Защитени територии по Закона за защитените територии

ПЛАНЪТ изцяло респектира границите на защитените местности и природните забележителности, определени по реда на ЗЗТ (виж данните за тях в т. 5.6.3.). Те запазват предназначението си и подлежат на опазване и устройство съобразно режимите на дейности, определени със заповедите за обявяването им, респ. с плановете за управление по чл. 55 от ЗЗТ след влизането им в сила.

Достъпът до защитените местности и природните забележителности се осъществява изцяло по съществуващи горски и полски пътища. Предвиждат се мероприятия по поддръжката и туристическо маркиране, без капитални благоустройствени работи.
6.2. Защитени зони по Закона за биологичното разнообразие (ЗБР)
ПЛАНЪТ не предвижда урбанизация на земеделски територии, попадащи в защитени зони по Закона за биологичното разнообразие. В границите на защитени зони попадат само проектен извънселищен парк по южното крайбрежие на яз. Поляница (в северозападната част на защитена зона BG0000421 „Преславска планина”) и изпълнение на трайна настилка по трасето на съществуващ полски път (без разширение на платното) между с. Стража и с. Овчарово (частично попада в защитена зона BG0002093 „Овчарово”, за опазване на дивите птици).

За земеделските територии, попадащи в защитени зони по ЗБР, се установява режим на превантивна устройствена защита по чл. 10, ал. 3 от Закона за устройството на територията, с който се запазва фактическото им ползване без да се влошават качествата им.

Режимът на превантивна защита се прилага до влизането в сила на планове за управление на защитените зони, след което устройството им се съобразява с общите правила за устройство, определени с настоящия ОУПО и изискванията на съответния план за управление.

ПЛАНЪТ запазва предназначението на горските територии. По смисъла на чл. 5, ал. 3, т. 1 от Закона за горите, горските територии, попадащи в защитени територии по ЗЗТ и защитени зони по ЗБР са специални горски територии.

За специалните горски територии с ПЛАНА се установява режим за

превантивна устройствена защита по чл. 10, ал.3 от ЗУТ, с който се запазва фактическото им ползване, без да се влошават качествата им. ОУПО включва препоръка, с Областния план за развитие на горските територии, специалните горски територии в община Търговище да се определят като зони за защита от урбанизация на основание чл. 12, ал. 1, т.3 от Закона за горите.

В тези зони не се допуска извършването на строителство, с изключение на елементи от техническата инфраструктура и хидротехнически съоръжения, на съоръжения, свързани с управлението на горските територии, както и на съоръжения за опазване на културни ценности, на архитектурни елементи за обслужване на отдиха и туризма и др., които не се смятат за строежи и се изпълняват без смяна предназначението на горите, съгласно чл. 153, ал. 1 от същия закон.

Горските територии в западната част на защитена зона BG0000421 „Преславска планина”, определени като Горски парк „Мисионис”, както и цитираният парк край яз. Поляница, се устройват на базата на подробни устройствени планове по чл. 50 от Наредба № 8/2001 на МРРБ, съобразени с изискванията на плановете за управление (респ. на заповедите за обявяване и стандартните формуляри) на съответната защитена зона.

С тези ПУП може да се предвиди само изграждане на техническа инфраструктура, разполагане на преместваеми обекти, на детски площадки, на мемориални обекти и на информационни елементи, както и поставяне на архитектурни елементи за обслужване на отдиха и туризма, за които не се изисква промяна на предназначението, съгласно разпоредбите на Закона за горите.

В парка не се допуска изграждане на площни обекти с трайни градежи и настилки, описани в чл. 32, ал.1., т. 3 от цитираната наредба.
КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО

Прогноза за опазване и социализация на културното наследство
1. Недвижимо културно наследство в границите на гр. Търговище ПЛАНЪТ респектира опазването на градското недвижимо наследство:
2. Недвижимо културно наследство в границите на останалите населени места

• 
  Всички устройствени планове и инвестиционно проекти, засягащи поземлени имоти с недвижими културни ценности и охранителните им зони подлежат на съгласуване от компетентния орган по чл. 84 от ЗКН.
  
• 
  Препоръчва се община Търговище да инициира пред компетентния държавен орган актуализация на списъците на НКЦ по отношение селата в общината, както и изпълнение на дейностите по § 12, ал. 2 от ЗКН и определяне на режими за опазване на единичните НКЦ по чл. 79 от закона.
  

ПЛАНЪТ създава условия за подходяща социализация на най-изявените обекти на археологическото наследство (проучени или в процес на проучване) – тези около Крумово кале (Мисионис), както и обектите южно от с. Драгановец. Във връзка се предвижда устройването на озеленени територии – Горски археологически парк „Мисионис” и извънселищен археологически парк южно от с. Драгановец, описани подробно в т. 10.2.3. по-горе.

