Доклад за последваща оценка на общински план за развитие на община пазарджик 2007-2013

• 
  модернизация на здравните заведения с общинско участие от болничната и доболничната помощ;
  
• 
  ремонт и обновление на сградния фонд;
  
• 
  съвременно медицинско оборудване;
  
• 
  компютърни системи;
  
• 
  разширяване и подобряване на здравните услуги;
  
• 
  участие в Програмите и фондовете на Европейския съюз в търсене на техническа и финансова подкрепа на реформите в здравеопазването, както и в програмите, финансиращи проекти в областта на общественото здраве;
  
• 
  развиване на свързаните със здравеопазването изследвания и обмяна на опит по използване на информационни системи и технологии във връзка със здравеопазването;
  
• 
  оптимизиране на техническото оборудване и унифициране на необходимата хардуерна и софтуерна система за всички здравни заведения в града и региона;
  
• 
  разработване на методични подходи за определяне на разходите в болниците по отделни звена, групи и видове пациенти
  
• 
  въвеждане на пазарно ориентирани модели за финансиране на инвестиционните проекти в здравеопазването.
  

Заложените индикатори съответстват само на част от предвидените по приоритета мерки. Индикаторите нямат определени базови и целеви стойности.

Индикаторите са:

• 
  лекари и зъболекари на 1000 души от населението;
  
• 
  педиатри;
  
• 
  индивидуални и групови практики: индивидуални лекарски практики – 57; групови лекарски практики – 8;
  
• 
  ДКЦ – бр. и население обслужвано от едно ДКЦ: ДКЦ – 3;
  
• 
  болници – бр. и бр. на легла: болници – 5.
  
• 
  специализирани болнични заведения: – 2;
  
• 
  структура на заболяванията;
  
• 
  детска заболяваемост;
  
• 
  детски ясли - бр. и обхват: детски ясли – 8.
  

Дейностите по приоритета са в раздел ІV Развитие на социалната инфраструктура на Индикативната финансова таблица на Община Пазарджик (програми и проекти) - Приложение 1 на ОПР, в т. 1 – „Опазване и възстановяване на здравето на населението и изграждане на съвременна мрежа и здравно обслужване“ са заложени следните пет дейности, на обща стойност 5 800 000 лв.:

1.1. Модернизация на здравните заведения в доболничната и болничната помощ, със заложено общо финансиране 2 000 000 лв., от които 1 000 000 лв. от републиканския бюджет и 1 000 000 лв. от общинския бюджет.

1.2. Преоборудване на ДКЦ, със заложено финансиране 1 000 000 лв. от републиканския бюджет;

1.3. Изграждане на компютърна система в здравните заведения, със заложено финансиране 2 000 000 лв. от републиканския бюджет;

1.4. Ремонт и преоборудване на многопрофилната болница, със заложено финансиране 500 хил. лв. от общинския бюджет.

1.6. Реконструкция и модернизация на диспансера за белодробни заболявания, със заложено финансиране 300 хил. лв. от общинския бюджет.
В периода 2007-2013 г. има реализация по повечето от предвидените мерки по приоритет 4.3.2, което довело до подобряване на здравеопазването в общината и е способствало за постигане на част от определената по приоритета цел. Частичното постигане на целта по приоритета е свързано с факта, че не може да бъде отчетена реализацията на здравната реформа, каквато целта визира.

Система на здравеопазването е силно централизирана и възможностите на общината за активно въздействие са силно ограничени поради ограничения финансов ресурс и липсата на лостове за въздействие и контрол върху здравните звена.

Бъдещото развитие на здравната система ще следва политиките и насоките, залегнали в Националната здравна стратегия 2014 - 2020 г. и Националната здравна карта, разработени от Министерство на здравеопазването.
Община Пазарджик е с развита здравна мрежа от лечебни заведения, както в доболничната, така и в болничната помощ.

Към м. юни 2014 г. на по данни на РЗИ - Пазарджик на територията на община Пазарджик функционират 5 многопрофилни болници, всички са град Пазарджик:

- МБАЛ - Пазарджик АД, гр. Пазарджик, ул. „Болнична” № 15;

- МБАЛ – Хигия АД , гр. Пазарджик, пл. „Възраждане”;

- МБАЛ Ескулап ООД, гр. Пазарджик, ул. „Св. Архангел” № 19 А;

- МБАЛ Здраве ООД, гр. Пазарджик, ул. „К. Величков” № 50;

- МБАЛ Света Екатерина ООД, гр. Пазарджик, ул. „Свобода” № 17.

