Табл. 10 Осъществени проекти в община Пазарджик финансирани по програмния период 2007-2013 г. с резултати за малките и средни предприятия
Име на проект
|
Период на реализация
|
Стойност на проекта и статус
|
Източник на финансиране
|
Цели и дейности
|
|
Тип проект: Администрацията в услуга на бизнеса
|
|
„Подобряване на административното обслужване в община Пазарджик чрез въвеждане на система за електронно управление“
|
12.06.2009 - 12.02.2012
|
Обща стойност: 561 087 лв.
БФП: 561 087 лв.
Общо изплатени средства: 557 392 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: Завършен
|
ОП „Административен капацитет“
|
Цел: Подобряване и улесняване на обслужването на гражданите и бизнеса в общината чрез внедряване на електронна система за обслужване и управление на административните услуги
Дейности: Анализ на административната готовност, проучване на опита на водещите в областта на изграждане на електронно правителство администрации, изработване на Методика за цялостно изграждане на система за електронно управление, система за улесняване на достъпа на представители на учзвими групи, единна операционна среда за управление и предоставяне на електронни административни услуги в реално време, внедряване, тестване и провеждане на обучение на служителите, популяризиране на системата сред гражданите и бизнеса, визуализация и публичност
|
| |
„Изграждане и функциониране на Областен информационен център на община Пазарджик“
|
12.07.2011 - 12.06.2015
|
Одобрен бюджет: 519 119 лв.
БФП: 519 119 лв.
Общо изплатени средства: 306 480 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: В процес на изпълнение
|
ОП „Техническа помощ“
|
Цели: Предоставяне на информация на различни заинтересовани страни от област Пазарджик – общественост, бенефициенти и потенциални кандидати за възможностите по Структурните фондове, НСРР, обхвата на ОП, механизмите на функциониране, изпълнението и управлението на финансирането от СКФ, българското законодателство и законодателството на ЕС
Дейности: Създаване на информационен център (ремонт и обновяване, подбор и назначаване на служители), функциониране на информационния център, информация и публичност за проекта
|
|
Тип проект: Стартиране на бизнес
|
„Откриване и въвеждане в експлоатация на Online магазин (на едро и дребно) за здравословни пакетирани, натурални хранителни и козметични продукти“
|
08.04.2013 - 01.01.2014
|
Обща стойност: 18 577 лв.
БФП: 18 577 лв.
Общо изплатени средства: 18 577 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: Завършен
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Стартиране и развитие на самостоятелна стопанска дейност
Дейности: Закупуване и доставка на компютри и софтуер, онлайн платформа за интернет магазин и SEO оптимизация, дейности по публичност и визуализация
|
„Стартиране на собствен бизнес чрез организиране и управление на фирма за недвижими имоти „Игнатов имоти“ ЕООД
|
09.04.2013 - 01.01.2014
|
Обща стойност: 11 640 лв.
БФП: 11 640 лв.
Общо изплатени средства: 11 640 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: Завършен
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Постигане на заетост, чрез реализиране на проект за предприемачество насочен към организиране и управление на самостоятелна стопанска дейност.
Дейности: Осигуряване на трудово възнаграждение на самонаетото лице и едно наето лице за 3 месеца. Закупуване на материали, които в рамките на изпълнението на проекта трябва да бъдат изразходвани, вложени или реализирани. Закупуване на оборудване, необходимо за дейността на предприятието. Дейности по информация и публичност.
|
„Стартиране на собствен бизнес - магазин за хранителни и промишлени стоки „ЕВРОМИНИ МАРКЕТ“, с. Паталеница“
|
06.06.2013 - 01.02.2014
|
Обща стойност: 18 166 лв.
БФП: 18 166 лв.
Общо изплатени средства: 18 166 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: Завършен
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Реализиране на проект за предприемачество свързан с организиране и управление на самостоятелна стопанска дейност с цел постигане на заетост, социално-икономическа интеграция и напредък
Дейности: Закупуване на оборудване, необходимо за дейността на предприятието, закупуване на основни групи хранителни и промишлени стоки от масов тип, осигуряване на трудови възнаграждения на самонаетото лице и наетия персонал за 3 месеца.
|
„Създаване на павилион за бързо хранене“
|
12.07.2013 - 01.08.2015
|
Обща стойност:
БФП: 17 154 лв.