За всички археологически обекти в ПЛАНА са обособени самостоятелни терени с устройствен режим за недвижими културни ценности – Т5. Тези терени са предназначени за дейности, насочени към опазването и социализация на недвижимите културни ценности и се устройват в съответствие с режимите за опазване, респ. документите и процедурите, регламентирани в раздел V „Териториалноустройствена защита“ от Закона за културното наследство. Обектите на археологическото наследство подлежат на опазване в съответствие с определените им режими по чл. 79 от ЗКН. До момента на изработването на проекта за ОУПО не е получена информация за конкретен режим на някой от обектите.

До извършване на специалните проучвания и процедури за опазване на археологическите ценности се предлага прилагане на режимите по чл. 35 от Наредба № 7/2003 г. на МРРБ. До определяне по законоустановения ред на индивидуални режими за опазване на археологическите НКЦ, териториалният обхват на охранителната зона е десет метра около външния контур на обекта, на основание писмо № 545/27.02.2001 на Националния институт за паметниците на културата (сега НИНКН).
4. Културни и туристически маршрути

РИМ Търговище съвместно с Туристически информационен център са разработили туристически маршрути, обхващащи най-ценните обекти на културното и природно наследство. Между тях са следните маршрути, включващи културни ценности:

• 
  изходен пункт м. Парка – стария път през Сечената стена – Кулата / Стражата – Крумово кале / Мисионис – Мандаджи гьол – х. Младост – панорамна пътека – м. Марка;
  
• 
  екстремен маршрут с изходен пункт м. Парка – Крумово кале / Мисионис – Крумови порти – водопада – стария път / Чауш йолу – Хисарлъка – Скритата вода – Голямата чешма – Тракийска гробна могила – Римския път – Карамфил дере – селищна могила – с. Пролаз. От тук, участниците могат да се приберат с коли, автобус или да отидат пеша до х. Младост.
  

Туристическите маршрути, включващи обекти на културното наследство, подлежат на разширение след консервацията и експонирането на други археологически обекти и в частност – крепости в Преславската планина, съобразно експозиционните им качества.

Препоръчително е включване на Късноантична и средновековна крепост Мисионис към маршрутите в Туристическа дестинация „Исперих-Разград-Попово: Път на древни култури и традиции”, както и към по-далечни дестинации: Червен - Иваново - Русе и др.
КОМУНИКАЦИИ И ТРАНСПОРТ

1. 
   Реконструкция и укрепване на пътна мрежа
   

• 
  III-4009;
  
• 
  TGV1017 (Лиляк – Цветница);
  
• 
  TGV1053 (Лиляк – Пайдушко);
  
• 
  TGV2177 (Въбел – Момино);
  
• 
  TGV1164 (Стража-Черковна ).
  

Проектът предвижда също така реконструкция на следните пътища:

• 
  TGV1170 в участъка с. Бистра – с. Съединение;
  
• 
  TGV1171 в участъка с. Авланово – с. Ловец;
  
• 
  RAZ1092 (с. Макариополско – с. Манастирци).
  

Основното предвиждане, което респектира проектът на ОУПО, е бъдещото изграждане на Автомагистрала „Хемус“. Трасето преминава през северната част от територията на общината. Планът предвижда изграждане на 3 пътни възли за връзка с територията общината – основно на пресичането на трасето на магистралата с път II-49 (Търговище – Разград), а също така и пресичането с пътищата RAZ 1089 (северно от с. Дралфа) и III-5102 (южно от с. Макариополско).

Въпреки добрия показател за плътност на пътната мрежа на община Търговище, по трасетата на пътната мрежа на общината интензивността на движение е нараснала 30% в рамките на 5 години.

За подобряване на жизнената среда с плана е предложено усъвършенстване на локалната пътна мрежа.

Предвижданията са насочени към подобря­ване на директните транспортни връзки между населените места в общината, с цел избягване на преминаването през град Търговище и намаляване времето за достигане общинския център.

Това усъвършенстване се постига с предвиждането на някои нови пътни връзки. Конкретните проектни предложения за нови трасета на общински пътища са след­ните:

• 
  нова отсечка Алваново - път RAZ1086 като продължение на TGV 1170 с цел да се получи дублиращо на автомагистрала „Хемус” трасе от по-нисък клас;
  
• 
  Стража – Овчарово;
  
• 
  Овчарово – Певец ;
  
• 
  Кралево – Дългач;
  
• 
  Източен обход на гр.Търговище по трасето на път II-74;
  
• 
  Обход на с.Лиляк по трасето на път III-4009 и обход на с. Буховци южно от селото с цел изнасяне на товарния транспорт от населените места.
  

