Информационните технологии и съобщенията д о к л а д от ивайло московски

ПРОЕКТОБЮДЖЕТ ПО ПРОГРАМИ

Програма „РАЗВИТИЕ И ПОДДРЪЖКА НА ТРАНСПОРТНАТА ИНФРАСТРУКТУРА”

• Подпрограма “РАЗВИТИЕ НА ЖЕЛЕЗОПЪТНАТА ИНФРАСТРУКТУРА И КОМБИНИРАН ТРАНСПОРТ”

Основната цел е интегриране на железопътната система на Република България с Европейската и изпълнение на проекти, разположени по трасетата на общоевропейските транспортни коридори, както и рехабилитацията на участъците от железопътната мрежа извън общоевропейските транспортни коридори.

Стабилизирането на железопътната мрежа повишава конкурентноспособността на железопътния транспорт. Изграждането на модерна инфраструктура е ключов фактор за конкурентоспособността на националната икономика.

В подпрограмата участва Изпълнителна агенция “Железопътна администрация” (ИАЖА). По отношение на проектите, финансирани от ОПТ в подготовката и изпълнението им участват дирекция “Координация на програми и проекти”, като Управляващ орган на ОПТ, Национална компания “Железопътна инфраструктура” и “Метрополитен” ЕАД като бенефициент на ОПТ.

Подпрограмата се реализира под ръководството на ресорния заместник-министър, като в изпълнението й участват и следните дирекции от МТИТС – “Национална транспортна политика” и “Координация на програми и проекти”.

Недостигът на финансови средства и/или тяхното неритмично предоставяне може да окаже отрицателно влияние върху постигането на очакваните резултати.

• 
  Разработване на политика за развитие на железопътната инфраструктура
  

• 
  Прилагане на разработената от Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията Стратегия за развитие на транспортната инфраструктура до 2015 г. и провеждане на държавна политика в съответствие с общоевропейските норми и изисквания;
  
• 
  Подготовка и изпълнение на проекти, заложени в приоритетни оси “Развитие на железопътната инфраструктура по Транс-европейските и основните национални транспортни оси” и “Подобряване на интермодалността при превозите на пътници и товари” на ОПТ;
  

Предвид членството на България в Европейския съюз и интегрирането на транспортната система на България с тази на страните от ЕС, са необходими ефективни подобрения в състоянието на жп мрежата, съответстващи на европейските стандарти.

Пред железопътната инфраструктура на Република България стоят следните предизвикателства:

• 
  Да бъде готова за открит достъп с оглед членството на България в ЕС;
  
• 
  Да подпомогне привличането на частен капитал, чрез публично-частни партньорства – отдаване на концесия на гари с високи разходи за издръжка;
  
• 
  Да поощрява инвестициите в железопътния транспорт;
  
• 
  Да развива Пан-европейските железопътни транзитни коридори в контекста на единството на Съюза, модалния баланс, интероперабилността и намаляването на тесните участъци в движението;
  

• 
  Контрол по изграждането и поддържането на железопътната инфраструктура
  

• 
  Контрол на изпълнението на дългосрочната програма за развитие на железопътния транспорт и железопътната инфраструктура;
  
• 
  Контрол, мониторинг и оценка на подготовка и изпълнение на проектите, заложени в приоритетни оси “Развитие на железопътната инфраструктура по Транс-европейските и основните национални транспортни оси” и “Подобряване на интермодалността при превозите на пътници и товари” на ОПТ;
  
• 
  Контрол на изпълнението на годишната програма за развитие на железопътната инфраструктура и извършването на дейностите по развитие, ремонт, поддържане и експлоатация;
  

• 
  Концесиониране на обекти от железопътната инфраструктура за поддържане и експлоатация
  

• 
  Концесиониране на гари;
  
• 
  Концесиониране на регионални железопътни линии в отговор на интересите на общини и фирми.
  

При осъществяване предмета си на дейност за периода на програмата Национална компания “Железопътна инфраструктура” ще се придържа към своята генерална цел за предоставяне на капацитет от надеждна железопътна инфраструктура чрез ефективно:

• 
  Поддържане и ремонт на железопътната инфраструктура;
  
• 
  Управление капацитета на мрежата;
  
• 
  Управление на собствеността;
  
• 
  Технологично развитие и въвеждане на нови технологии;
  
• 
  Поддържане на висока сигурност и качество на транспортната услуга;
  
• 
  Управление на персонала;
  
• 
  Финансов мениджмънт и инвестиционна политика;
  
• 
  Спазване на екологични норми, при минимални обществено необходими разходи.
  
  Основни приоритети на НК “ЖИ”
  
• 
  Пазарна ориентация на Компанията и политика за утвърждаването й като обществено отговорна организация;
  
• 
  Преход от поддържаща стратегия към възстановяване на проектни мощности и последващо изпреварващо развитие на инфраструктурата, транспортната и управленска технология;
  
• 
  Хоризонтална и вертикална интеграция с участници на националните и международни пазари и усъвършенстване на функционалната и продуктова структура;
  
• 
  Развитие и пазарна адаптация на продуктовата структура;
  
• 
  Усъвършенстване на системата за организационно, материално-техническо и финансово управление на компанията с цел повишаване динамичността, гъвкавостта и адаптивността й;
  
• 
  Хармонизиране на условията и последваща интеграция в рамките на европейската железопътна транспортна система, с преимуществено подобряване на железопътната инфраструктура към съседните на Република България държави и координацията при управление на транспортните потоци.
  
• 
  Използване на ПЧП възможностите..
  
• 
  Пълно и ефективно усвояване на средствата от ЕС
  

• 
  Реконструкция и подновяване на железопътните линии, разположени по общоевропейските транспортни оси с цел повишаване на проектните скорости, въвеждане на технологична съвместимост за движение по трансевропейската транспортна мрежа;
  
• 
  Повишаване на равнището на конкурентноспособност (по отношение на качество и ефективност), което да възстанови позицията на железопътния транспорт като основен вид транспорт за пътници и товари;
  
• 
  Провеждане на активна технологична и търговска политика за задоволяване на потребностите на клиентите от качествено обслужване – сигурност, надеждност, целогодишност и екологичност на предоставяните услуги;
  
• 
  Поддържане на активна инвестиционна политика по отношение на привличане на различни източници на финансиране извън Държавния бюджет;
  
• 
  Привличане на частни инвестиции в инфраструктурата;
  
• 
  Провеждане на гъвкава тарифна политика за инфраструктурните такси чрез въвеждане на нова методика;
  
• 
  Разширяване на пазарния дял на комбинираните превози чрез развитие на терминалната инфраструктура;
  
• 
  Успешно усвояване на средствата от Кохезионния фонд и другите присъединителни фондове на ЕС.
  

Изоставането на железопътния транспорт в Република България в технологично и техническо отношение води до трудности при сравняване на основните му характеристики, тенденции за развитие и определяне на пазарната политика в страната и със съпоставими международни организации. Съществуващото ниво на технологиите и техническа въоръженост в НК "ЖИ" не ни дават възможност за амбициозни промени в средносрочен план. В по-дългосрочен план НК „ЖИ” трябва да се стреми: да бъде технически ефективна в поддръжката на железния път и експлоатацията на мрежата и да има високо ниво на безопасност; да възстанови проектните параметри на мрежата; да изпълни одобрените програми за инвестиции.