﾏﾈ. Поради неработещи инсталации не е извършено измерване в един обект от годишния график. ﾊ槢 31.12.2009 ã. 竟裲… à ð裝ð韃 琅è湜粹î-浯à鈞íè 蒟鴦 î î炅è湜 蓿褥à, 萵蒟濵 å 1 ð裝è湜å, î褪î å 韈úí褊î.

ﾍ琺-胛ì ë 鈞 ⅵⅱ淲 浯 瑕ⅳî 湜å 浯 髜浯 ﾂ瑩浯 è 髜à 韲à 瑙ⅱò ì - 珞î礪íò è îåò ì, è â î-àêà 襃褊 - 趺å鉋úò. ﾀó顆浯 髜瑙魵à â 胙. ﾄ髜÷ å 淲粹黑褞濵 浯籵浯, 褂淲浯 å 肭珞濵 î îó湜àí濵-瑙ⅱ瑣à ð褂à. ﾘ ⅳ ð黑顏å湜 韈頽è 淲 å 肛í, î蒻 îàíⅳî 韲 鈿璞褊韃 è ⅳ浯淲 úì ð鵰鈔鮏粢湜 鉋湜.

ﾑ ë 浯à籵淲 浯 à â 髜湜 ⅳ ﾑ裘褞鵰銓ⅸ褊 鴃í ð鮏榘赳籵 韈糶籵淲 浯 åð… î î蒿橳赳淲 è 鰀褄褊…籵淲 浯 ë￢è, ⅳ蒟淲 浯 跖è頸å 蒻 ⅳ 浯籵湜 úè 瑩è ñ 鈑å湜 î… è î炅 浯 úè 瑰. ﾏå湜 â ⅱ聰湜鈞… 浯 葢韆褊韃 è ⅳ礪籵淲 浯 裝聰矜頸å 珞î礪è î 鶴鸙魵湜/髜蓖è ú, àòî è 韈胙琥萵淲 浯 濵粨 è籵 å  裝浯 ⅳ å頸å, 粽蒟 蒡 浯à籵淲 湜籵 浯 à â 炅í頸å è 浯 胙琅魵褪å è ⅲ鞳…籵淲 浯 瑕í îôⅱò 鈞 胙琥萵湜.

ﾐﾈﾎﾑﾂ–ﾂ瑩浯 è РИОСВ-Шумен са отговорни за прилагането и налагането на установените нормативни изисквания в областта на опасните химически вещества (ОХВ) и за предотвратяването на големи аварии на територията на Североизточен район ñ ë 鈞 浯 粢ⅳî 鈕粢 è ⅰ珸籵淲 浯 鶴鸙浯 裝à.

Двете инспекции 跫…籵ò î炅ë 浯 è, ð鵰鈔褂萵, ⅳ籵 è 瑙…籵 èè 粢籵 è ð襃瑩瑣è, à контролните функции включват осъществяването на превантивен, текущ и последващ контрол.

ﾏç 2009 ã. ⅳ ﾐﾈﾎﾑﾂ – ﾂ瑩浯, 肭瑰濵 ﾓà鈞湜… 鈞 ð魵褂萵淲 浯 î炅íà 蒟鳫ⅲò î ð齏璢瑙褪î 浯 ﾐ裙àå炅 (ﾅﾎ) ｹ 1907/2006 ⅳ濵î 肛…, ⅷ褊à, 銜褸珞瑙褪î è 魲湜籵淲 浯 èàè (REACH),  韈糶褊è 49 ð魵褞è 浯 46 蓿褥à, î頸î ð鵰鈔褂萵ò, ó瑣 浯 à鈞 齏è ⅳ籵ò èè 粢籵 è ð襃瑩瑣è. ﾏî . 27 ⅳ ﾇ瑕íà 鈞 鈞 ⅳ 糅裝濵 糶鈕裨粨å 浯 è頸å 粢籵 è ð襃瑩瑣è (ﾄﾂ, 碣. 114/2003 ã. ñ 韈ì. è 蒡ï.),  韈糶褊è 19 ð魵褞è à úì 浯è  ð裝ð韃 琅è湜粹î-浯à鈞íè ðⅷ裝è – 珞褊è  3 瑕 鈞 濵籵淲 浯 琅è湜粹î 浯湜å. ﾑ桒àî 糶褊 ⅳ è湜橳à 浯 鶴鸙浯 裝à è 粽蒻 胙瑶韭, ð裼 2009 ã.  韈糶褊è è 11 ð魵褞è î î粨… â 銜褸頸褄湜 鈞 裲î瑣璋 î . 104 ⅳ ﾇﾎﾎﾑ 浯 ë瑰頡頽頏瑙頸å, â ⅳ粢韃 ñ ﾄ頏裲籵 96/82/ 浯 ﾅﾑ „ﾑﾅﾂﾅﾇﾎ” за контрол на риска от големи аварии, à 髜裲 ñ 粨ê 魵 î煜鞨ë: “ﾈ焄黑” ﾎﾎﾄ, 胙. ﾁ褄ⅲàâ, “ﾏ鸙韲褞è”ﾀﾄ, 胙. ﾄ裘, “ﾀ胙ⅰ鸙頷韲”ﾀﾄ, 胙. ﾄ裘, ﾏ褪íà 矜鈞-ﾂ瑩浯, ñ ⅰ褞瑣ⅱ “ﾍ瑶ñ ﾏ褪ë” ﾅﾎﾎﾄ, 胙. ﾂ瑩浯, ﾏ韈粽蓴褊à è à蒡籵 矜鈞 鈞 粡粹è 粢籵 â ñ. ﾖí裘î, ñ ⅰ褞瑣ⅱ “ﾅ瑙à ﾈ涬褥ò 96” ﾀﾄ, 胙. ﾂ瑩浯, ﾏﾑﾁ ñ. ﾀ瑩魵î – ñ ⅰ褞瑣ⅱ “ﾋ鵫ë ﾁ榘聰…” ﾅﾎﾎﾄ, 胙.ﾑⅵ è 浯 裝湜 髜裲 ñ 湜ê 魵 î煜鞨ë: ﾋ褪顋å ﾂ瑩浯, ñ ⅰ褞瑣ⅱ “ﾔî ﾒí ﾑð ﾅ橳î ﾌ褊鞴跪樰ò” ﾀﾄ, 胙. ﾂ瑩浯, ﾑë琅魵à 矜鈞 鈞 瑙褊韃 浯 ð黑顏å湜 粡粹è 粢籵 - ñ. ﾗ褞淲粽, ñ ⅰ褞瑣ⅱ “ﾍ韭瑰” ﾎﾎﾄ, 胙. ﾑⅵ, ﾒ褞è浯ë 鈞 糘褶淲湜 糶肭裘鮏ⅱ鮏湜 聰鉋粢 - 胙. ﾑⅱ魵î, ñ ⅰ褞瑣ⅱ “ﾈ銓ⅸ浯 ﾃ珸魵à ﾊ黑à湜…” ﾀﾄ, 胙. ﾂ瑩浯, “ﾒ褞îí” ﾅﾀﾄ, 胙. ﾂ榘 蒡ë è ﾏ褪íà 矜鈞-ﾄ髜÷, ñ ⅰ褞瑣ⅱ “ﾍ瑶ñ ﾏ褪ë” ﾅﾎﾎﾄ, 胙. ﾂ瑩浯. ﾏ 韈糶褊頸å ð魵褞è å 濵粢濵,  ⅰ褞瑣ⅱ頸å 浯 ð裝ð…/ⅱ桄褊  ð裝ð韃è 淲髜蒻è åè ñ ë ð裝ⅳ糅瑣…籵淲 浯 珞瑩韋.

ﾎò 韈糶褊頸å ð裼 2009 ã., 肭瑰濵 ﾐ裙àå炅 (ﾅﾎ) ｹ 648/2004 ⅳ濵î 蒟褊, ð魵褞è 浯 3 蓿褥à, î頸î ð鵰鈔褂萵ò è ó瑣 浯 à鈞 åíè è î籵 ð襃瑩瑣è, å 濵粢濵,   淲 鉐鸙璢瑣 ñ 淲髜蒻à 竟璋 鈞 礪ⅱ珸胙琅韲ⅲà 浯 î糶濵濵-瑕粹頸å 粢籵, 粱璢瑙è ðè ð鵰鈔鮏粽 浯 蒟褊, àòî è 鈞 å萵, 韈îç籵í 鈞 淲鳫ⅳî ⅰ蒟淲.

През 2009 г. дейността на РИОСВ-Шумен по управление и превенция на риска е насочена основно към изменението и допълнението на ЗЗВВХВП във връзка с влязлия в сила от 01.06.2007 г. Регламент (EО) No 1907/2006 на Европейския Парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химични вещества. На основание чл. 26 от ЗЗВВХВП е осъществен контрол на операторите на опасни химични вещества (ОХВ), инспектирани се складови помещения и съоръжения, като е изискано стриктно спазване на условията за съхранение и особено за съвместимост на всички позиции ОХВ, съгласно препоръките на производителя в информационните листи за безопасност. Четири предприятия на територията, контролирана от РИОСВ – Шумен са класифицирани по Директивата 96/82/ 浯 ﾅﾑ “СЕВЕЗО” - “Тракия Глас България” ЕАД, гр. Търговище, Петролна база Каспичан, “Нафтекс Петрол” АД, “Еловица” АД, Заводи Смядово и “Мега груп” АД, гр.Варна, база гр. Смядово, като същите притежават разрешителни по чл. 104 от ЗООС.

ﾏç 2009 ã. ⅳ ﾐﾈﾎﾑﾂ – ﾘ褊 са извършени 5 проверки по Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях и 5 проверки на предприятия, притежаващи разрешителни по чл.104 от Закона за опазване на околната среда, при които е констатирано, че операторите на проверяваните обекти спазват всички управленски и технически мерки, предвидени в документите, съгл.чл.110, ал.1 от ЗООС и няма нарушения и неспазване на условията, заложени в разрешителните. През 2009 г. инспекцията е разработила Методически указания за контрол по изпълнението на Регламент (ЕО) 648/2004 относно детергентите, с цел контрол по изпълнението на същия Регламент на основата на планирани проверки от страна на РИОСВ през 2010 г.
С цел превенция на риска от наводнения, в Североизточен район продължава изграждането и укрепването на защитни и отводнителни съоръжения в застрашени от повишаване на нивото на подземните води зони, над или близо до земната повърхност, особено в урбанизирани територии и земеделски земи. В изпълнение на Раздел 7 от Плана за управление на Черноморски басейнов регион, към който Североизточен район териториално формира принадлежност, Басейнова дирекция за Черноморски район – Варна контролира въздействието от хидроморфологични изменения върху състоянието на водите. Съвместно с общинските администрации, дирекцията координира осигуряването на нормално функциониране на отводнителната инфраструктура на населените места и предприемането на навременни мерки за недопускане и намаляване на щетите от рискови ситуации.
2.2.4. Интегрирано управление на Черноморското крайбрежие и прилежащата му акватория

Във връзка с Препоръка 2002/413/ЕО за прилагането на интегрираното управление на крайбрежните зони, с обстоятелството че РБългария няма стратегия или план за действие и компетентен орган за прилагане на интегрирано управление на крайбрежните зони (ИУКЗ), както и предвид препоръките по Екологичната оценка на Регионалния план за развитие на Североизточен район относно интегрирано управление на Черноморското крайбрежие, водните ресурси и влажните зони, през 2010 г. е извършено проучване от Басейнова дирекция за Черноморски район относно постигнатото в изпълнение на указаните препоръки.

Резултатите от проучването сочат, че в областта на нормативната уредба се инициират изменения, имащи отношение към ИУКЗ, предприети са действия по отпадане на дейности, които не дават положителен резултат при прилагането им, инициативи за промяна в закодателството, за подобряване и привеждане на българското законодателство в съответствие с европейското.

Изработените Визия и Стратегия за интегрирано управление на крайбрежните зони в България по Проект „Моят бряг” има за цел да изведе основните насоки за постигане на интегрирано управление. Изработеният и издаден Наръчник за интегрирано териториално планиране на крайбрежните и морски пространства, в рамките на осъществения по Програма INTERREG III B CADSES (за българските партньори – по Програма PHARE) международен проект «ПланКоуст», е средство да се покажат силните страни на инструментите за териториално планиране и интегрирано управление на крайбрежните зони, които да намерят отражение в морската политика на ЕС, в т.ч и на България.

Изготвен е План за управление на речните басейни в Черноморския район за басейново управление на водите (2009-2015) на Басейнова дирекция за Черноморси район -Варна, в който са отразени извършените до 2010 г. дейности, както и бъдещи мерки за борба с абразията и ерозията. Част от тези дейности са свързани с мерките за защита от вредното въздействие на водите и ограничаване на неблагоприятните геодинамични процеси, протичащи по Черноморското крайбрежие и са в подкрепа на прилагането на принципите на ИУКЗ.

Изготвеното в рамките на проект „ПланКоуст” пилотно предложение за План за използване на 12-милната морска зона на Варна съгласно принципите на ИУКЗ, както и останалите резултати от изпълнените пилотни проекти, могат да послужат на различните заинтересовани страни при бъдещо планиране на акваторията в съответствие с европейските изисквания.

Басейнова дирекция за Черноморси район - Варна планира и активно участие в проекти от страна на ИАМА във връзка със спецификата на европейската морска политика и най-новото развитие в областта на морския транспорт на европейско равнище, както и в „Интегрираната морска политика за ЕС” (Синя книга).

През периода 01.12.2009 г. - 30.11.2013 г. на територията на СИР се осъществява Проект „Иновационни технологии за сигурни европейски брегове в променящия се климат THESEUS” на стойност 8,5 млн. евро, финансиран по тематичния приоритет ENV 2009 3.1.6.1 „Иновационни брегови защитни технологии” на Седма рамкова програма на Европейския съюз за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности 2007 – 2013, с участието на Института по океанология към БАН – Варна в партньорство на 31 института и университета от 19 европейски страни. Сред осемте изследователски района, в които ще се реализира THESEUS е и Варненската крайбрежна зона от н. Екрене до н. Галата като в рамките на проекта ще се предложат систематичен подход за брегово управление на развиващи се брегови зони, изложени на постоянно променящи се фактори, иновационни комбинации от смекчаващи и адаптиращи технологии, дейности за повишаване на рисковото осведомяване и за прилагане на ГИС при пространственото и защитно планиране. Осигурява се интегрирана методология за планиране на устойчиви защитни стратегии за управление на бреговата ерозия и наводненията, която включва технически, социални, икономически и природни аспекти.

В националната стратегия за устойчиво развитие на туризма в Република България (2009 - 2013 г.), морският туризъм се разглежда като водещ продукт за България и се предвижда разнообразяване в развитието му чрез интегриране на всички налични ресурси, в т.ч. за културен, спа- и балнео, екологичен туризъм и т.н. Стратегическият план за развитие на културния туризъм в България (приет от МС през ноември, 2009 г.) предвижда културния туризъм като продукт на всички налични ресурси на определена територия, а неговото развитие като резултат от комплексен подход на планиране и интегриране на мерките в отделните секторни и териториални стратегии. Плана предвижда оформянето на Локус (Локална културна система) „По бреговете на Черно море" на територията на Българското Черноморие, за която е маркирана стратегия за развитие.

Мерки за интегрирано управление на Черноморското крайбрежие, в т.ч. интегрирано управление на крайбрежните риболовни зони, предотвратяването и предпазването от рискове, са заложени в различните специфични цели по приоритетите на ﾎ硴瑰頸å 肛è 鈞 鈔頸韃 浯 髜à頸å ﾂ瑩浯 è ﾄ髜÷ 2005-2015 ã.

