Междинна Оценка на Общински План за Развитие на община Габрово
Изтегляне 1.67 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- I.НОРМАТИВНО ОСНОВАНИЕ
ВЪВЕДЕНИЕУспешното развитие и управление на територията се базират на ясно дефиниране и следване на стратегически насоки, свързани с ефективната подготовка и реализация на цялостната политика за устойчиво интегрирано развитие. Общините имат основна роля при постигане на конкретните резултати, чрез мобилизиране на местния потенциал и активно съдействие в изпълнение на принципите и правилата за прилагане на структурните документи в областта на регионалната политика и в съответствие с изискванията, залегнали в стратегическите насоки и законодателството на ЕС. В тази връзка, в Общинските планове за развитие, като един от главните компоненти на този процес, са заложени цели и приоритети за подобряване на жизнения стандарт на местното население, намаляване на икономическите, социалните и териториални неравновесия, оптимизиране на управлението на териториалното устройство и опазване на околната среда. За да бъдат постигнати ефективност и ефикасност на стратегическото планиране, управлението и ресурсното осигуряване, Закона за регионалното развитие (ЗРР) предвижда дейности, свързани с наблюдението и оценката на Общинските планове за развитие (ОПР). Те се извършват при условията и по реда, определени с правилника за прилагане на закона. Системата от механизми за наблюдение, оценка и контрол на плановите документи включват три типа оценки (Предварителна, Междинна и Последваща), както и изготвяните от страна на общинските администрации на ежегодни доклади за наблюдение изпълнението на ОПР. В обхвата на Предварителната оценка влизат социално-икономическото въздействие на ОПР, както и екологична оценка по реда на Закона за опазване на околната среда. В средата на периода на действие, ОПР подлежи на Междинна оценка. Тя има за цел да установи напредъка по заложените цели и приоритети, да оцени първоначалните резултати, да дефинира евентуални проблеми и да представи препоръки за неговото по-ефикасно и ефективно бъдещо изпълнение. Въз основа на заключенията от Междинната оценка може да се вземе решение относно актуализацията на ОПР. Последващата оценка се извършва не по-късно от една година от изтичането на периода на действие на дейностите, определени в ОПР и оценява степента на постигане на целите, устойчивостта на резултатите, общото въздействие от мерките, ефективността и ефикасността на използваните ресурси. В тази връзка, Междинната оценка на изпълнението на ОПР представлява неразделна част от цикъла на местно (общинско) стратегическо планиране, в която, на базата на сравнителен анализ между зададените в ОПР цели и приоритети и постигнатите по време на изпълнението му резултати, се отчита въздействието върху показателите на социално-икономическата, териториална, екологична и културна среда.
Настоящият доклад е изготвен въз основа на извършена Междинна оценка на изпълнението на Общинския план за развитие на община Габрово за периода 2014-2020 г. I.НОРМАТИВНО ОСНОВАНИЕВъв връзка с изпълнението на Чл. 33 (1) от ЗРР и Правилникът за неговото прилагане, Общинският план за развитие (ОПР) на община Габрово 2014-2020 г. подлежи на изготвяне на Междинна оценка със следния минимален обхват:
Наблюдението и оценката на изпълнението на Общинският план за развитие (ОПР) на община Габрово 2014-2020 г. се изпълняват съгласно Насоките на Европейската комисия, описани в ,,The resource for the evaluation of Socio-Economic Development (EVALSED), September 2013”, Работен документ на ЕК № 5 „Индикативни насоки върху методите за оценка: оценка по време на програмния период” и Методика за изготвяне на междинна оценка на областна стратегия за развитие – МРРБ. Основните критерии, заложени в извършването на Междинната оценка, са приложимост, обоснованост, ефективност, ефикасност, въздействие и устойчивост. В зависимост от целта на оценяването - дали е за подобряване на планирането, за проверка на изпълнението или за отчитане на постигнатите резултати, различните видове оценки - предварителна, междинна или последваща – се основават на обективни критерии с различна тежест: Таблица 1 Цикъл на оценяването по ,,EVALSED: The resource for the evaluation of Socio-Economic Development “ във връзка с целите и критериите
Междинната оценка се осъществява след началото на изпълнението на плана, много често - в средата на плановия период (в този случай се нарича оценка в средата на периода). Този подход е възприет в регулациите за структурните фондове и е залегнал в нормите на ЗРР, като изисква междинната оценка да се проведе до края на четвъртата година от изпълнението на съответния документ. Диаграма 1 Връзка между основните фази на ОПР с видовете оценки  
Каталог: files files -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на files -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност files -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти files -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения Изтегляне 1.67 Mb. Сподели с приятели:
|