Доклад за последваща оценка на общински план за развитие на община пазарджик 2007-2013
Приоритети, секторни политики, отрасли и клъстери
Изтегляне 4.57 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Табл. 6 . Табл. 6. Добиви от основни земеделски култури, вино производство и брой селскостопански животни в община Пазарджик за периода 2007-2013 г.
- Община Пазарджик 2007 2008
- Разпределение на животновъдните стопанства, структура и брой на животните по видове
- Табл. 7 . Табл. 7. Бенефициенти от община Пазарджик по Програма за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г.
- Фиг. 1 Приходи от дейността на предприятията от хранително-вкусовата промишленост в община Пазарджик за периода 2008-2013 г.
- Мярка Общо финансиране Национално финансиране
- Частни фирми и ТД Общо
- Държавни фирми и ТД Структурни Фондове, Кохезионен фонд
4. Приоритети, секторни политики, отрасли и клъстери Изведени са следните приоритети и секторни политики: 4.1. Интегрирано развитие на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост в общината Приоритет „Интегрирано развитие на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост в общината“ е от ключово значение не само поради важността на двата отрасъла за населението, но и поради факта, че те, и особено земеделието, са много добре развити. Община Пазарджик е известна с количеството и качеството на своята аграрна продукция, което налага прилагането на внимателна и целенасочена политика за развитие на тези два отрасъла с цел постигане на още по-добри резултати. Според ОПР на община Пазарджик за периода 2007-2013 г. приоритетът включва: • Възприемането и прилагането на общата селскостопанска политика на Европейския съюз налага през периода 2007 - 2013 г. да се приложи интегриран целеви подход за развитието на отрасъла на територията на община Пазарджик. Стратегическите приоритети и мерките са в съответствие с Националната аграрна политика, интегрирана със Стратегията за регионално развитие • Разработване на Общинска Аграрна програма, координирана с Министерство на земеделието и горите, с регионалната и областна програма за устойчиво развитие на земеделието, при по-широко финансиране на проектите по програми и фондове на ЕС за увеличаване на добивите и продуктивността • Инвестициите в отрасъла да се съпътстват с пилотни проекти в областта на растениевъдството - трайни насаждения, животновъдството, при интеграция със специализирани предприятия от хранително-вкусовата промишленост, съгласно критериите и стандартите на ЕС
• формиране на модерно оборудвани земеделски кооперации и животновъдни ферми • намаляване дела на пустеещата и необработваемата земя • увеличаване на добивите и продуктивността от растениевъдството и животновъдството • увеличаване на обема и асортименти от хранително-вкусовата промишленост • стандартизация и сертификация на промишлената продукция, съгласно нормите на ЕС Това, което най-напред можем да коментираме по тях е, че липсва официална и достъпна информация за първия и четвъртия индикатори – степента на уедряване на земеделската земя и намаляването на дела на пустеещата и необработваемата земя (дори Областна дирекция „Земеделие“ - Пазарджик не следи такива индикатори). По-нататък, индикатори 2 и 5 биха могли да бъдат разгледани заедно, тъй като на практика се припокриват – повишаване и увеличаване на добивите и продуктивността на растениевъдството и животновъдството предполага един и същ процес. Данни за него ни предлага Табл. 6. Табл. 6. Добиви от основни земеделски култури, вино производство и брой селскостопански животни в община Пазарджик за периода 2007-2013 г.
Източник: Областна Дирекция „Земеделие“ – Пазарджик От представените данни можем да заключим, че за периода 2007-2013 г. в община Пазарджик се наблюдава отлично развитие на земеделието, като всички земеделски култури с изключение на една – виненото грозде и съответно винопроизводството като дейност – бележат ръст в края на периода сравнение с изходната 2007 г. За сравнение, при животновъдството се отчита коренно различна тенденция. Там млечните крави и овцете-майки са единствените, при чиито брой има увеличение в сравнение с отправната точка 2007 г., но дори и този ръст е минимален. Данни по третият индикатор, този за формирането на модерно оборудвани земеделски кооперации и животновъдни ферми, са представени в Табл. 7. Табл. 7. Бенефициенти от община Пазарджик по Програма за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. 