В града има две специализирани болници:

- „СБАЛ на пневмо-фтизиатрични заболявания-Пазарджик” ЕООД, гр. Пазарджик, ул. „Болнична” № 17;

- специализирана болница, Държавна психиатрична болница, гр. Пазарджик, ул. „Болнична” № 28.

индивидуални лекарски практики – 57; дентални практики – 113; групови лекарски практики – 8; дентални групови практики - 7.

Регистрирани амбулатории – индивидуални лекарски практики – 43; дентални практики – 4; групови лекарски практики – 2.

Медицински центрове – 5; Диагностично-консултативни центрове (ДКЦ) – 3; Самостоятелните медико-диагностични и медико-технологични лаборатории общо – 28.

В периода 2007-2013 г. в МБАЛ - Пазарджик АД са ремонтирани спешното отделение, хирургичният блок, родилните зали, преустроена е клиничната лаборатория, ремонтираното спешно отделение. Открити са нови детски отделения, които преди са се помещавала в дървени бараки недалеч от здравното заведение, направен е основен вътрешен ремонт - подменена е дограмата, закупено е ново обзавеждане за лекарските кабинети и за стаите на малките пациенти. За нуждите на родилното отделение е закупен триизмерен ехограф, фетален монитор за проследяване състоянието на детето непосредствено преди раждането и нови легла.

През 2012 г. за нуждите на болницата е закупен нов компютърен томограф, необходим за диагностика на неврологични, онкологични заболявания, травми и дегенеративни заболявания на опорно-двигателната система.

Извършените ремонти и доставеното съвременно медицинско оборудване са свързани с изпълнение по дейност 1.4. - Ремонт и преоборудване на многопрофилната болница.

През 20013 г. е извършен ремонт на здравен кабинет (здравна служба) в с. Пищигово.

Компютърни системи са изградени и функционират във всички здрави заведения в общината, което отчита изпълнение по дейност 1.3. - Изграждане на компютърна система в здравните заведения.

Чрез изпълнените дейности са реализирани мерките по приоритета за:
• модернизация на здравните заведения с общинско участие от болничната и доболничната помощ;

• ремонт и обновление на сградния фонд;

• съвременно медицинско оборудване;

• компютърни системи;

• разширяване и подобряване на здравните услуги.
Частично е изпълнение по приоритета има по отношение на мярката за:
• оптимизиране на техническото оборудване и унифициране на необходимата хардуерна и софтуерна система за всички здравни заведения в града и региона, доколкото има положително въздействие чрез модернизация на техническото оборудване.
В Пазарджик има Център за спешна медицинска помощ, който осъществява дейността си на територията на цялата област Пазарджик.

В град Пазарджик има много добре развита аптечна мрежа.

ПУИ „Иван Вазов” и ОУ „Христо Ботев” в гр. Пазарджик са партньори по реализиран проект „Стъпка по стъпка към изграждане на социални умения в младите хора”, с водеща организация сдружение „Заедно в Европа”. Дейности по проекта са: Превенция и борба с употребата на наркотици сред подрастващите; Прилагане на методиката „умения за живот”; Превенция на СПИН и полово предаваните болести; Проект „Морфей”.

В Математическа гимназия „К. Величков” е реализиран здравен проект: „Познанието – ваксина срещу СПИН”.

Общинско финансиране е било осигурено по подписано с Министерство на здравеопазването споразумение за изпълнение на Национална програма за превенция и контрол на ХИВ/СПИН за 11 групи по СИП - клубове за здравно образование през учебната 2013/2014 год.

Здравното обслужване има пряк ефект за повишаване качеството на живот и жизнения стандарт. Здравето е фактор и за икономически растеж, защото оказва влияние на производителността, конкурентоспособността и се свързва с постигане на целите за интелигентен и приобщаващ растеж.

