Доклад за оценка за съвместимост на " общ устройствен план на община търговище"

Съгласно получено писмо от РИОСВ Шумен с изх.№ 1196 от 6.03.2015 г по заявление за достъп до информация с вх. № 1196 от 24.02.2015 г и публикуваната информация на интернет страницата на РИОСВ Шумен са постъпили следните инвестиционни предложения в границите на защитените зони на територията на община Търговище.

Инвестиционни предложения, планове и програми, съгласувани по реда на чл. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитена зона BG 0000421 „Преславска планина” са с площ 301,488 дка.

Инвестиционни предложения, планове и програми, съгласувани по реда на чл. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони BG 0002093 „Овчарово” са с площ 71,729 дка.

Изброените инвестиционни предложения се отнасят до защитените зони в обхвата на община Търговище и извън нея, получени по ЗДОИ от РИОСВ Шумен. Тъй като ИП са на различен етап от процедурата площите им са обединени и взети предвид при изчисляване на кумулативния ефект. Общата площ на всички ИП попадащи в двете защитени зони, които са засегнати от общия устройствен план на общината са 372,210 дка.

Част от ИП, процедирани в двете ЗЗ - BG 0002093 „Овчарово” и BG 0000421 „Преславска планина” се дублират и това е отразено при изчисляване на кумулативния ефект.

Част от ИП са горскостопански планове и програми, които по същество няма да променят територията и начина на ползването и. Кумулативния ефект ще е значително по-нисък от изчисления по-долу. Изчисления кумулативен ефект е възможно най-висок, при възможно най-лошия сценарии.

Устройствени зони „вече урбанизирани” с новият ОУП на община Търговище са 990,7 дка, което е 0,7% от площта на зоната и 1,08% от площта на зоната в общината. „Новопредложени устройствени зони” с новият ОУП на община Търговище са с площ 1196,7 дка, предимно за озеленени площи - горски парк „Мисионис”. Кумулативния ефект върху зоната с новите УЗ в ОУП на община Търговище ще се увеличи с 0,85% и ще достигне 1,77% от площта на зоната.

Въпреки че това е сравнително висок дял на въздействие в защитена зона по НАТУРА, реално засегнатите от въздействието площи ще са значително по-малки. Голяма част от площите няма да бадат пряко променени и не се очаква значимо косвено въздействие тъй като същите са предвидени за горски паркове. Увеличението на кумулативния ефект не е драстично и не се очаква значително въздействие върху защитената зона, тъй като голям процент от площите са за паркове, игрища и зони за спорт, гробища, горскостопански планове и програми и др.

2.2 Зона BG 0002093 „Овчарово” обхваща площ от 14 780,37 дка на територията на област Търговище. Зоната е изцяло на територията на община Търговище. Общата площ на ИП процедирани досега е 71,729 дка, което е 0,48% от площта на зоната.

Устройствени зони „вече урбанизирани” с новият ОУП на община Търговище са 119,3 дка, което е 0,8% от площта на зоната. „Новопредложени устройствени зони” с новият ОУП на община Търговище на територията на зона Овчарово няма. Предвижда се единствено рехабилитация на съществуващ път между селата Стража и Овчарово. Кумулативния ефект върху зоната е минимален и няма да има отражение върху защитената зона.

На територията на Община Търговище попадат 4 защитени зони, от които 3 по Директивата за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна и една зона по Директивата за опазване на птиците.

Предварителният проект на Общ устройствен план на Община Търговище, засяга частично територия на две защитени зони BG0002093 Овчарово и BG0000421 Преславска планина. Устройствените зони, планирани в ОУПО са ситуирани върху части от защитените зони по НАТУРА 2000, и са с обща площ от 1 196,7 дка. В Таблица № 1.3 е представено разпределение на устройствените зони по ОУПО по защитени зони НАТУРА 2000 за територията на Община Търговище.
Устройствените зони в ОУПО са обособени в следните категории зони:

Жилищни устройствени зони с:

1. преобладаващо застрояване с малка височина в две разновидности, означени с Жм и Жм 1;

2. преобладаващо застрояване със средна височина, означена с Жс.

3. с комплексно застрояване, означена с Жк

1. „Чисто производствена зона”, означена с Пч;

2. .„Предимно производствена зона”, означена с Пп.

Рекреационни устройствени зони - включват следните видове:

1. „Курорт”, означена с Ок;

2. „Ваканционно селище”, означена с Ос;

Озеленени територии, определени като устройствени зони със следните разновидности:

1. „Озеленени територии за широко обществено ползване в населените места”, Оз1;

2. „Озеленени територии за широко обществено ползване извън населените места”, Оз2

3. „Озеленени територии за широко обществено ползване - горски парк”, Оз3;

4. „Озеленени територия за спорт и развлечения”, означена с Озс;

5. „Изолационно озеленяване”, означена с Ози.

1. „Смесена централна зона” , означена с Ц;

2. „Смесена облужваща и производствено-складова зона”, означена със Соп;

3. „Смесена общественообслужваща зона”, означена със Соо.

1. земеделски територии;

2. горски територии;

3. нарушени територии.