Бележка: Мярка 121 "Модернизиране на земеделските стопанства" Мярка 123 "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" Мярка 226 "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности"
- Производство и преработка на месо от домашни птици - Производство на месни продукти без готови ястия - Преработка и консервиране на други плодове и зеленчуци без готови ястия - Производство на растителни и животински масла и мазнини без маргарин - Производство на мелничарски продукти - Производство на хляб, хлебни и пресни сладкарски изделия - Преработка на кафе и чай - Производство на други хранителни продукти, некласифицирани другаде
- Производство на макарони, юфка, кускус и подобни макаронени изделия - Производство на какао, шоколадови и захарни изделия - Производство на вина от грозде Поддържа постоянно, но ниско ниво: - Производство на спиртни напитки От тези данни установяваме, че почти всички дейности в хранително-вкусовата промишленост (с изключение на производството на тестени, захарни и алкохолни продукти) регистрират ръст в приходите от дейността си, като по този начин индиректно съдим и за наличие на увеличен обема и асортимент в хранително-вкусовата промишленост (Индикатор 6). Седмият индикатор в Приоритет „Интегрирано развитие на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост в общината“ се отнася до стандартизацията и сертификацията на промишлената продукция, съгласно нормите на ЕС. Този индикатор е разгледан в детайл в оценката на Приоритет „Развитие на малките и средни предприятия“, откъдето става ясно, че за периода 2007-2013 г. в община Пазарджик са регистрирани три спечелени проекта по ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“. Финансирането по тях е 64 217 лв. от СКФ, 11 333 лв. от Републиканския бюджет и 75 302 лв. съфинансиране от самите предприятия бенефициенти. Това прави общо 150 852 лв. Нито едно от спечелилите предприятия обаче не е от сектор „Селско стопанство“ и отрасъл „Хранително-вкусова промишленост“. Същевременно е твърде възможно предприятия, работещи в тази сфера да са финансирали самостоятелно своето сертифициране, но достъпни данни за това липсват. Друга слабост на заложеният в ОПР 2007-2013 г. седми индикатор е, че към него липсва посочен целеви брой на получени сертификати или целеви процент на сертификация на предприятията в селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост. От казаното дотук можем да обобщим, че включените в Общинския пран за развитие на община Пазарджик 2007-2013 г. индикатори за развитието на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост не са подходящи, тъй като по всички от тях се констатира липса или недостиг на достъпна информация нужна за преценката на изпълнението. В допълнение, никой от индикаторите не може да бъде резултат от политиката и действията на община Пазарджик, възможна е единствено много далечна и непряка връзка. Ще продължим оценката на Приоритет 4.1 с дейностите, касаещи го, включени в Индикативната финансова таблица на ОПР 2007-2013 г. Табл. 8. Дейности според Индикативната финансова таблица в Приоритетна област ІІІ „Регионална икономика. Структурни политики в отраслите, браншовете и клъстерите“, Приоритет 1 „Развитие на високо ефективно селско стопанство“
Източник: Индикативна финансова таблица, Общински план за развитие на община Пазарджик 2007-2013 г. Обобщени, данните от Табл. 8 представляват очаквано финансиране за развитието на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост в размер на 196 500 000 лв., от които 800 000 лв. от Републиканския бюджет, 650 000 лв. от Общинския бюджет, 200 000 лв. от държавни фирми, 76 000 000 лв. от частни фирми и 118 850 000 лв. от СКФ. С цел да установим степента на реализация съпоставяме заложеното по план с финансираните проекти. - Дейност 1.5 „Повишаване на качеството и конкурентоспособността на селскостопанската продукция и продукцията на хранително-вкусовата промишленост и излизане на Единния европейски пазар“ – 500 000 лв. от частни фирми - Дейност 1.5.1 „Повишаване на ефективността и качеството на продукцията в хранително-вкусовата промишленост“ – 600 000 лв. от частни фирми и 200 000 лв. от СКФ Обобщени, те представляват сумата от 1 300 000 лв., от които 1 100 000 лв. от частни фирми и 200 000 лв. от СКФ. Проектите, чието съдържание отговаря на тези дейности са на: - ЕТ „Томи-Веселка Папазова“ за 179 239, 20 лв. - „Оризарна Пазарджик“ ООД за 47 224 лв. - М.К.