• 
  повишаване нивото на началното и средно образование до изискванията на ЕС
  
• 
  създаване на условия за повишаване нивото на общото и професионално образование
  
• 
  въвеждане информационно и компютърно обучение
  
• 
  повишаване на квалификацията на преподавателите
  
• 
  изграждане на система за обучение и квалификация съвместно с бизнеса
  
• 
  създаване на условия за разкриване на филиали и центрове на ВУЗ
  

Стратегическите цели са подкрепени с 13 мерки, които в своята съвкупност следва да допринесат за реализацията на приоритета:

• 
  ремонт и модернизация на сградния фонд на училищата в гр. Пазарджик и селата от региона
  
• 
  ограмотяване на възрастни, създаване на цялостна програма за обхват и ограмотяване на 16 - 28 годишни възрастни
  
• 
  повишаване квалификацията на преподавателите за работа с деца билингви
  
• 
  разширяване на извънкласните и извънучилищни форми за привличане интереса на децата от бедните етнически квартали към училището и знанието
  
• 
  създаване на пакети с информация за талантливи млади хора от общината и разпространение на информацията сред бизнеса за стимулиране на подкрепата от бизнеса за повишаване образователното ниво и развитието на младежите, съобразно нуждите на бизнеса
  
• 
  разработване на общинска програма за професионална квалификация
  
• 
  професионална преориентация /повторно обучение и квалификация/ преквалификация на заетите, съобразно структурните промени
  
• 
  стажуване на младежи
  
• 
  стимулиране придобиването на компютърна грамотност от всички работници и завършващите образование
  
• 
  проучване на европейския и световен опит и създаване на общинска програма „Обучение през целия живот“
  
• 
  осигуряване на компютърни конфигурации в училищата
  
• 
  техническо оборудване в професионални училища и връзки с бизнеса (учебно - тренировъчни фирми)
  
• 
  осигуряване на интензивно чуждоезиково обучение
  

Заложените индикатори съответстват само на част от предвидените по приоритета цели и мерки, като нямат определени базови и целеви стойности. Индикаторите са:

• 
  брой на учебни заведения по населени места: 2007/2008 г. - 49; 2013/2014 - 46
  
• 
  брой на учениците общо и по профили: за 2012/2013 г. – 13603 общо учащи
  
• 
  брой и качествени характеристики на преподавателите: за 2012/2013 – 1041 преподаватели в училищата
  
• 
  брой на компютри в училищата
  
• 
  финансови ресурси усвоени от училищата – лв.
  
• 
  брой на детските градини, ясли и др.; детски градини 2008 г. - 28; 2013 г. - 27
  

Дейностите по Приоритет „Образование“ са в съдържанието на раздел ІV „Развитие на социалната инфраструктура“ от Индикативната финансова таблица на община Пазарджик (програми и проекти) - Приложение 1 на ОПР, в т. 2 от раздела - „Усъвършенстване на образователната система“. Заложени са следните десет дейности, на обща стойност 8 млн. лв.:

- Дейност 2.2 „Основен ремонт на основните училища в гр. Пазарджик и селата“ - планирано финансиране 1 500 000 лв., от Общинския бюджет

- Дейност 2.3 „Основен ремонт и допълнително оборудване с компютърни зали и компютри в гимназии и техникумите в Пазарджик“ - очаквани 2 700 000 лв. от Републиканския бюджет

- Дейност 2.4 „Основен ремонт на средношколско общежитие - 150 000 лв. от Републиканския бюджет

- Дейност 2.5 „Ремонт на детските градини (ОДЗ, ЦДГ, ПДГ) – очаквани 500 000 лв. от Общинския бюджет

- Дейност 2.6 „Повишаване на квалификацията на персонала“ - заложено общо финансиране 50 000 лв. от Републиканския бюджет

- Дейност 2.7 „Интегриране на чуждоезиковото обучение в СОУ и ОУ и детските заведения (ОДЗ, ЦДГ, ПДГ)“ - общо финансиране 300 000 лв., от които 100 000 лв. от Републиканския бюджет и 200 000 лв. безвъзмездно финансиране

- Дейност 2.8 „Създаване на езикови кабинети“ - 200 000 лв. от Републиканския бюджет

- Дейност 2.9 „Интегриране на професионалното образование с местния бизнес. Участие на местния бизнес при създаване на пилотни линии за практика и за провеждане на учебния процес в практическа работна среда“ - заложени 500 000 лв., от които 100 000 лв. от Общинския бюджет и 400 000 лв. от частни фирми

- Дейност 2.10 „Адаптиране на ромското и от др. етнически групи деца и юноши в съвременна среда и създаване на условия за повишаване на образователното ниво – осигуряване на учебници, социални помощи, безплатна храна и др.“ - планирани 600 000 лв., от които 100 000 лв. от Републиканския бюджет, 200 000 лв. от Общинския бюджет и 300 000 лв. безвъзмездно финансиране

• създаване на условия за повишаване нивото на общото и професионално образование

• въвеждане информационно и компютърно обучение

• повишаване на квалификацията на преподавателите

- В с. Црънча е закрито ОУ „Васил Левски”. Най-близкото населено място за обучение е с. Паталеница, ОУ „Константин Величков”, което е средищно училище, с капацитет да приеме без затруднения за обучение и учениците от училището в с. Црънча.