Общо изплатени средства: 3 431 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: В процес на изпълнение
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Стартиране и развитие на самостоятелна стопанска дейност на безработно лице чрез въвеждане в експлоатация на павилион за бързо хранене.
Дейности: Закупуване на оборудване, закупуване на материали и стоки, дейности по публичност и визуализация, стартиране и осъществяване на дейността, управление и отчитане на проекта.
|
„Стартиране на самостоятелна стопанска дейност за производство на сладкарски изделия“
|
03.09.2013 - 01.02.2014
|
Обща стойност: 8 434 лв.
БФП: 8 434 лв.
Общо изплатени средства: 8 434 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: Завършен
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Постигане на заетост, чрез реализиране на проект за предприемачество насочен към организиране и управление на самостоятелна стопанска дейност.
Дейности: Осигуряване на трудови възнаграждения на самонаетото лице и наетия персонал за не повече от 3 месеца, закупуване на материали и оборудване, дейности по информация и публичност.
|
„Kaчество на услугата-гаранция за устойчивост“
|
03.09.2013 - 01.02.2014
|
Обща стойност: 18 333 лв.
БФП: 18 333 лв.
Общо изплатени средства: 14 844 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: В процес на изпълнение
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Постигане на заетост, чрез реализиране на проект за предприемачество насочен към организиране и управление на самостоятелна стопанска дейност
Дейности: Осигуряване на трудови възнаграждения на самонаетото лице и наетия персонал за не повече от 3 месеца, закупуване на материали и оборудване, дейности по информация и публичност.
|
„Грижа за децата - устойчивост и инвестиция в бъдещето“
|
05.12.2013 - 01.06.2014
|
Обща стойност: 18 255 лв.
БФП: 18 255 лв.
Общо изплатени средства: 3 651 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: В процес на изпълнение
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Постигане на заетост, чрез реализиране на проект за предприемачество насочен към организиране и управление на самостоятелна стопанска дейност
Дейности: Осигуряване на трудови възнаграждения на самонаетото лице и наетия персонал за не повече от 3 месеца, закупуване на материали и оборудване, дейности по информация и публичност, изготвяне на стратегия и стартиране дейността.
|
„Стартиране на самостоятелна стопанска дейност за продажба на захарни изделия“
|
02.04.2014 - 01.09.2014
|
Обща стойност: 19 771 лв.
БФП: 19 771 лв.
Общо изплатени средства: 3 951 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: Регистриран
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Постигане на заетост, чрез стартиране и реализиране на проект за предприемачество, насочен към организиране, управление и развиване на самостоятелна стопанска дейност от ЕТ „Стейси-Силвия Георгиева”.
Дейности: Осигуряване на трудови възнаграждения на самонаетото лице и наетия персонал за не повече от 3 месеца, закупуване на материали и оборудване, дейности по информация и публичност.
|
„Стартиране на самостоятелна стопанска дейност за предлагане на услуги в сферата на туризма на Игнатов ТУР ЕООД“
|
01.04.2014 - 01.09.2014
|
Обща стойност: 19 795 лв.
БФП: 19 795 лв.
Общо изплатени средства: 0 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: Регистриран
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Постигане на заетост, чрез стартиране и реализиране на проект за предприемачество, насочен към организиране, управление и развиване на самостоятелна стопанска дейност.
Дейности: Осигуряване на трудови възнаграждения на самонаетото лице и наетия персонал за не повече от 3 месеца, закупуване на материали и оборудване, дейности по информация и публичност.
|
Тип проект: Повишаване на квалификацията, заетост
|
„Повишаване на професионалната квалификация на заетите лица в ДИ ТИ АЙ - град Пазарджик - гаранция за устойчива заетост“
|
18.12.2009 - 18.07.2010
|
Обща стойност: 19 121 лв.
БФП: 15 262 лв.
Общо изплатени средства: 15 262 лв.
Финансиране от бенефициент: 3 933 лв.
