Междинна Оценка на Общински План за Развитие на община Габрово


VI.ОСНОВНИ ИЗВОДИ И ПРЕПОРЪКИ



страница12/12
Дата31.03.2018
Размер1.67 Mb.
#64267
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

VI.ОСНОВНИ ИЗВОДИ И ПРЕПОРЪКИ


Целта на Междинната оценка на ОПР на община Габрово е да направи конкретни изводи по отношение на изпълнението на ОПР през първите три години от периода на действие 2014 – 2016 г., както и да формулира препоръки за подобряване изпълнението на стратегическия документ, в това число и за актуализация при необходимост. С оглед на всички направени анализи, са формулирани няколко изводи и препоръки, които да допринесат за подобряване на провежданите местни политики и да гарантират успешното изпълнение и отчитане на ОПР на община Габрово до края на 2020 г.

Резултатите за техническо изпълнение са представени по отношение на стартиралите проекти, тъй като въведените индикатори за резултат (индикатори за наблюдение) и индикатори за за въздействие (индикатори за оценка) не позволяват друга количествена оценка.


VI.1Изводи


В резултат на извършената междинна оценка на Общинския план за развитие на община Габрово за периода 2014-2020 г. могат да се направят следните изводи:

  1. Най-висок процент на техническо изпълнение е постигнат по Стратегическа цел 3. Постигане на устойчиво и балансирано развитие и добро управление в община Габрово – 81.13%.

Сред включените в нея пет приоритета най-висок процент стартирали проекти са отчетени по Приоритет 8: Провеждане на активна политика от Община Габрово за устойчива енeргия и намаляване на въглеродния отпечатък – 86.67% техническо изпълнениe (брой стартирали проекти). По този приоритет само един проект не е стартирал поради липса на финансиране - Сливи за смет (Приоритетен проект иницииран и реализиран от частна инициатива, с отговорна структура: частни инвеститори). Този приоритет се отличава и с висок процент финансово изпълнение 71.97%.

Останалите четири Приоритета в тази стратегическа цел са с процент на стартирали проекти над 76 % и с нисък процент на финансово изпълнение.

По тази стратегическа цел има три проекта, които не са стартирали поради липса на финансиране.


  1. Стратегическа цел 2. Постигане на социално развитие, сближаване и създаване на възможности за пълноценен и достоен начин на живот, се характеризира с 69.57% брой стартирали проекти.

Сред включените в нея три приоритета най-висок процент проекти са стартирали по Приоритет 4: Развитие на човешкия капитал и насърчаване ученето през целия живот – 100% и 7.59% финансово изпълнение.

Приоритет 5: Повишаване качеството и доразвитие на социалната инфраструктура и разширяване достъпа до обществени услуги се характерезира с висок процент стартирали проекти – 84.62% и с 11.37% финансово изпалнение.

По тази Стратегическа цел има три проекта, които да не е стартирал поради липса на финансиране.


  1. Стратегическа цел 1. Стимулиране на икономическия растеж и повишаване конкурентоспособността на бизнеса в община Габрово, се характеризира с 64.71% брой стартирали проекти.

Сред включените в нея три приоритета най-висок процент проекти са стартирали по Приоритет 2: Разширяване икономическия профил на община Габрово. Насърчаване на традиционните и развитие на нови икономически дейности - 71.43% и 1.40% финансово изпълнение.

Останалите два приоритета са с високи проценти стартирали проекти – над 50% и с нисък процент финансово изпълнение – под 0.6%.



  1. Анализът на степента на постигане на отделните цели показва, че общинската администрация работи активно за разработване и управление на проекти, финансирани чрез Европейските структурни и инвестиционни фондове.

Оценката на изпълнението на ОПР за периода 2014-2016 г. сочи, че голяма част от най-значимите за общината проекти са реализирани тъкмо благодарение на привлечено финансиране от ЕС и други донорски програми след кандидатстване.

  1. Анализът не показа слабости по отношение на прилагането на разработената като част от ОПР система за наблюдение, що се отнася до редовното събиране и обобщаване на информация, отнасяща се до системата от индикатори за наблюдение (индикатори за резултат). Дейностите се извършват редовно и всяка година се изготвя доклад за изпълнение на ОПР

В процеса на разработване на междинната оценка на ОПР на община Габрово се установи, че:

  1. Не са заложени целеви стойности на индикаторите на нива Приоритет и Проект, а се прилага оценка на качеството на изпълнение.

  2. Въведените индикатори за резултат (индикатори за наблюдение) и индикатори за въздействие (индикатори за оценка) след оценка могат да послужат за качествено измерване на изпълнението на Стратегическите цели, Приоритети и Специфичните цели.

  3. Източници на информация, свързани с предоставяне на данните да изпълнение на ОПР са надеждни - (НСИ, ИСУН и данните за изпълнение на проектите.)

  4. Действията на Община Габрово по осигуряването на информация и публичност са активни: организират се публични обсъждания и консултации със заинтересовани страни, информация на Интернет страницата на общината се публикува редовно, поддържат се разнообразни информационни канали, информират се средствата за масова информчация др.


VI.2Препоръки


В резултат на извършената междинна оценка на Общинския план за развитие на община Габрово за периода 2014-2020 г. могат да се направят следните основни препоръки:

  1. Въпреки че, анализът на степента на постигане на отделните цели показва, че общинската администрация работи активно за разработване и управление на проекти, е много важно в дейностите, предвидени в ОПР да се включат НПО, представителите на частният бизнес и младежки организации.

  2. За изпълнение на мерките и целите на ОПР на община Габрово, по които на база на извършената МО не се регистрира изпълнение или се регистрира минимално изпълнение е необходимо да се насочат повече усилия към използването, в по-голяма степен, на възможностите, които предоставят:

  • оперативните и други донорски програми,

  • партньорството и други източници на финансови средства,

  • да се развие механизмът за публично-частно партньорство – ПЧП.

  1. При евентуална актуализация на ОПР трябва да се има предвид следното:

  • За постигане на оптимални резултати при техническото и финансово изпълнение на плана до края на 2020 г. може в бъдеще да се актуализира Програмата за изпълнение на ОПР. Анализът показва, че част от предварително заложените проекти, които на този етап не са стартирали или са на начален етап на изпълнение, трябва да бъдат адаптирани към възникналите след 2014 г. възможности за финансиране. При евентуална актуализация на Програмата за изпълнение на ОПР, тя следва да кореспондира и с всички разработени, одобрени и влезли в сила общински секторни стратегически документи.

  • Индикаторите, използвани за проследяване изпълнението на ОПР, индикатори за резултат (индикатори за наблюдение) и индикатори за въздействие (индикатори за оценка) следва да отразяват и оценяват пряко, обективно и по-възможност количествено и коректно изпълненото по заложените мерки в ОПР. Те трябва да бъдат лесно измерими и проверими от всички заинтересовани страни; да бъдат практически насочени.

  • При необходимост може да се намали броят на индикаторите за резултат и те да могат да бъдат агрегирани от системата за наблюдение на ниво мярка и приоритет.




Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница