Приоритет 4.2. Развитие на нисковъглеродна икономика, смекчаване на последствията и адаптиране към климатичните промени

При определяне на напредъка по Приоритет 4.2. са използвани следните специфични индикатори за резултат:

● Количество продадена електроенергия от ВИ (GWh/y)

По данни на НСИ, делът на енергията от ВИ¹⁷ в общото производство на електроенергия в страната през 2015 г. е 19,1 % и в сравнение с предходната година (18,9 %) нараства незначително (0,2 п.п.). Стойността на показателя остава под средната за ЕС-28 (28,8 %). С близки стойности са Великобритания (22,0 %) и Франция (18,8 %).

През 2015 г. производството на възобновяема енергия в страната е в размер на 8 077 GWh и нараства с 10,81 %, или със 788 GWh¹⁸ спрямо предходната година (7 289 GWh). От общо произведено количество енергия от ВИ, хидроенергетиката (5 718 GWh) заема дял от 70,8 %, следват слънчевата енергия (1 129 GWh), вятърната енергия (1 088 GWh), енергията от биомаса (137 GWh) и др.

• 
  Намаляване на емисиите на вредни вещества в атмосферата от индустриални горивни и производствени процеси: серни оксиди (тонове), въглероден диоксид (тонове) и неметанови летливи органични съединения (тонове)
  

• 
  Емисиите на серни оксиди (SOx) в страната намаляват от 187 хил. тона през 2014 г. на 140 хил. тона през 2015 г., или със 47 хил. тона;
  
• 
  Емисиите на въглероден двуокис (СО₂) нарастват от 48 603 хил. тона през 2014 г. на 49 919 хил. тона през 2015 г. или с 1 316 хил. тона;
  
• 
  Емисиите на неметановите летливи органични съединения (NMVOC) намаляват от 275 хил. тона през 2014 г. на 273 хил. тона през 2015 г. или с 2 хил. тона.
  

Принос за изпълнението на Приоритет 4.2. „Развитие на нисковъглеродна икономика, смекчаване на последствията и адаптиране към климатичните промени“ имат следните проекти:

• 
  Подмярка 4.1. „Инвестиции в земеделски стопанства“ от Марка 4 „Инвестиции в материални активи“ – през 2016 г. се изпълняват по сключени договори общо 94 бр. проекти в Северния централен район, за периода 2015-2019 г., с одобрени разходи на обща стойност 80 782 137,18 лв., като субсидията е в размер на 47 475 699,56 лв. и от нея са изплатени 9 536 171,32 лв. или 20,09 % към 31.12.2016 г. От тях през 2016 г. са приключени общо 24 бр. проекти, с одобрени разходи на обща стойност 8 229 611,89 лв., за периода 2015-2019 г., като субсидията е 4 664 206,27 лв. и от нея са изплатени общо 4 652 458,62 лв. или 99,75 %. Проектите имат отношение и към опазване на компонентите на околната среда, чрез модернизация и въвеждане на нови технологии и иновации в производството, водещи до намаляване на емисиите на вредни вещества в атмосферата, закупуване на съвременна специализирана техника, повишаване на енергийната ефективност в земеделските стопанства и др. В процес на изпълнение е проект „Изграждане на биoгаз инсталация за собствени нужди и закупуване на технологично оборудване за нуждите на „Маклер комерс“ ЕООД“, област Разград, за периода 2016-2018 г., с одобрени разходи на стойност 5 688 571,08 лв., като субсидията е на стойност 2 844 285,59 лв.
  
• 
  Подмярка 4.2 „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти“ от Мярка 4 „Инвестиции в материални активи“ – през 2016 г. се изпълняват по сключени договори общо 24 бр. проекти в Северния централен район, за периода 2016-2019 г., с одобрени разходи на обща стойност 64 024 984,44 лв., като субсидията е в размер на 31 831 251,74 лв. и от нея са изплатени общо 1 209 532,80 лв., или 3,8 %. Проектите имат принос и за опазване и подобряване на околната среда, чрез въвеждане на нови процеси, енергоспестяващи технологии и иновации в предприятия от хранително-преработвателната промишленост, подобряване на качеството и безопасността на храните и постигане на съответствие със стандартите на ЕС, вкл. за намаляване на емисиите при производство на енергия от биомаса; преработка на биологични суровини и производство на биопродукти и др.
  
• 
  Подмярка 6.1 „Стартова помощ за млади земеделски стопани“ от Мярка 6 „Развитие на стопанства и предприятия“ – през 2016 г. е извършено първо плащане по общо 176 бр. сключени договори за изпълнение на проекти в Северния централен район, за периода 2016-2019 г., с одобрени разходи на обща стойност 8 605 520,00 лв., като субсидията е 100 % и от нея са изплатени общо 4 278 312,50 лв. или 49,72 %. Проектите имат отношение и към опазване на околната среда, чрез подкрепа на земеделски стопанства, които преминават или са преминали към биологично производство.
  

През 2016 г. по Приоритетна ос 3 „Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие“ (процедури BG161PO005-3.0.10 и BG161PO005-3.0.11) на ОПОС са изпълнени общо 4 бр. проекти за разработване/актуализиране и изпълнение на планове за устройство и управление на природни паркове и резервати, включващи мерки и дейности за опазване и възстановяване на биологичното разнообразие. Проектите, с период на изпълнение 2012-2016 г., допринасят за изпълнение на Приоритет 4.1., Специфична цел 4.1.3. „Ограничаване на природните рискове (превенция на риска)” и подпомагат изпълнението на Приоритет 4.2., Специфична цел 4.2.1. „Подобряване на енергийната ефективност на района“. Общата им стойност е 17 971 997,51 лв., като БФП е 100 % и са изплатени 18 278 998,69 лв. или 101,71 % от нея към 01.12.2016 г. Те са следните:

• 
  „Дейности по устойчиво управление на поддържан резерват „Сребърна“ и резерват „Бели Лом“ в област Русе, с бенефициент РИОСВ – Русе на обща стойност 3 307 294,47 лв.;
  
• 
  „Централен Балкан – парк за всички“ в област Габрово, с бенефициент Дирекция Национален Парк „Централен Балкан“ на обща стойност 7 677 033,44 лв.;
  
• 
  „Изпълнение на дейности за устройство и управление на природен парк „Българка“ в област Габрово, с бенефициент Дирекция на Природен парк „Българка“ на обща стойност 5 263 283,96 лв.;
  
• 
  „Дейности по устойчиво управление на природен парк „Русенски Лом“ в област Русе, с бенефициент Дирекция на Природен парк „Русенски Лом“ на обща стойност 1 724 385,64 лв.
  

За Северния централен район са сключени общо 172 бр. договори за целево финансиране на обща стойност 111 809 062,13 лв. с ДДС за периода на действие на националната програма, съгласно информация на МРРБ, актуална към 13.03.2017 г. В изпълнение на сключените договори, общо 171 бр. сгради с РЗП 1 019 780 м² са със стартирали дейности, 33 бр. сгради са със стартирали СМР, 24 бр. сгради са въведени в експлоатация. От областите и общините в СЦР е представена информация за следните по-значими проекти, с финансиране по НПЕЕМЖС през 2016 г.:

• 
  „Сграда в режим на етажна собственост с административен адрес гр. Полски Тръмбеш, ул. „Стара планина” № 14, 16 и 18“, с бенефициент община Полски Тръмбеш, на стойност 600 000 лв., в процес на изпълнение – за ремонт на покрив, подмяна на дограма, външна топлоизолация, подмяна на общи ВиК и електрически инсталации;
  
• 
  Изпълнен проект „Мерки за енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради“, с бенефициенти община Свищов и Сдружения на собствениците, създадени по реда на чл. 25, ал. 1 от ЗУЕС, на обща стойност 6 218 072,00 лв. – повишена ЕЕ, подобрени сградни характеристики и удължен експлоатационен период на общо 9 бр. жилищни блока в гр. Свищов с общо 480 домакинства, на които е подобрена жизнената среда;
  
• 
  „Национална програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради – 3 бр. обекти“, с бенефициенти Сдружения на собствениците в гр. Стражица, на обща стойност 3 199 694 лв. Приключени са проекти за 2 бр. сгради и е в процес на изпълнение проект за 1 бр. сграда – повишава се енергийната ефективност на общо 180 жилища и се подобряват условията на живот;
  
• 
  Изпълнен проект „Сграда с административен адрес гр. Севлиево, ж.к. „Митко Палаузов” бл. 12, вх. А и вх. Б“, с бенефициент Сдружение на собствениците, на стойност 475 195,74 лв. – въведени мерки за енергийна ефективност на 1 бр. жилищна сграда;
  
• 
  Изпълнен проект „Сграда с административен адрес гр. Севлиево, ж.к. „Митко Палаузов” бл. 10, вх. А и вх. Б“, с бенефициент Сдружение на собствениците, на стойност 468 832,80 лв. – въведени мерки за енергийна ефективност на 1 бр. жилищна сграда;
  
• 
  Изпълнен проект „Сграда с административен адрес гр. Севлиево, ж.к. „Митко Палаузов” бл. 1“, с бенефициент Сдружение на собствениците, на стойност 505 192,50 лв. – въведени мерки за енергийна ефективност на 1 бр. жилищна сграда;
  
• 
  Изпълнен проект „Сграда с административен адрес гр. Севлиево, ул. „Хан Аспарух” № 3, бл. „Христо Ботев“ 1“, с бенефициент Сдружение на собствениците, на стойност 1 634 926,81 лв. – въведени мерки за енергийна ефективност на 1 бр. жилищна сграда;
  
• 
  „Обновяване на многофамилна жилищна сграда“ – 1 бр. обект в гр. Завет, ул. „Освобождение“ № 52, текущ проект с бенефициент община Завет на стойност 754 710,47 лв. – за подобряване на енергийната ефективност на 1 бр. жилищна сграда;
  
• 
  „Национална програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради – 4 бр. обекти: сградите на бл. „Райна Княгиня“, бл. „Хан Кубрат“, бл. „Захари Стоянов“ и бл. „Ангел Кънчев“ в гр. Кубрат, община Кубрат“, текущ проект с бенефициент община Кубрат на стойност 2 187 955,44 лв. с финансиране от ДБ – за подобряване на енергийната ефективност на 4 бр. жилищни сгради.
  

• 
  „Енергийно-ефективна реконструкция на общинско улично осветление на територията на Община Горна Оряховица“, бенефициент община Горна Оряховица, 546 201,15 лв. – за енергийно ефективна реконструкция на уличното осветление, разположено на цялата територия на община Горна Оряховица, в резултат на което спестените емисии С0₂ ще бъдат в размер на 1 120,6 t/y.
  

• 
  „Модернизация и внедряване на мерки за енергийна ефективност на ЦДГ „Първи юни“ гр. Горна Оряховица“ с бенефициент община Горна Оряховица на стойност 305 112,34 лв. – за модернизация и енергийна ефективност на сградата;
  
• 
  Приключен проект „Повишаване енергийната ефективност и намаляване емисиите парникови газове в местната здравна инфраструктура на територията на Община Павликени“ с бенефициент община Павликени на стойност 1 154 085,48 лв. по Инвестиционна програма за климата – повишена енергийна ефективност на МБАЛ – Павликени; икономия на енергия в размер на 1 234 220 kWh/y; намаляване на емисиите на парникови газове със 751,7 tСO2/y;
  
• 
  Приключен проект „Сградите на училищата в гр. Свищов – с високо ниво на енергийна ефективност – подобрено качество на живот, жизнена и работна среда“, обект: „Ремонт на отоплителна инсталация в СОУ „Цветан Радославов“ с бенефициент община Свищов на стойност 400 000 лв. – изградена нова енергийно ефективна котелна инсталация;
  
• 
  „Енергийна реконструкция и модернизация на Читалище „Напредък – 1870, гр. Лясковец” с бенефициент община Лясковец на стойност 926 813,60 лв. – за енергийна ефективност на сградата;
  
• 
  Приключен проект „Основен ремонт на читалище „Отец Паисий-1905” в ПИ с идентификатор 57354.300.1039 по КККР, гр. Полски Тръмбеш, община Полски Тръмбеш“ с бенефициент община Полски Тръмбеш на стойност 349 632,82 лв. – внедрени са мерки за енергийна ефективност на сградата;
  
• 
  Изпълнен проект „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в зала за акробатика, лека атлетика и бокс в СК „Христо Ботев” с бенефициент община Габрово на стойност 1 274 066,44 лв. – ремонтиран спортен комплекс „Христо Ботев“, намалени енергопотребление на сградата и вредни емисии на парникови газове, опазване на околната среда;
  
• 
  4 бр. проекти на община Бяла за прилагане на мерки за енергийна ефективност (ЕЕ) на 4 бр. обекти: ЦДГ „Пролет“, гр. Бяла; Начално училище „Св. св. Кирил и Методий“, гр. Бяла; ОДЗ „Стадиона“, гр. Бяла и Общинска администрация, гр. Бяла, на обща стойност 1 173 075 лв. по Инвестиционна програма за климата;
  
• 
  Приключен проект „Реконструкция за повишаване на енергийната ефективност на СОУ „Васил Левски“ – град Ветово, община Ветово“ с бенефициент община Ветово на стойност 478 694,95 лв. – за внедряване на мерки за ЕЕ, вкл. подмяна на котелно стопанство;
  
• 
  „Саниране на фасадите на Народно читалище „Христо Ботев 1925“, с. Иваново“ с бенефициент община Иваново на стойност 119 188,91 лв. по Инвестиционна програма за климата – за подобряване качеството на културната инфраструктура на територията на общината чрез въвеждане на мерки за повишаване на ЕЕ; ограничаване на изменението на климата;
  
• 
  „Прилагане на мерки за енергийна ефективност на четири обекта от образователната, културната и социалната инфраструктура на община Русе“ с бенефициент община Русе на стойност 2 752 918,60 лв., в оценка – за ЕЕ на 4 бр. сгради;
  
• 
  Приключен проект „Прилагане на мерки за енергийна ефективност в ДГ „Чучулига“ на ул. „Иглика“ 2, гр. Русе и ДГ „Радост“ ул. „Червен“ № 5, гр. Русе” с бенефициент община Русе на стойност 393 692,31 лв. – изпълнени мерки за ЕЕ на 2 бр. сгради.
  

Изпълнени са следните проекти:

• 
  5 бр. проекти на кметства с. Гецово, с. Киченица, с. Осенец, с. Побит камък и с. Топчии“ в рамките на Национална кампания „За чиста околна среда 2016 г.“, с бенефициенти кметствата на селата Гецово, Киченица, Осенец, Побит камък и Топчии в община Разград на стойност 50 000 лв. – изпълнени дейности, свързани с почистване и благоустрояване на зелените площи, изграждане на нови детски площадки и кътове за отдих и монтиране на спортни игрови съоръжения;
  
• 
  „Обичам природата и аз участвам“, с бенефициенти община Цар Калоян и кметство с. Костанденец, на стойност 9 964,80 лв. – повишени са жизненият стандарт и качеството на живот на жителите на с. Костанденец;
  
• 
  „Любим кът за отдих и детски игри“, с бенефициент кметство Ботров, община Бяла, на стойност 9 814,82 лв. по Национална кампания „За чиста околна среда 2016 г.“: – възстановена детска площадка, благоустроена зелена площ;
  
• 
  „Любим зелен кът за детски игри“, с бенефициент ДГ „Пролет“ – град Бяла, на стойност 4 988,87 лв. по Национална кампания „За чиста околна среда 2016 г.“: – възстановена детска площадка и оформена зелена площ;
  
• 
  „Облагородяване и озеленяване на обществено пространство в с. Кошов, община Иваново, област Русе и превръщането му в зона за отдих и спорт”, с бенефициент община Иваново, на стойност 9 988 лв. – повишаване на екологичното самосъзнание на младото поколение и подобрено екологично състояние на централната част на с. Кошов;
  
• 
  „Проект за озеленяване и възстановяване на паркове и градинки в с. Долна Студена, община Ценово, област Русе“, с бенефициент кметство с. Долна Студена, община Ценово, на стойност 9 998,76 лв. с ДДС – благоустроена обществена среда в с. Долна Студена;
  
• 
  „Озеленяване и възстановяване на зелени площи в Основно училище „Алеко Константинов” с. Новград, община Ценово, област Русе“, с бенефициент ОУ „Алеко Константинов” с. Новград, на стойност 4 999,20 лв. – благоустроена образователна среда;
  
• 
  3 бр. проекти в рамките на Националната кампания „За чиста околна среда 2016“ за създаване на привлекателни зони за отдих в гр. Алфатар, с. Алеково и с. Бистра, с бенефициент община Алфатар на обща стойност 30 000 лв. – предотвратено е образуване на нови нерегламентирани сметища и са осигурени зони за отдих на жителите и гостите на 3^-те населени места;
  
• 
  „Благоустрояване на зелени площи около параклис „СВ. ВМЧК Димитър Солунски“ в гр. Тутракан, с бенефициент община Тутракан на стойност 10 000 лв. – извършена е вертикална планировка и благоустрояване на района.
  

• 
  Приключен проект „Дейности по Фонд „Инициативи на местните общности“ – мерки за енергийна ефективност на сгради в населени места“ с бенефициент община Велико Търново на стойност 43 000 лв. от ОБ – подобрени енергийни характеристики на сградите и опазване на околната среда;
  
• 
  Приключен проект „Ремонт на изложбена зала „Рафаел Михайлов“ с бенефициент община Велико Търново на стойност 25 000 лв. от ОБ – ремонтирана и обновена сграда;
  
• 
  Приключен „Ученическо общежитие към Спортно училище – Велико Търново – преустройство на помещение в три броя класни стаи със санитарни възли“, община Велико Търново, на стойност 19 000 лв. от ОБ – реконструирани помещения; осигурени благоприятни условия за учебни дейности и спорт;
  
• 
  Приключен проект „Реконструкция и модернизация на ЦДГ „Ален мак“ с бенефициент община Велико Търново на стойност 22 000 лв. от ОБ – реконструирани помещения;
  
• 
  „Смяна на горивна база и реконструкция на отоплителни системи в общински сгради“ с бенефициент община Павликени на стойност 466 225,08 лв. с финансиране от ФМ на ЕИП 2009-2014 г., Програма BG04 „Енергийна ефективност и възобновяема енергия“, текущ проект – за енергийна ефективност на 3 бр. сгради;
  
• 
  „Норвежки опит за Габрово в сферата на енергийната ефективност“ с бенефициент община Габрово на стойност 470 404,93 лв. с финансиране от ФМ на ЕИП 2009-2014 г., в процес на изпълнение, с приключили СМР – подобрено е качеството на живот и екологичната среда в гр. Габрово чрез реализирани мерки за енергийна ефективност в ПМГ „Акад. Иван Гюзелев“ и детска ясла „Зора“;
  
• 
  Изпълнен „Топлоизолация и хидроизолация на покриви в ПМГ „Ак. Ив. Гюзелев“ – административен и кухненски корпуси“, община Габрово, 72 268 лв. с финансиране от ОБ – повишена енергийна ефективност на сградата;
  
• 
  Изпълнен проект „Топлоизолация на покриви и подове в ДЯ „Зора“ с бенефициент община Габрово на стойност 49 084 лв. от ОБ – повишена ЕЕ на сградата;
  
• 
  Изпълнен проект „Повишаване на енергийната ефективност на общински сгради, предоставящи социални и административни услуги на населението в гр. Дряново, чрез изграждане на високоефективни отоплителни системи“ с бенефициент община Дряново на стойност 584 130,37 лв. с финансиране от ФМ на ЕИП 2009-2014 г., програма BG04 „Енергийна ефективност и възобновяема енергия“ – повишена енергийна ефективност на 5 общински сгради, предоставящи социални и административни услуги в гр. Дряново;
  
• 
  Приключен проект „Повишаване на енергийната ефективност чрез използване на възобновяеми източници на енергия в общинско болнично заведение МБАЛ „Юлия Вревская” с бенефициент община Бяла на стойност 676 601,08 лв. с финансиране от ФМ на ЕИП 2009-2014 г. по Програма BG04 „Енергийна ефективност и възобновяема енергия” – изградена слънчева и аеротермална инсталация за производство на енергия за отопление и охлаждане от ВИ; увеличаване на производството на енергия от ВИ с 296 914 000 Wh/y и намаляване на количеството на вредните емисии на СО₂ с 38,952 t/y;
  
• 
  Приключен проект „Мерки за повишаване на енергийната ефективност в четири сгради от образователната инфраструктура на гр. Русе“ с бенефициент община Русе на стойност 818 676,41 лв. с финансиране от ФМ на ЕИП 2009-2014 г., Програма BG04 „Енергийна ефективност и възобновяема енергия“ – въведени мерки за ЕЕ в 4 бр. общински сгради, от които 3 бр. училища и 1 бр. ЦДГ; намаляване на емисиите на парникови газове;
  
• 
  Приключен проект „Равен достъп на деца в риск до предучилищна подготовка и интеркултурно образование чрез иновативно обучение, интегриран подход и привлекателни условия в детските градини в община Русе” с бенефициент община Русе на стойност 415 975,98 лв. с финансиране от ФМ на ЕИП, Програма BG06 „Деца и младежи в риск“ – за подобряване на условията в 5 бр. ДГ в община Русе чрез СМР за 3 от тях и чрез модерни образователни методи за предучилищна подготовка на деца в неравностойно положение;
  
• 
  Приключен проект „Ремонт на площадка, покрив и ЕЕР на СУ „Хр. Ботев“ в гр. Тутракан с бенефициент община Тутракан на стойност 370 908 лв. целева субсидия от РБ – енергоснабдяване и подобряване условията на учениците;
  