Статус: Завършен
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Провеждане на професионална квалификация на служителите от ДИ ТИ АЙ по част от професията „Електромонтьор“, специалност „Електрически инсталации“ по рамкови програми Д и Б
Дейности: Обучение за професионална квалификация на служителите, работещи на трудов договор.
|
„Повишаване на производителността и адаптивността на заетите в „АРТСТРОЙ ИНВЕСТ“ ЕООД чрез осигуряване на организиран транспорт от и до работното място“
|
21.02.2014 - 01.06.2015
|
Обща стойност: 48 732 лв.
БФП: 48 732 лв.
Общо изплатени средства: 9 746 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: В процес на изпълнение
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Осигуряване на ежедневен организиран фирмен транспорт от и до работното място. Тази мярка ще бъде стимул за запазване на работните места и получаваните доходи и ще спести време и средства на заетите лица.
Дейности: Осигуряване на организиран транспорт до и от работното място от работодателя за заетите в съответното предприятие лица за период до 12 месеца, процедура за избор на изпълнител, управление на проекта, дейности по информиране и публичност.
|
„Подобряване условията на труд на работното място в „РЕАЛ – М“ ЕООД“
|
13.12.2013 - 01.04.2015
|
Обща стойност: 79 095 лв.
БФП: 79 095 лв.
Общо изплатени средства: 15 819 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: В процес на изпълнение
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Запазване заетостта и предоставяне на социални придобивки в Реал М ЕООД, посредством организиране на транспорт до работното място на заетите лица в предприятието.
Дейности: Подготовка за стартиране на проекта, разпределение на отговорностите и задачите, определяне на работен план и времеви график, провеждане на тръжни процедури за избор на изпълнители на външни услуги и доставчици и договаряне с изпълнителите, осигуряване на организиран транспорт до и от работното място от работодателя за заетите в предприятието, визуализация и одит на проекта.
|
„Насърчаване на географската мобилност за работещите в „ММ МЕХАНИКС“ ООД“
|
13.12.2013 - 13.03.2015
|
Обща стойност: 29 038 лв.
БФП: 26 425 лв.
Общо изплатени средства: 0 лв.
Финансиране от бенефициент: 2 613 лв.
Статус: В процес на изпълнение
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Насърчаване на гъвкавостта на пазара на труда и респективно нейната конкурентоспособност в контекста на стратегическите цели на Лисабонската стратегия и Националната стратегическа референтна рамка и Европейският социален фонд.
Дейности: Организация и разпределение на задачите и отговорностите, провеждане на процедура за избор на изпълнител, осигуряване на организиран транспорт до и от работното място, провеждане на процедура за избор на изпълнител за дейност „Визуализация” по проекта.
|
Тип проект: Връзка между училище и бизнес
|
„ПГСА-гр. Пазарджик и КСБ - за устойчиво партньорство в обучението на строителните специалисти“
|
30.09.2009 - 30.06.2010
|
Обща стойност: 41 473 лв.
БФП: 41 473 лв.
Общо изплатени средства: 41 473 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: Завършен
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Подобряване качеството на практическото обучение на учениците в Професионална гимназия по строителство и архитектура - гр. Пазарджик, създаване на устойчиво партньорство със заинтересованите страни – ПГСА, Камара на строителите в България, строителни фирми от региона, улесняване на прехода от училище към работното място и повишаване на успешната реализация на учениците на пазара на труда.
Дейности: Формиране на екип и изготвяне на детайлен план за работа, покана и определяне на фирми за провеждане на практиката организирано от камара на строителите в България, популяризиране на проекта, подбор на ползватели, закупуване и доставка на инструменти и материали, необходими за нуждите на проекта, практическо обучение на преподавателите и наставниците от фирмите за работа с ученици, провеждане на практики в съответните фирми, подготовка за финално отчитане и разпространение на постигнатите резултати.
|
„Практики при реални производствени условия – ученици с висока професионална квалификация“
|
13.10.2009 - 30.06.2010
|
Обща стойност: 56 087 лв.
БФП: 56 087 лв.
Общо изплатени средства: 56 087 лв.
Финансиране от бенефициент: 0 лв.
Статус: Завършен
|
ОП „Развитие на човешките ресурси“
|
Цел: Повишаване качеството на професионалната подготовка (обучение) на учениците, придобиване на знания и умения за работа при реални работни условия и модерни техники и технологии на производство и услуги, разширяване и задълбочаване на връзките между училището и производството (бизнеса), подобряване възможностите за професионална реализация на завършващите ученици.
Дейности: Представяне на проекта, сключване на договори с организациите-партньори, наблюдаващите преподаватели и персонала по проекта, определяне на наставниците от фирмите, осигуряване на материално-техническо обезпечаване на практическото обучение, организиране и провеждане на практическото обучение, провеждане на практически изпити и оценяване на обучаемите, обсъждане и оценка на изпълнението на проекта, информация и публичност, провеждане на конференция с участието на представители от областната и общинска администрация, РИО, училища, представители на местните организации на работодателите, НПО.
|
Тип проект: Сертифициране
|
„Внедряване на Система за Управление на Качеството съгласно изискванията на Стандарт ISO 9001:2000 в „ХЕБЪРСТРОЙ“ ООД“
|
04.08.2009 - 04.08.2010
|
Обща стойност: 97 984 лв.
БФП: 48 012 лв.
Общо изплатени средства: 48 012 лв.
Финансиране от бенефициент: 53 256 лв.
Статус: Завършен
|
ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“
|
Цел: Внедряване на Система за Управление на Качеството съгласно изискванията на Стандарт ISO 9001:2008 в „ХЕБЪРСТРОЙ“ ООД.
Дейности: Проектен старт, доставка на оборудване, разработване и внедряване на СУК, сертификация на СУК, финално отчитане, разходи за одит по проекта, визуализация.
|
„Повишаване конкурентноспособността на „Био Фреш“ ООД чрез покриване изискванията на стандарт ISO 9001:2000“
|
04.08.2009 - 04.08.2010
|
Обща стойност: 31 000 лв.
БФП: 15 191 лв.
Общо изплатени средства: 15 191 лв.
Финансиране от бенефициент: 15 810 лв.
Статус: Завършен
|
ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“
|
Цел: Повишаване конкурентоспособността на „Био Фреш“ ООД чрез покриване изискванията на стандарт ISO 9001:2008.
Дейности: Проектен старт, разработване и внедряване на СУК, сертификация на СУК, финално отчитане, одит и визуализация.
|
„Сертифициране на „Екобулхарт“ - качество и конкурентоспособност"
|
01.06.2011 - 01.06.2012
|
Обща стойност: 16 462 лв.
БФП: 12 347 лв.
Общо изплатени средства: 12 347 лв.
Финансиране от бенефициент: 6 236 лв.
Статус: Завършен
|
ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“
|
Цел: Сертифициране на „Екобулхарт“ - качество и конкурентоспособност.
Дейности: Избор на изпълнители, разработване и внедряване на система за управление по отношение на околната среда (СУООС) по ISO 14001:2009, разработване и внедряване на система за управление на качеството (СУК) по ISO 9001:2008, закупуване на активи, необходими за системите за управление, консултантски услуги за сертифициране, визуализация, одит на проекта.
|
Източник: Информационна система за управление и наблюдение на структурните инструменти на ЕС в България (ИСУН), официална страница на община Пазарджик http://www.pazardjik.bg /
Първите два проекта от таблицата касаят административните услуги, които биха облекчили работата на бизнеса, като в тях община Пазарджик е бенефициент. Първият проект е „Подобряване на административното обслужване в община Пазарджик чрез въвеждане на система за електронно управление“. Вследствие от извършената техническа и информационна модернизация община Пазарджик вече предлага следните електронни услуги в реално време за гражданите и бизнеса – издаване на препис-извлечение от акт за смърт, удостоверение за семейно положение, удостоверение за родствени връзки, удостоверение за наследници, удостоверение за идентичност на лице с различни имена, разрешения за поставяне на преместваеми обекти, удостоверение за декларирани данни, удостоверение за наличие или липса на задължения. Въпреки наличната детайлна информация по съдържанието на проекта в смисъл на закупено оборудване и въведени услуги, ефикасността на вложените средства за единица продукт не може да бъде установена с категоричност, поради липсата на информация по бюджетната част на проекта.
Вторият проект – „Изграждане и функциониране на Областен информационен център на община Пазарджик“ все още е в процес на изпълнение (стартирал е през 2011 г. и ще завърши през 2015 г.). В данните, публикувани в системата ИСУН стават ясни редица от извършените разходи за стартирането на дейността на информационния център, но при извършване на анализ на бюджета установяваме, че на първо място посочените разходи, макар и значително подробни, не изчерпват сумата на отпуснатите средства и по този начин разходването на значителна част от бюджета не може да бъде проследено. Ефикасността не може да бъде установена и поради това, че лисват параметрите, според които е взето решение за покупка на един или друг артикул, както и цена на алтернативна стока със същите функции за сравнение.
От наличната информация за двата проекта на община Пазарджик, имащи влияние върху дейността на малките и средни предприятия можем да обобщим, че до момента по тях привлечения ресурс е на стойност 1 080 206 лв., от които реално изплатени до момента са 863 872 лв. Община Пазарджик не участва със собствено финансиране, следователно това е изцяло привлечен ресурс, което говори за добър капацитет на община Пазарджик да осигурява външно безвъзмездно финансиране на своите нужди като същевременно показва добро управление на проектите и усвояване на средствата. Това, което се констатира като слабост е недостатъчното осигуряване на прозрачност/ публична информация по дейностите и разходването на получените средства.
Положително е, че изброените два проекта се припокриват със значителна част от мерките по приоритета в ОПР на община Пазарджик за периода 2007-2013 г.:
• подкрепа на МСП от общината:
- анализ на нуждите, проблемите и възможностите за подкрепа от страна на общината
- намаляване на административните процедури и ускорено преминаване при регистриране, строителство и стартиране на дейността
- предоставяне на услуги от бизнес подкрепящи организации
• насърчаване на предприемачеството и стимулиране на малкия и среден бизнес за разкриване на повече работни места:
- съкращаване на времето и разходите за административно обслужване в данъчните служби, социалното осигуряване и други институции чрез въвеждане на съвременни информационни технологии и на безкасово плащане през всички банки
- осигуряване на достъп до информация относно програми и мерки за насърчаване на предприемачеството, източници на финансиране за малки и средни предприятия чрез поддържане на електронни страници в Интернет
- популяризиране на данъчните преференции и облекчения, които могат да се ползват при наемане на лица от определени рискови групи на пазара на труда
- популяризиране и осигуряване на публичност на източниците на финансиране по линия на европейските финансиращи програми
- консултиране, информиране и бързо административно обслужване на инвеститорите
• Повишаване диалога и информираността между МСП и общината:
- провеждане на регулярни срещи с бизнеса за информиране относно общински проекти
С цел анализ на осъществените до момента дейности разглеждаме Индикативната финансова таблица, приложение към Общинския план за развитие на община Пазарджик за 2007-2013 г. Там на две места като предвидена дейност откриваме спечеления втори проект, който бе анализиран по-горе, касаещ изграждането на Областен информационен център на община Пазарджик с бизнес насоченост. Сред дейностите в Индикативната таблица той фигурира веднъж като Дейност 1.1. „Създаване на информационен бизнес център“, част от Приоритет 1. „Развитие на високо ефективно селско стопанство“ с предвиден бюджет от 250 000 лв., които е трябвало да дойдат от частни фирми и търговски дружества. Второто споменаване на същата идея е под дейност 3.5 „Създаване на регионален информационен бизнес център“, този път част от Приоритет 3. „Развитие на туризма“, където обаче стойността на проекта е 100 000 лв. изцяло от Общински бюджет. Като сравним сбора на тези стойности (350 000 лв.) с тази на спечеления проект (519 119 лв.) констатираме сериозна успеваемост на община Пазарджик, позволяваща и да реализира идеята си за информационен център, който да консултира гражданите и бизнеса като при това осигуряването на по-висок бюджет от първоначално предвидения дава възможност за надграждане на планираното.
По отношение на проектите, спечелени от частни фирми и финансирани по оперативните програми, можем да обобщим, че те се делят на няколко тематични групи, според дейностите от Индикативната финансова таблица, на които отговарят.