Развитието на транспортно-комуникационната система включва и изграждане на мрежа от пешеходни и велосипедни алеи, осъществяващи връзки с извънселищни места за отдих, спорт и атракции, и туристически обекти, в т.ч. обекти на природното и на културното наследство. По правило алеите се провеждат по полски и горски пътища. Предвижда се изграждане на подобни алеи и успоредно на автомобилните пътища при тяхната реконструкция и при ново строителство.

През територията на oбщина Търговище преминава ж.п. линия 1-ва категория София - Горна Оряховица - Варна с дължина 39,539 км и с граници км 368+500 до км 410+039. Ж.п. линията в участъка е двойна и електрифицирана. Техническото състояние на железопътните съоръжения е добро и гарантира заложените в графика скорости на движение на влаковете.

На този етап няма нужда от развитие на нови ж.п. линии. Има нужда от обновяване и ремонт на железопътните гари и спирки, което ще позволи използването на жп транспорта и за трудови пътувания както в рамките на общината, така и към населени места в съседни общини.
5. Въздушен транспорт

Край с. Буховци има изградено летище с необходимите съоръжения към него, което не функционира в момента. Пистата е дълга 2600 м.

Възможността за възстановяване летателните дейности на летището, ще даде възможност на общината да се превърне в логистичен център.

Проектът предвижда запазване на терена и функционирането му като летище в бъдеще, което да обслужва и съседните области. В съседство са предвидени смесени общественообслужващи зони, в които да се развият необходимите дейности за функционирането му.

• 
  реконструкция на външни водопроводи – в района на селата Певец, Братово
  

• 
  реконструкция на ПС - ПС Калайджи дере, БПС Подгорица, ПС Буйново,
  
• 
  ПС Вардун, БПС Соколово, ПС Кошничари, ПС Буховци, ПС Миладиновци, ПС
  

• 
  реконструкция и рехабилитация на напорни водоеми - НР Търговище 16000
  
• 
  куб. м; Руец, Овчарово, Братово, Стража, Макариополско, Лиляк, Кралево, Голямо Ново, Вардун, Ралица, Баячево.
  

• 
  за териториите на бившите стопански дворове, определени с ОУПО като
  

• 
  За новопредвидените с плана предимно производствени зони (Пп),
  

• 
  Алтернативно водоснабдяване на зоните около Давидово и Бистра ще
  

• 
  Съединение - от водоизточниците в обхвата на ВС „Съединение” (каптаж „Табакчи”, водохващане „Малака” 1 и 2
  

зони северно от с. Дралфа и южно от Макариополско към връзката с бъдещата магистрала допълнителни водни количества ще бъдат осигурени от ДСК към ВС „Дралфа”, а за Макариополско - от водоизточници от ВС „Макариопол” (шахтов кладенец и ДСК „Макариопол 3“).

• 
  за град Търговище – реконструкция и доизграждане на канализационните
  

• 
  доизграждане и реконструкция на канализационните мрежи в кв. Бряг, и
  

• 
  изграждане на канализационна система в селата Дралфа, Кралево, Васил
  

Алтернативен вариант за отвеждане на отпадъчните води от селата Разбойна и Стража е това да става гравитачно в ГПСОВ Търговище.

За урбанизираните територии извън населените места също се предвижда изграждане на разделна канализация за атмосферните и отпадъчните води и отвеждане на последните в градската ПСОВ, където е възможно, или в ЛПСОВ.

До изграждане на канализационната мрежа и пречиствателните съоръжения, отпадъчните води да се заустват в индивидуални съоръжения за отвеждане и пречистване на водите (водоплътни изгребни ями), които отговарят на техническите и санитарно-хигиенните изисквания.

С последващ подробен устройствен план (ПУП) на селищните образувания е необходимо да се предвиди изграждането на нови разпределителни мрежи НН и СрНН, както и изграждане на нови трансформаторни постове.

Електроразпределителната мрежа има възможност за присъединяване на производители на ел. енергия от възобновяеми източници.
4. Газоснабдяване

През територията на община Търговище преминава северният полупръстен от националната газопроводна преносна система с диаметър DN 700 (28″) с максимално работно налягане 55 bar.

Към гр. Търговище е изградено преносно газопроводно отклонение в посока юг с дължина около 17 km и диаметър DN 150. Началото му е на североизток от с. Миладиновци, а в края му е изградена автоматична газоразпределителна станция (АГРС) АГРС „Търговище 1 и 2”

През най-северозападната част от територията на община Търговище се предвижда преминаването на трасето на газопровод „Южен поток“. То преминава през много малка част от територията й – през землището на с. Миладиновци. В рамките на община Търговище трасето на „Южен поток” се състои от две успоредни линии (основна линия и лупинг), които са проектирани успоредно на преносния национален газопровод с цел минимизиране на сервитутните зони. В същите сервитутни зони се разполагат и технологичните съобщителни кабели за осъществяване връзката с диспечерския пункт на оператора на газопреносната мрежа.