1. земеделски територии;

2. горски територии

Западните части на ЗЗ Преславска планина и пътя София-Варна, преди гр. Търговище, покрай р. Врана.

• 
  „Чисто производствена зона” – Пч: ПЛАНЪТ определя такива в землището на гр. Търговище
  

• 
  „Предимно производствена зона” – Пп: В землищата на почти всички населени места, включват терените на бившите стопански дворове както и други терени за сходни функции.
  

• 
  Територии за обслужващи производствено-складови дейности. ПЛАНЪТ
  

Извън посочените устройствени зони за производствени и складови дейности и селскостопанска инфраструктура, ПЛАНЪТ запазва съществуващите единични обекти с такова предназначение, разположени в самостоятелни поземлени имоти, като ги определя като „терени със собствен режим на устройство”.

• 
  Устройствени зони за общественообслужващи дейности извън населените
  

Извън посочените устройствени зони за общественообслужващи дейности, ПЛАНЪТ запазва съществуващите единични обекти с такова предназначение, разположени в самостоятелни поземлени имоти, като ги определя като „терени със собствен режим на устройство”.

• 
  Устройствена зона „Ваканционно селище” – Ос се определя за част от
  

• 
  „Озеленени територия за спорт и развлечения”, означена с Озс, определени край селата:
  

• 
  Черковна – територията е южно от селото, съществуващи спортни терени с
  

• 
  Копрец – югоизточно от селото, с обща площ 6903 кв м , от тях 5799 кв м попадат в защитена зона Преславска планина
  
• 
  Разбойна – южно от селото, спортно игрище съществуващо с площ 11482,6 кв м. не попада в защитена зона Преславска планина
  

1. 
   Земеделски земи
   

• 
  изграждане на обекти на техническата инфраструктура и на комуналното стопанство за задоволяване на обществена потребност, вкл. хидромелиоративни мрежи и съоръжения, свързани с тяхната експлоатация;
  
• 
  разширение на гробищни паркове или за нови гробищни паркове;
  
• 
  изграждане на нови полезащитни пояси;
  
• 
  изпълнение на мероприятия и строителство, свързани с опазването и експонирането на обекти на недвижимото културно наследство. Необходимият за целта териториален обхват се доказва със специализирани проучвания към ПУП.
  

• 
  Част от проектните обекти са нарушени територии, за които е предвидена рекултивация, Соо на терена на бившето сметище - с. Овчарово.
  
• 
  По отношение ливадите, пасищата и мерите увеличението в общата площ с 104,8 ха между съществуващо положение и проектното произлиза от:
  

• 
  Включването на пасища, ливади и мери с обща площ 44,7 ха като елементи на парковата среда в извънселищни озеленени територии за широко обществено ползване, без допускане на крупни паркоустройствени мероприятия, нарушаващи естественото им състояние. Включването е наложено поради разположението им в обхвата на утвърдени места за отдих и рекреация край водни обекти и в съчетание с горски и други територии с подходящи природо-географски характеристики.
  
• 
  Останалата част попадат в устройствени зони за производствени, складови и обслужващи дейности, както и за доизграждане на техническата, основно – транспортната инфраструктура. Включването им се е наложило поради подходящо разположение в съседство със съществуващи урбанизирани територии, в т.ч. такива със сходно предназначение (бивши стопански дворове, производствени предприятия), както и на оптимални проектни трасета на нови елементи от пътната мрежа (вкл. АМ „Хемус”, под която попадат предимно обработваеми земи извън защитени територии) и др.
  

2. 
   Горски територии
   

За тези специални горски територии се установява режим на превантивна устройствена защита по чл. 10, ал. 3 от ЗУТ. Режимът не се отнася за случаите, в които с плановете за управление е определено друго. С този режим се запазва фактическото им ползване, без да се влошават техните качества.

В общия баланс на ОУПО промяната на площите „съществуващо положение / проект” в горските територии произлиза от предвиждането за изграждане на горски и други извънселищни паркове, като територии за озеленени площи за широко обществено ползване, съгласно чл. 61 от ЗУТ и чл. 30 от Наредба № 7 / 2003 на МРРБ. В техния обхват попадат общо 146,8 ха горски територии. Предназначението и видовете устройствени дейности, допустимо в тези зони, предполагат съхраняване във висока степен на естествената среда, вкл. основни горскостопански дейности при ограничаване на капитално застрояване.

Устройват се с ПУП по чл. 50 от Наредба № 8/2001 на МРРБ в съответствие с разпоредбите на чл. 62 от ЗУТ и чл. 32 от Наредба №7/2003 на МРРБ, при съблюдаване на описаните конкретни изисквания. Допуска се разполагане във водните площи на плаващи съоръжения, обслужващи водните спортове. Такива са следните територии:

• 
  Територии край яз. Съединение.
  
• 
  Територия при яз. Буховци
  

• 
  Територия при яз. Росина
  
• 
  Територия край с. Вардун Територия край с. Драгановец
  

• 
  Територия при яз. Поляница в землището на гр. Търговище. Предлага се
  

Автомобилен достъп откъм РП І-4 се осигурява по общински път, предвиден в ОУПО като път за реконструкция (съществуващ полски път) - дължина на отсечката 601 м х 6 метра.