В първата група са проектите, подпомагащи стартирането на бизнес, които отговарят на Дейност 2.5 „Увеличаване на броя на МСП“ от Приоритет 2 „Развитие на динамична и конкурентоспособна промишленост“. По план, 200 000 лв. трябва да дойдат от частни фирми и търговски дружества, като други 300 000 лв. - от финансиране по СКФ. В действителност сумата по СКФ по тези проекти е с размер 127 610 лв., има 22 519 лв. финансиране от Републиканския бюджет и нулево съфинансиране от страна на самите предприемачи, стартиращи бизнес. Следователно, наблюдава се частично изпълнение на заложената дейност.
Втората група проекти на бизнеса касае повишаването на квалификацията на работещите и задържането на заетите. Тези проекти отговарят на:
- Дейност 1.5.3 „Увеличаване на заетите и повишаване на квалификацията им“ (от икономически Приоритет 1 „Развитие на високо ефективно селско стопанство“) – 150 000 лв. планирани от Републикански бюджет, 300 000 лв. от частни фирми и 300 000 лв. от СКФ.
- Дейност 2.9. „Подкрепа развитието на малкия и средния бизнес чрез: отреждане на терени, предоставяне на сгради, информационно осигуряване и подготовка на високо-квалифицирани кадри (икономически Приоритет 2 „Развитие на динамична и конкурентоспособна промишленост“) – 100 000 лв. планирани по Общински бюджет, 200 000 лв. от държавни фирми и 200 000 лв. по СКФ.
- Дейност 2.10 „Увеличаване на заетостта в малките и средните предприятия“ (икономически Приоритет 2. „Развитие на динамична и конкурентоспособна промишленост“) – 200 000 лв. от частни фирми.
Като съберем сумите по заложените дейности установяваме, че ОПР 2007-2013 г. е планирал 150 000 лв. от Републикански бюджет, 500 000 лв. от частни фирми, 500 000 лв. от СКФ, 100 000 лв. от Общински бюджет и 200 000 лв. от държавни фирми или общо 1 450 000 лв. да допринесат за квалификацията и задържането на заетостта в МСП. За паралел, сравняваме тези данни със спечеленото по проекти от втория тип. То тях финансирането е 144 087 лв. по СКФ, национално финансиране от 25 427 лв. и съфинансиране от страна на предприятията бенефициенти в размер на едва 6 546 лв. – всичко 176 060 лв. или с 1 273 940 лв. по-малко от заложеното в Индикативната финансова таблица. По този начин, посредством наличната информация от системата ИСУН за финансиране по СКФ (това са наличните достъпни данни за публично финансиране на МСП, други свободно достъпни данни липсват) се констатира много слаба успеваемост спрямо плана. Все пак, възможно е наличието на други проекти извън тази информационна система, които биха променили настоящото заключение.
Третата група спечелени проекти е за връзката между училището (подготовката на кадри) и бизнеса. Индикативната финансова таблица предвижда Дейност 2.4. Интеграция между бизнеса и училищата в подготовката на специалисти (част от икономически Приоритет 2 „Развитие на динамична и конкурентоспособна промишленост“), която залага за целта 300 000 лв. от частни фирми. Вместо това, реалността показва спечелени 82 926 лв. по СКФ и 14 634 лв. национално финансиране (общо 97 560 лв.). Тук разликата между планирано и осъществено е близо 3 пъти като не е спазено и очакваното участие на частните предприятия.
Четвъртата група проекти от не-общински проекти осигуряват реализация в посока сертифициране на бизнеса. ОПР на община Пазарджик е предвидила в своята таблица:
- Дейност 1.4. „Стандартизация и сертификация на селскостопанската продукция в съответствие на изискванията на ЕС“ (част от икономически Приоритет 1 „Развитие на високо ефективно селско стопанство“) – планирани 400 000 лв. от частни фирми
- Дейност 2.2 „Стимулиране на стандартизацията и сертификацията на промишлени продукти и навлизането им на Европейския пазар“ – очаквани 100 000 лв. отново само от частния сектор
В действителност, спечелените проекти са 3 като финансирането по тях е следното – 64 217 лв. от СКФ, 11 333 лв. Републикански бюджет и 75 302 лв. съфинансиране от самите предприятия бенефициенти. Това прави общо 150 852 лв., много далеч от очакваните 500 000 лв. за стандартизация в селското стопанство и промишлеността. Всъщност, нито един от бенефициентите не е от сектор „Селско стопанство“, така че неизпълнението на заложения бюджет и дейности е още по-голямо.
