Основна цел на мярката е да повиши привлекателността на рибарската област и съхрани природната среда. Специфичните цели

На територията на рибарската област има уникални паметници на културно-историческото наследство, вкл. и обект на ЮНЕСКО – старинният Несебър, както и много територии под защита, забележителни дюни, минерални извори, лечебна кал. Въпреки това, анализът показва, че културно-историческо наследство е застрашено, поради свръхурбанизация и конфликти с международни стандарти за естетика на средата. Данните сочат, че натовареността на обектите на КИН с туристически посещения е много под равнището на капацитета им, поради слаба и/или неправилна експлоатация за туристически цели. Сериозен проблем е и липсата на обща концепция за естетизиране на градската среда в Несебър и Поморие, наличието на незаконни постройки, реалната опасност старинният Несебър да бъде изваден от списъка на ЮНЕСКО и това негативно да повлияе основно върху престижа и привлекателността на дестинацията.

От гледна точка на икономическата перспектива, приходите са недостатъчни в сравнение с обективните дадености, което от своя страна по един или друг начин рефлектира върху цялата територия и икономическите оператори.

Макар и структуроопределящ, туризмът е традиционен и все още твърде скромно базиран на богатствата на природата и благоприятния климат.

Резултатите от проведените консултации с местната общност потвърждават изводите от анализа на статистическите данни и тенденциите в развитието на територията – необходими са целенасочени усилия, които да създадат условия за устойчив растеж, чрез превръщане на природните дадености в инструмент за развитие, но при следване на строги изисквания, гарантиращи опазване на околната среда и рибните ресурси.

Местната стратегия за развитие предлага мерки, които стимулират инициативите за опазване, ревитализация и използване на КИН, в съчетание с уникалните природни дадености по начин, който води до икономическо съживяване и откриване на нови работни места.

1. 
   Инвестиции в малки пречиствателни съоръжения;
   
2. 
   Инвестиции в територии под защита – екопътеки, кули за наблюдение на видове, информационни центрове;
   
3. 
   Инвестиции за опазване и експониране на паметници на културата и архитектурата, вкл. информационни центрове;
   
4. 
   Образователни кампании за опазване на околната среда;
   
5. 
   Инвестиционна и консултантска подкрепа за стартиране на дейности, свързани с рибарството и тяхното последващо разширяване (ресторанти, пазари, магазини и други дейности в свободното време);
   
6. 
   Инвестиции в закупуване на малки плавателни съдове за туристически атракции;
   
7. 
   Инвестиции в преоборудване/дообрудване на действащи плавателни съдове за извършване на туристически дейности;
   
8. 
   Инвестиционна и консултантска подкрепа за организиране на туристически атракции, свързани с риболова;
   
9. 
   Подкрепа за организиране на курсове за придобиване на умения, свързани с морето – водолазни, яхтинг, сърф, подводна археология и спелеология и пр., вкл. закупуване на необходимото оборудване;
   
10. 
    Подкрепа за организиране на спортни и културни събития, вкл. и международни, свързани с морето – регати, риболовни състезания и пр.;
    
11. 
    СМР и оборудване на места за настаняване с капацитет до 40 легла;
    
12. 
    СМР и оборудване на туристически бази за осъществяване на екологичен туризъм.
    

В контекста на настоящия стратегически документ, мярката е проектирана по начин, който допълва ефекта от изпълнението на дейностите по мерки 1.1. и 2.1. Типовете дейности, дефинирани като допустими, създават условия за представяне на проекти, които ще допринесат за постигане на целите на ос 3 – Мерки от общ интерес на ОПРСР 2007 – 2013.

Дейностите частично попадат в обхвата на мерки 311, 312 и 313 на ПРСР 2007 – 2013, а дейностите , насочени към обновяване и развитие на територията допълват мярка 322 от същата програма. Допълва се и въздействието на сходните мерки, предвидени за финансиране чрез МИГ Несебър. Проектите имат допълващ ефект и към интервенциите, финансирани от ОП Околна среда 2007 – 2013.

За да не се допусне двойно финансиране, кандидатите ще декларират, че не са получавали безвъзмездна финансова помощ за същите дейности от друг инструмент на ЕС, а в случай, че междувременно получат такава, незабавно ще трябва да уведомят МИРГ. На етапа на административна проверка екипът на МИРГ ще извършва служебна проверка на декларираните в тази посока обстоятелства.

- Кой може да кандидатства:

• 
  Юридически лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите;
  
• 
  Юридически лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
  
• 
  Общините на територията на РО;
  
• 
  Училища, музеи и други културни институти, само ако са със статут на юридически лица.
  

- Кои типове бенефициенти ще бъдат повлияни от дейностите в обхвата на мярката:

• 
  Заети в сектор Рибарство – за добавяне на стойност към традиционните дейности;
  
• 
  Заети в други икономически сектори, вкл. и в тези, свързани със сектор Рибарство за разнообразяване на туристическия продукт с елементи на екотуризъм;
  
• 
  Младите предприемчиви хора на територията на РО, вкл. и тези, които работят в сектор Рибарство;
  
• 
  Общинските администрации като организатори на национални и международни събития и собственици на терените, както и партньори в ПЧП;
  
• 
  Туристи и гости, населението на РО.
  