Д. ЕООД за 1 710 957 лв. - „Евромес“ ООД за 239 963 лв. Общата стойност на тези проекти е 2 177 383, 20 лв., което значително надхвърля планираното по горепосочените две дейности, но източникът на финансиране е само един – субсидии от Програмата за развитие на селските райони. Дейност 1.2.5 „Възстановяване и разширявате на съществуващите оранжерии и създаване на нови оранжерийни мощности за зеленчуци, цветя + разсадник е предвидила общо 50 000 000 лв., от които 25 000 000 лв. от частни фирми и 25 000 000 лв. от СКФ. Единствения проект, отговарящ на тази дейност е този на „Нова Стайл“ ООД за 157 005, 56 лв. финансиран отново по ПРСР. Видимо финансовата стойност и участието на повече предприятия не са постигнати. Дейност 1.1 „Създаване на информационен бизнес център“ за 250 000 лв. от частни фирми не е реализирана, тъй като този тип информация се предоставя от вече съществуващия пазарджишки офис на Националната служба за съвети в земеделието и нова структура единствено би повторила вече съществуващата. Дейност 1.2.3 „Повишаване на добивите от селскостопанските култури и въвеждане на нови технологии“ (с планирани 1 500 000 лв. от частни фирми и 1 500 000 лв. от СКФ) на практика отговаря на два от индикаторите по текущия приоритет, които бяха разгледани по-горе в текста, и по които бе констатирано положително развитие. Въпреки това обаче, не може да бъде установено колко това е струвало на самите производители, тъй като липсват данни за такива проекти. Може да бъде направено единствено предположението, че финансирането е било с частни средства или със заемни такива. Информацията по Дейност 1.2.7 „Разширение и технологично обновление на пазара на производителите в с. Огняново“ (за 500 000 лв., от които 250 000 лв. от частни фирми и 250 000 лв. от СКФ) и Дейност 1.2.9 „Разширяване на стоковите борси и тържища за плодове и зеленчуци“ (на обща стойност 1 000 000 лв., от които 400 000 от Републикански бюджет, 200 000 лв. от Общински бюджет и още 400 000 лв. от СКФ) на практика се обединяват в едно. През 2006 г. е спечелен проект на стойност 605 000 лв. По програма САПАРД са отпуснати 240 000 лв. от тях, а останалите са инвестирани от дружеството, в което основен акционер е община Пазарджик. В резултат, на площ от 4200 кв.м. са изградени 64 навесни съоръжения, положена е асфалтова настилка и е извършено технологично обновяване. Въпреки добрите резултати и тук, както в много други случаи, констатираме разминаване между по-високите финансови очаквания, разписани в ОПР на община Пазарджик за 2007-2013 г. и осъщественото. Слабата реализация на планираното се потвърждава и от мерките, чрез които политиката на община Пазарджик в сферата на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост трябва се осъществи. Изпълнените мерки са едва 3 от общо 17. Това са: • Разширяване и технологично обновление на „Пазара на производителя“ с. Огняново • Стабилизиране и развитие на предприятията за високо технологична преработка на продуктите от животновъдството, съгласно стандартите на ЕС • Организирането на стоковата борса и тържище за селскостопанска продукция
• Увеличаване размера на поливните площи в общината и възстановяване на напоителните съоръжения • Използване на качествен сортов посадъчен материал и семена в областта на лозарството, тютюнопроизводството и зеленчукопроизводството • Повишаване нивото на научно обслужване и въвеждането на съвременни технологии в селското стопанство • Използване на препарати за растителна защита, незастрашаващи околната среда • Подпомагане отглеждането, събирането, изкупуването и преработката на екологично чистите природни (горски) продукти – гъби, билки, горски плодове • Проектиране и изграждане на събирателни пунктове за плодове и зеленчуци • Привличане на инвестиции за изграждане на нови оранжерии за производство на зеленчуци, цветя+ разсадник • Създаване на условия за развитие на животновъдството: o специализирани ферми o ветеринарна, зоотехническа и финансова помощ • Проектиране и изграждане на пазар на животни • Привличане на инвестиции за изграждане на ново предприятие за месопреработка ● Създаване на технологични вериги „винопроизводство – лозарство“, „трайни овощни насаждения – преработка и консервиране на плодове“, „производство на зеленчуци и производство на зеленчукови консерви“, „производство на месо и месопреработка“ ● Насърчаването на затворения цикъл „земеделието и подотрасли – готов продукт“ - създаване на интегрирани структури и взаимодействие с браншови организации ● Интегрирано участие „община – фирма“ при реализация на проекти по програми на ЕС и др. По този начин, въпреки изпълнените проекти и повишения добив в земеделието стратегическата цел „Насърчаване на интензивното развитие на селското стопанство и особено на овощарството, лозарството и животновъдството, зеленчукопроизводството и пчеларството, и техническите култури на територията на община Пазарджик“ остава само частично постигната. Каталог: new new -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на new -> Община пловдив пловдив, 4000, пл. “Стефан Стамболов” №1 тел: (032) 656 701, факс: (032) 656 703 new -> Хипотезата за „странната долина ” и мястото й в „географската и историческа карта” на анимацията new -> Закон за изменение и допълнение на Закона за общинската собственост. От рождения си ден 1 юни 1996 г., Закона за общинската собственост претърпя множество промени, основните от които бяха през 1999 г и 2004 г new -> Тантриското преобразяване new -> Тема: здравеопазване new -> П р а в и л а за провеждане на 68-ми Национален и Международен Туристически Поход "По пътя на Ботевата чета" Козлодуй Околчица" 27 май 2 юни 2014 година I. Цел и задачи new -> І. Заградете верния отговор за задачи от 1 до 10 Изтегляне 4.57 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