• 
  „Енергоефективна реконструкция, подпорни стени и районно осветление на СУ „Йордан Йовков“ в гр. Тутракан с бенефициент община Тутракан на стойност 370 000 лв. целева субсидия от РБ – енергоснабдяване и подобряване условията на учениците;
  
• 
  „Рехабилитация и промяна на предназначението на съществуваща сграда на Многофункционален център за култура и спорт“ в гр. Тутракан с бенефициент община Тутракан на стойност 650 000 лв. целева субсидия от РБ – енергоснабдяване и подобряване условията на учениците;
  
• 
  Приключен проект „Основен ремонт на сградите на кметства в с. Войново, с. Голеш, с. Посев и с. Давидово; Ремонт на покривни конструкции на ДЦСХ – Кайнарджа, ОА – Кайнарджа, ЗС – с. Голеш и читалище в с. Добруджанка“ с бенефициент община Кайнарджа на стойност 169 933,20 лв. от ОБ – повишена е ЕЕ на 8 бр. обществени сгради;
  
• 
  Приключен проект „Монтиране на котли за парна инсталация в кметство с. Голеш и ДЦВХУ в с. Средище“ с бенефициент община Кайнарджа на стойност 24 668 лв. от ОБ – повишена е енергийната ефективност на 2 обществени сгради;
  
• 
  Приключен проект „Изготвена документация за обследване за ЕЕ и ПСД (проектно-сметна документация) за технически проекти и доклади“ с бенефициент община Кайнарджа на стойност 24 589 лв. от ОБ – придобита е актуална документация и др.
  

При реализацията на Приоритет 4.2. „Развитие на нисковъглеродна икономика, смекчаване на последствията и адаптиране към климатичните промени“ на Стратегическа цел 4 се отчита напредък, свързан с изпълняваните на територията на СЦР проекти по ПРСР 2014-2020 г. и ОП „Околна среда” 2007-2013 г., както и проекти с финансиране от други финансови инструменти, извън оперативните програми. Положителен ефект е повишаването на енергийната ефективност на обществени и многофамилни жилищни сгради, изпълнението на мерки за опазване и възстановяване на биологичното разнообразие в района, както и за оползотворяване на специфичния потенциал на СЦР за производство на енергия от възобновяеми източници в частния и публичния сектори. Необходимо е да се засили активността на общините, предприятията и гражданите за подобряване на енергийната ефективност на обществени, производствени и жилищни сгради, намаляване на енергоемкостта на производството и внедряване на съвременни системи за предотвратяване на замърсяването на околната среда, оползотворяване на наличния потенциал на района за производство на биогорива, чрез ефективно използване на възможностите за финансиране по програмите, съфинансирани от фондовете на ЕС, за периода до 2020 г.

Най-голям е размерът на договорените финансови средства по Стратегическа цел 4 (включва Приоритет 4.1. „Околна среда и ресурси – опазване и ефективност“ и Приоритет 4.2 „Развитие на нисковъглеродна икономика, смекчаване на последствията и адаптиране към климатичните промени“) – общо 359 954 931 лв. (35,22 % от общия размер на договорените средства). Следват Стратегическа цел 3 (включва Приоритет 3.1. „Изграждане на приоритетни инфраструктурни коридори и прилежащите им съоръжения“, Приоритет 3.2. „Интегрирано и устойчиво развитие и укрепване на полицентричната мрежа от селища“ и Приоритет 3.3. „Подобряване на трансграничното сътрудничество“) – общо 292 258 423 лв. (28,60 %), Стратегическа цел 1 (включва Приоритет 1.1. „Развитие на устойчива конкурентоспособна икономика основана на знанието, иновациите и новите технологии“) – общо 251 073 585 лв. (24,57 %) и Стратегическа цел 2 (включва Приоритет 2.1. „Изграждане на устойчив и развит пазар на труда“ и Приоритет 2.2. „Подобряване на човешкия капитал“) – общо 118 714 457 лв. (11,61 %).

Разпределението на усвоените средства по стратегически цели на РПР на СЦР 2014-2020 г. през 2016 г. е представено на Фигура 17:
Фигура 17: Разпределение на усвоените средства в РПР на СЦР 2014-2020 г. през 2016 г. (млн. лв. и %)



Източник: ИСУН; ИСУН 2020; Областни администрации и общини в СЦР
Разпределението на усвоените средства, като тук се включват изплатените средства от всички достъпни през периода източници на финансиране, показва, че най-много средства са вложени в постигането на Стратегическа цел 4 (с относителен дял на усвоените средства 59,02 % от общия размер на усвоените средства), която има изцяло инфраструктурна насоченост и включва проекти за подобряване и доизграждане на екологичната инфраструктура и опазване и съхраняване на биологичното разнообразие на територията на района. Следват Стратегическа цел 3 (28,90 %), която включва изпълнението на значими инфраструктурни проекти (за рехабилитиране/реконструиране на републикански и общински пътища, подобряване на корабоплаването по р. Дунав, изграждане на интермодален терминал, подобряване на достъпа на гражданите до интернет, развитие на газоснабдяването, както и обновяване на градове и малки населени места, развитие на трансграничното сътрудничество и др.) и Стратегическа цел 2 (6,99 %), по която са реализирани мерки, свързани с подкрепа за развитието на човешките ресурси и обновяване на обекти на социалната, здравната и културната инфраструктура. Най-нисък е делът на усвоените средства по Стратегическа цел 1 (5,09 %) – за повишаване на конкурентоспособността на предприятия, въвеждане на иновации, нови технологии и продукти, както и за развитие на туризма.

Финансовият принос на оперативните програми за периода 2007-2013 г. (ОПРР, ОПРЧР, ОПТ и ОПОС), на оперативните програми за периода 2014-2020 г. (ОПРР, ОПИК, ОПРЧР, ОПТТИ, ОПДУ, ОП „Храни” и ОПНОИР) и на ПРСР 2014-2020 г., поотделно и общо за развитието на Северния централен район през 2016 г. е представен на Фигура 18:

Разпределението на усвоените средства по оперативни програми и ПРСР в Северния централен район е представено на Фигура 19:

Разпределението на усвоените средства по оперативни програми и ПРСР показва, че най-много средства са изплатени по ОПОС 2007-2013 г. (с относителен дял 65,48 % от общия размер на изплатените средства по посочените програми), следвана от ОПТ 2007-2013 г. (13,12 %) и ОПРР 2007-2013 г. (11,61 %). С малък размер са изплатените средства по ПРСР 2014-2020 г. (2,96 %), ОПИК (2,65 %), ОПРЧР 2014-2020 г. (2,01 %), ОПРР 2014-2020 г. (1,28 %), ОПРЧР 2007-2013 г. (0,39 %), ОПТТИ 2014-2020 г. (0,24 %), ОПНОИР 2014-2020 г. (0,11 %), ОП „Храни 2014-2020 г. (0,10 %) и ОПДУ 2014-2020 г. (0,05 %).

Разпределението на усвоените средства по оперативни програми и ПРСР на човек от населението в СЦР е представено на Фигура 20:

Фигура 20: Усвоени ресурси по оперативни програми и ПРСР на човек от населението в Северен централен район през 2016 г. (лв./чов.)



Източник: ИСУН; Областни администрации и общини в СЦР
Изплатените средства по изпълняваните през 2016 г. проекти, средно на човек от населението на СЦР са 631,01 лв./чов. Най-голям размер средства са изплатени по ОПОС 2007-2013 г. (413,22 лв./чов.), ОПТ 2007-2013 г. (82,77 лв./чов.) и ОПРР 2007-2013 г. (73,25 лв./чов.). Следват ПРСР 2014-2020 г. (18,65 лв./чов.), ОПИК 2014-2020 г. (16,75 лв./чов.), ОПРЧР 2014-2020 г. (12,71 лв./чов.), ОПРР 2014-2020 г. (8,09 лв./чов.), ОПРЧР 2007-2013 г. (2,44 лв./чов.), ОПТТИ 2014-2020 г. (1,51 лв./чов.), ОПНОИР 2014-2020 г. (0,71 лв./чов.), ОП „Храни” 2014-2020 г. (0,62 лв./чов.) и ОПДУ 2014-2020 г. (0,30 лв./чов.).

4. 
   Действия, предприети от Регионалния съвет за развитие на Северен централен район с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на регионалния план за развитие
   

Съгласно Закона за регионалното развитие и Правилника за неговото прилагане, Регионалният съвет за развитие обсъжда и одобрява годишните доклади за наблюдението на изпълнението на регионалния план за развитие.

През 2016 г. са организирани и проведени четири заседания на Регионалния съвет за развитие на Северен централен район, от които две съвместни с Регионалния координационен комитет към него.