Учениците през учебната година могат да ползват специализиран транспорт по маршрут с. Братаница - с. Ляхово - с. Паталеница - с. Црънча - с. Дебръщица и обратно.

От учебната 2013/2014 г. на територията на общината е закрито още едно училище:

- В с. Овчеполци е закрито ОУ „Св. Св. Кирил и Методий”. Най-близкото населено място за обучение е с. Черногорово. По-малките ученици могат да се обучават в НУ „Кирил и Методий“, а по-големите ученици - в Прогимназия „Асен Златаров”, определена от ОбС Пазарджик за средищно училище. По време на учебната година от общината е осигурен безплатен транспорт.
Системата на образованието в селата от общината е представена от основни училища, с изключение на НУ „Кирил и Методий” и Прогимназия „Асен Златаров”, като двете учебни заведения се намират в с. Черногорово. Основни училища на територията на общината има в селата Алеко Константиново, Братаница, Величково, Гелеменово, Главиница, Говедаре, Звъничево, Ивайло, Мало Конаре, Мокрище, Огняново, Паталеница, Пищигово, Сарая, Синитово, Хаджиево и Юнаците. Голяма част от учениците от населените места на територията на общината се обучават в средните общообразователни училища и гимназиите в град Пазарджик.
За изследвания периода има несъществен спад в индикатора „брой на детските градини“. Към 2008 г. на територията на община Пазарджик детските градини на общинска издръжка са 28, а към 2013 г. детските градини са 27.
В периода 2007-2013 г. са извършени значителни дейности за модернизация на училищата и детските градини в град Пазарджик и селата от общината. Голяма част от тях са свързани с ремонтни дейности по сградния фонд, прилежащите пространства и доставка на оборудване. Една част от дейностите са извършени с общинско финансиране, а другата – по-съществена част, в резултат на реализацията на различни проекти. Реализираният проект № BG161РО001/1.1-01/2007/024-03 „Повишаване на качеството на образование в гр. Пазарджик чрез осигуряване на съвременна образователна среда в пет училища“ по ОП „Регионално развитие“ 2007-2013 г., изпълнен в периода 2009 – 2011 г. е от съществено значение за общината. По проекта са извършени дейности за подобряване на енергийната ефективност, вътрешно и външно възстановителни ремонтни дейности, подмяна и осъвременяване на ВиК, отоплителна, електрическа инсталации на сградите на ОУ „Св. Климент Охридски”, СОУ „Георги Бенковски”, Езикова гимназия „Б. Брехт”, Гимназия „Ив. С. Аксаков” и Математическа гимназия „К. Величков”. Тези училища, в които се обучават над 3 650 ученици по проекта са оборудвани с компютърни конфигурации, преносими компютри, мултифункционални устройства, телевизори, копирни машини, дигитални фотоапарати, микроскопи и спортно оборудване според заявените нужди. В резултат от реализацията на проекта е подобрена енергийната ефективност на сградите, създадена е комфортна и здравословна образователна среда и условия за модернизиране на учебния процес чрез доставеното оборудване, като по този начин с проекта са реализирани няколко от мерките, залегнали в ОПР на община Пазарджик за периода 2007 – 2013 г.:
• ремонт и модернизация на сградния фонд на училищата в гр. Пазарджик

• осигуряване на компютърни конфигурации в училищата

• стимулиране придобиването на компютърна грамотност от завършващите образование
Реализация са получили и няколко от предвидените в плана дейности, като осъвременяване на МТБ на училищата, основен ремонт, допълнително оборудване с компютърни зали и компютри.
Община Пазарджик е участвала като партньор в различни проекти, с които са реализирани мерки за:

• 
  разширяване на извънкласните и извънучилищни форми за привличане интереса на децата от бедните етнически квартали към училището и знанието
  
• 
  повишаване квалификацията на преподавателите за работа с деца билингви
  

С реализацията на проект „Постепенна десегрегация на обособените училища за ромски деца в Пазарджик“ по схема „Създаване на благоприятна мултикултурна среда за практическо прилагане на интеркултурнообразование и възпитание” по ОП „Развитие на човешките ресурси“ е направена подготовка за работа в мултикултурна среда на учители от приемните училища и наставническия екип, мотивирани са ромски родители за оказване на подкрепа в процеса на интеграция в приемното училище.