През южната част от територията на Община Търговище, преминава част от трасето на газопровод „Набуко”, което е в процес на одобряване на ПУП – парцеларни планове.

При изработване на подробни устройствени планове на населените места и селищните образувания, предвидени с ОУПО, следва да се има предвид необходимите сервитути около трасетата и съоръженията на газоснабдяването.

В некоригираните речни участъци се наблюдава естествено преливане, а в коригираните са налице два механизма: разрушаване на защитните съоръжения (диги) на местата, където са в лошо техническо състояние в резултат недобра експлоатация и преливане над защитните съоръжения при протичане на максимални водни количества по-високи от оразмерителните за корекцията.

Част от реките в община Търговище са с коригирано корито (р. Калайджидере, р. Кралевска, р. Врана – в границите на гр. Търговище) или със земнонасипни защитни съоръжения – диги (р. Сива, 32,5 км от дължината на р. Врана). Река Драгановска и р. Давидовска, както и останалите притоци на р. Врана (в северната и северозападната част от общината) имат нужда от коригиране в населените места, изграждане на защитни съоръжения по теченията им и регулярна поддръжка.

Със заповед № 128/15.08.2013 год. на директора на БДЧР за територията на община Търговище са определени четири района със висок риск от наводнения - три от речни наводнения и един от инфраструктурно наводнение:

• 
  BG2_APSFR_КA_06 – Камчия - Кралево – застрашени са селата Певец и Кралево и землището на с. Дългач от речно наводнение от р. Кралевска и левия й приток;
  
• 
  BG2_APSFR_КA_07 – Камчия - Руец - под заплаха е с. Руец и землището му от инфраструктурно наводнение от яз. Руец (разрушаване на стената);
  
• 
  BG2_APSFR_КA_08 – Камчия - Търговище – застрашени от речно наводнение от р. Врана са с. Пролаз, Разбойна и гр. Търговище;
  
• 
  BG2_APSFR_КA_09 – Камчия - Вардун – съществува висок риск от речно наводнение от р. Драгановска (Вардунска) в с. Вардун и землището му.
  

• 
  да включват съответни регулации на речните корита и отреждания за изпълнение на необходимите защитни съоръжения за защита на урбанизираните територии;
  
• 
  да осигуряват безпрепятствен достъп до речните корита за контрол и почистване;
  
• 
  да не допускат дейности, нарушаващи естественото състояние и проводимостта на речните легла, освен такива, осигуряващи защита от вредното въздействие на водите;
  
• 
  да не предвиждат застрояване на жилищни и вилни сгради и стопански постройки в заливаемите тераси на реките и в сервитута на хидротехническите съоръжения, както в урбанизираните територии, така и при промяна на предназначението на поземлени имоти извън тях;
  
• 
  при издаване на разрешения (концесии) за добив на инертни материали от речните корита, при определяне мястото и обхвата да се държи сметка за рисковете от разширяване на заливните зони, респ. наводнения, както и за възможно компрометиране на съществуващи съоръжения (мостове, диги и пр.).
  

Община Търговище попада в Предбалканския свлачищен район, характеризиращ се с висока съвременна активност. Свлачищата са сравнително плитки. Основните активиращи фактори са повишаване нивата на подземните води, речната ерозия и антропогенни дейности, като подсичане и претоварване с насипи на стръмни склонове.

В Регистъра по чл. 95, ал. 2 от Закона за устройство на територията и съгласно Наредба № 1/20.01.1994 г. на МТРС за геозащитната дейност, „Геозащита Плевен“ ЕООД регистрира на територията на община Търговище 20 свлачища с площ 858 130 м2 Те са периодично активни, като две от тях са стабилизирани. Разположени са по цялата територия, предимно по пътни участъци от общинската пътна мрежа. Пет от тях са в границите на населени места (гр. Търговище, с. Подгорица, с. Осен, с. Горна Кабда, с. Голямо ново), като застрашават жилищни и стопански сгради и съоръжения на инженерната инфраструктура.

За намаляване и предотвратяване на свлачищния риск са необходими следните мерки и свързаните с тях действия:

• 
  поддръжка, контрол и изграждане на нови отводнителни съоръжения, понижаващи нивото на подпочвените води;
  
• 
  изграждане на канализационни мрежи в по-големите населени места и на водоплътни изгребни ями за малките;
  
• 
  надеждно отвеждане на повърхностните дъждовни води;
  
• 
  осигуряване на нормален отток на реките и деретата в общината чрез регулярно почистване и корекции на коритата им;
  
• 
  изграждане на подпорни стени от камък или бетон по трасетата на засегнатите общински пътища.