Актуализирани са данни и предвиждания, съдържащи се в съществуващите Общи устройствени планове на 7-те крайбрежни общини във Варненска област в съответствие с разпоредбите на Закона за устройство на българското черноморско крайбрежие (ЗУБЧК), отразените в ОУП обекти, приети и заложени за реализация в стратегически документи на национално ниво, както и изготвеното предложение за границите и обхвата на териториите и зоните съгласно ЗУБЧК. В процес е разработването на нови и актуализирането на старите действащи общи устройствени планове на крайбрежните общини

1. 
   Индикатори за наблюдение изпълнението на Регионалния план за развитие на Североизточен район, съотносими към изпълнението на мерките по препоръките на Екологичната оценка на плана
   

Към Приоритет 1 „Подкрепа за икономическо развитие, основано на растеж и заетост” - Индикатор за резултат: Изградени инсталации за добив на енергия от ВЕИ (бр.)

Към Приоритет 4 „Екологизация на средата и устойчиво градско развитие”: Индикатори за резултат: Използване на обществен градски транспорт (включително хора с увреждания) - % увеличение на населението, Население свързано към ПСОВ (% от населението на района), Население, обслужвано от регионални системи за управление на отпадъците (% от населението обхваното от сметосъбиране); Индикатори за продукт: Нови и рехабилитирани ПСОВ (бр.) Разширена и реконструкция на водоснабдителна и канализационната мрежа (км.) Брой на изградени депа за депониране на ТБО (бр.)

Според изготвения през 2009 г. експертен Доклад за изпълнение на препоръките по Екологичната оценка на актуализираните планове за регионално развитие, проблемите на околната среда се наблюдават и отчитат основно чрез екологичната инфраструктура, което следва да се коригира с включването на допълнителни индикатори. През 2009 г. към системата от индикатори за наблюдение на регионалното развитие е добавена разработената в рамките на проект „Конвенциите от РИО” система от седем стратегически индикатора - Относителен дял на антропогенно натоварените територии (инфраструктура, селища, промишлени обекти), Съотношение между горските, земеделските и урбанизираните територии, Емисии на парникови газове (приравнени към CO₂ еквивалент) на жител от населението, Разходи за ДМА с екологично предназначение, Разходи за ДМА с екологично предназначение на човек от населението, Дял от територията с висок риск от ерозия, Степен на постигане на националните цели за използване на възобновяеми енергийни източници и енергийна ефективност, с цел отчитане на напредъка по интеграцията на глобалните проблеми на околната среда в България при прилагането на регионалната политика и стратегическото планиране на регионалното и местното развитие. Седемте стратегически индикатора служат за мониторинг на съществуващите екологични проблеми в аналитичната част на разработваните стратегически и планови документи и интегриране на трите конвенции на ООН: Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие, Рамковата Конвенция на ООН по изменението на климата и Конвенцията на ООН за борба с опустиняването в политиката за регионално развитие и са адресирани към поднационални териториални или административно-териториални единици в съответствие със Закона за регионалното развитие (райони от ниво 2, области, общини).

Седемте стратегически индикатора с представени технически паспорти и количествени показатели за всеки от тях по данни от НСИ и ИАОС, за пръв път бяха отчетени при изработването на Годишните доклади за наблюдение на изпълнението на РПР, в т. ч. и на Годишния доклад за наблюдение на изпълнението на РПР СИР 2009 г.( Приложение 1). Стойностите на индикаторите за 2010 г. не са изчислени поради липсата на нови изходни данни по райони от ниво 2, които МРРБ изиска от НСИ и ИАОС при подготовката на доклада. През годината ще бъде изискана необходимата информация и ще се отрази в Годишния доклад за наблюдение на изпълнението на РПР на СИР за 2011 г.

Съотносимите към изпълнението на мерките по препоръките на Екологичната оценка на плана индикатори за наблюдение изпълнението на Регионалния план за развитие на Североизточен район (тези, за които има налични актуални данни), са отчетени и в Годишния доклад за наблюдение на изпълнението на РПР СИР 2010 г.