В резултат от анализа на тези проекти констатираме, че е налице слаба осъществимост на планираното по Индикативната финансова таблица. Тук коментираните дейности са на обща стойност 574 601 лв., много далеч от планираните 2 750 000 лв. На първо място това може да се дължи на ограничен организационен ресурс в общинска администрация Пазарджик, която е съсредоточила своите усилия в това да отговаря с предимство на по-неотложните нужди на общината и нейните жители, които в повечето случаи са свързани с ремонтни дейности по инфраструктурата и социални мерки. На второ място като обяснение за ниската реализация на заложените дейности се очертава принципната трудност на всяка административна структура да влияе съществено на бизнес средата и процесите в нея.
В допълнение към посочените слабости отчитаме, че финансовата ефективност по отношение на нито един от тези бизнес проекти не може да бъде анализирана поради липса на данни за разходите по пера в съответните им бюджети, както и на целеви стойности.
Що се отнася до качеството на извършените дейности и проекти, то можем да кажем, че то се гарантира от процедурите по подбор на проекти за финансиране по оперативните програми на ЕС. В проектите, в които бенефициент е община Пазарджик (първите два проекта), поради липсата на съфинансиране от страна на бенефициента (общината) всички проекти са осъществени с подкрепата на тези финансиращи програми, основани на ясни и прозрачни критерии за качество и резултат. Освен тях, изпълняването на проекти по оперативни програми гарантира и стриктното спазване на процедурите по възлагане на обществени поръчки и договориране. Освен това, община Пазарджик разполага със свой Правилник за възлагане на обществени поръчки, обновен за последен път през м. април 2013 г.
Въпреки всичко, макар и проектите, касаещи развитието на МСП да са сравнително малко, то дори и постигнато е от значение за мащабите на община Пазарджик. Основният проект на община Пазарджик в тази сфера – този за изграждането на Областен информационен център, има капацитета да помогне значително на местния бизнес и хората с предприемаческо мислене да намерят както финансова подкрепа, така и знания, необходими за осъществяването своите начинания. Изграждането на такъв информационен център, при положение, че той заработи добре и му бъде осигурена устойчивост след кроя на спечеленото финансиране, има потенциала да адресира някои от най-съществените проблеми на предприемачеството в общината:
- слабото до момента взаимодействие между община, НПО и частния бизнес
- липсата на напредък по отношение използването на кредити от Фонд „Земеделие“ за развитие на животновъдството
- неблагоприятния бизнес климат – бавната административна система и недостатъчната подкрепа от страна на местната власт
- остарялото оборудване в предприятията нуждата от сертификация на продукцията
- недостатъчното развитие на публично-частните партньорства
- липсата на ефективни механизми за обмяна на информация и комуникация между администрацията и предприемачите
Постигането на напредък в тези направления ще осигури като последствие и такъв в посока постигане на предвидените в Общинския план за развитие на община Пазарджик общи цели, а именно – използване на природните и човешки ресурси, повишаване на благосъстоянието на хората, добро качество на околната среда, съхраняване на историческите и културни традиции и развитие на процесите, благоприятстващи устойчивото развитие. По този начин ефекта от публичната намеса на община Пазарджик с цел подобряване на условията за МСП ще повлияе положително и дългосрочно живота в общината като цяло и този на жителите, незанимаващи се с предприемаческа дейност.
Колкото до специфичната цел по Приоритет „Развитие на малките и средни предприятия“ за стимулиране и създаване на условия за развитие на малките и средни предприятия, то безспорно реализираните проекти, мерки и дейности от община Пазарджик са крачка в тази посока, макар че предвид заложеното като намерения в ОПР 2007-2013 г. констатираме, че още много остава да бъде направено.
Сподели с приятели: |