В заседанията на РСР на СЦР вземат участие представители на министерства, областните управители на областите с административни центрове Велико Търново, Габрово, Разград, Русе и Силистра, представители на общините от петте области в Северен централен район и представители на организации на работодателите и на работниците и служителите на национално равнище – лично или с упълномощени представители. Привлечени са за участие и представители на висшите учебни заведения в района и представители на неправителствени организации, като по този начин се изпълнява антикорупционната мярка за осигуряване на прозрачност на дейността на Съвета.

През 2016 г. в Регионалния съвет са представени и обсъдени становища, препоръки, доклади, справки и оценки и са приети решения по тях.

На заседание на РСР на СЦР са представени резултатите от Последващата оценка за изпълнението на Националната стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2005-2015 г. Документът предоставя информация за степента на постигане на целите и приоритетите за регионално развитие през периода 2005-2015 г.; устойчивостта на постигнатите резултати; общото въздействие от изпълнението на НСРР 2005-2015 г.; оценка на ефективността и ефикасността на използваните финансови ресурси, както и изводи и препоръки относно провеждането на политиката за регионално и местно развитие.

Представен е проект на Наредба за условията, реда и сроковете за изготвяне, съгласуване, приемане, актуализиране и изпълнение на Националната концепция за пространствено развитие, регионалните схеми за пространствено развитие на районите от ниво 2 и регионалните схеми за пространствено развитие от ниво 3 (области). Наредбата е приета с ПМС № 278/01.11.2016 г. и има за цел регулиране на процеса на пространствено планиране и отчитане на териториалния контекст при провеждане на секторните политики в България, вкл. по-добра координация между тях в дългосрочен план.

През 2016 г. е обсъден и одобрен Годишен доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на Северен централен район (2014-2020 г.) за 2015 г.

В изпълнение на чл. 49, т. 15 от Правилника за прилагане на Закона за регионалното развитие е приета Годишна индикативна програма (ГИП) за дейността на Съвета през 2017 г.

Определени и актуализирани са представителите на Регионалния съвет за развитие на Северен централен район в Комитетите за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България и Оперативните програми за периода 2014-2020 г.

На заседание на РСР на СЦР през 2016 г. беше направен анализ на актуалното демографско състояние на населението в района. Обсъдени бяха възможностите за формиране на Специализирана комисия за анализ на демографските проблеми на територията на Северен централен район и планиране на мерки за преодоляване на негативните тенденции с участието на представители на НСИ, областните администрации, висшите училища и др.

През 2016 г. членовете на Съвета бяха запознати с проблемите и перспективите за развитие на висшите училища на територията на Северен централен район. Те подкрепиха с решение направените конкретни предложения относно промени в нормативната уредба, които най-общо са свързани с отчитане степента на икономическо развитие на районите от ниво 2 (регионален компонент) при оценката и финансирането на висшите училища.

Като част от действията, свързани с усъвършенстване дейността на Съвета и осигуряване ефективност и ефикасност при изпълнението на регионалния план за развитие, на проведените през 2016 г. заседания на РСР на СЦР са представени и обсъдени:

 Основни моменти в Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове и отражението им върху финансирането и управлението на проекти;

 Нови възможности за финансиране на инфраструктурни проекти на общините в периода 2014-2020 г. чрез финансови инструменти – Jessica, Фонд на фондовете и др.;

 Оперативна програма „Инициатива за малки и средни предприятия;

 Информация за дейността на Изпълнителна агенция за насърчаване на малки и средни предприятия (ИАНМСП) и възможности за подпомагане на бизнеса;

 Информация относно Проект за подкрепа на изоставащите региони в Европа по отношение на иновационните и научно-изследователски стратегии за интелигентна специализация (RIS3);

 Оценка на напредъка и констатирани проблеми при изпълнението на Националната програма за енергийна ефективност за многофамилни жилищни сгради на територията на Северен централен район и мястото на СЦР сред останалите райони от ниво 2;

 Актуална информация и обсъждане на пътната инфраструктура на територията на Северен централен район (етап на изграждане на Автомагистрала „Хемус“; напредък по предпроектното инвестиционно проучване за строителството на Автомагистрала Русе – Велико Търново; състояние на републиканските пътища на територията на Северен централен район);

 Проблеми, свързани с добива на дървесина и превоза й на територията на Северен централен район и мерки за преодоляването им;

 Информация относно стартирането на четвъртата процедура за присъждане на европейския Етикет за иновации и добро управление на местно ниво;

 Актуална информация за напредъка по изпълнението на операциите по оперативните програми, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз, на територията на Северен централен район.