Основната цел на настоящата мярка е опазването на природата в РО и се очаква голяма част от проектите да имат пряко положително и устойчиво въздействие върху околната среда. Поради тази причина при техническата оценка на проектите, критериите, оценяващи постигането на екологична устойчивост ще бъдат с по-голяма тежест.

Във всички приложими случаи ще се изисква становище за това дали проектът подлежи и/или не подлежи на ОВОС. Задължително ще се изисква становище на съответната компетентна институция, ако проектът ще се осъществява на територия под защита.

Задължително ще се изисква становище на съответната компетентна институция ако проектът ще се осъществява на територия под защита, вкл. Натура 2000.

В Насоките за кандидатстване ще се включат дефиниции за начините, по които иновацията би могла да се интерпретира в контекста на мярката.

Приоритет на етапа на техническа оценка ще се дава на проекти, които включват иновативни подходи за справяне с конвенционални проблеми и постигат по-добри и качествени резултати, като целесъобразно и оптимално инвестират предоставените средства.
Финансови ресурси и дофинансиране:

Планираният финансов ресурс е в размер на 1 120 000 (един милион сто и двадесет хиляди) евро, вкл. ЕФР и частно финансиране и представляват 30 % от помощта по ЕФР или в абсолютна стойност 960 000 (деветстотин и шестдесет хиляди) евро.

Индикативният дял на частното финансиране е 14% от целия финансов ресурс на мярката, което в абсолютна стойност представлява 160 000 (сто и шестдесет хиляди) евро.
Времеви график:

Мярката ще бъде отворена веднага, след като необходимите документи са разработени и утвърдени от компетентните за това инстанции. Първоначално ще стартира без определен срок за подаване на проектни предложения, но в случай че няма активност от страна на потенциалните бенефициенти, ще се премине към вариант с покани с определен срок за кандидатстване, активна информационна кампания, индивидуални срещи с допустимите кандидати, консултантска подкрепа.

Период за набиране на проекти: 2012 – 30.06.2014 год.

Период за усвояване на средствата: 2012 – 2015 год.
Резултати и въздействие:

Дългосрочно въздействие: повишаване качеството на живота на местните хора и осигуряване на възможности за устойчива заетост в дейности в сектори с висока норма на възвращаемост, опазване на рибните ресурси в Черно море и околната среда и ограничаване миграцията на младите хора към урбанистичните центрове.

Непосредствени резултати: съхранена природа, опазена и подобрена околна среда, подкрепените под различни форми обекти на природното и културно наследство посетени от поне 8 000 туристи, разработени и трайно позиционирани на пазара поне 3 продукта/услуги за екотуризъм; запазване/понижаване с 2% на интензитета на риболовното усилие, измерено чрез алтернативна заетост на рибарите, ограничаване на бракониерството; повишен туристопотокът до 2015 год., със средно 10% годишно; привлечени с 10% повече външни за региона инвестиции (базова стойност към 2011 год.)
Индикатори за изпълнение:

• 
  Брой юридически лица, предлагащи туристически атракции на специализирани/ адаптирани рибарски корабчета;
  
• 
  Брой преоборудвани/дооборудвани плавателни съдове за предоставяне на туристически услуги;
  
• 
  Брой разработени и позиционирани на пазара туристически атракции, свързани с риболова;
  
• 
  Брой курсове за придобиване на умения, свързани с морето – брой участници, стойност на закупеното оборудване;
  
• 
  Брой организирани събития, свързани с морето и риболова;
  
• 
  Брой разработени инвестиционни проучвания и технически проекти;
  
• 
  Брой места за настаняване;
  
• 
  Брой капацитет за настаняване;
  
• 
  Брой оборудвани бази за екотуризъм – къмпинги, места за настаняване, инвентар и пр.
  
• 
  Брой проекти в обхвата на мярката;
  
• 
  Одобрен бюджет на договорените проекти;
  
• 
  Брой успешно приключили проекти;
  
• 
  Изплатени средства по мярката.
  

Мярката има една основна цел и тя е насочена към разработването на качествени проекти, чрез които по възможно най-ефективен начин да бъде усвоен максималният допустим по правилата на ЕФР финансов ресурс.

Проектите, които ще финансира стратегията за местно развитие на рибарската област, трябва да бъдат инициирани, разработени и впоследствие управлявани от представители на общността. Очевидно е, че с много малки изключения, допустимите бенефициенти нямат необходимите познания и умения за кандидатстване с проекти, които биха отговорили на изискванията на програмата.

Поради тази причина, МИРГ ще инициира и управлява настоящата хоризонтална мярка, за да подпомогне членовете си да разработят качествени проекти, допустими за финансиране чрез настоящата стратегия и/или други програми.
Типове дейности:

1. 
   Мярката ще бъде инициирана и управлявана от МИРГ.
   
2. 
   Ще се подпомага разработването на проекти на членовете на МИРГ, допустими за финансиране от местната стратегия.
   

Дейностите по мярката директно ще повлияят постигането на целите на всички, включени в обхвата на стратегията дейности.

- Кой може да кандидатства:

• 
  Всички допустими според изискванията на ЕФР кандидати, с изключение на общините.
  

- Кои типове бенефициенти ще бъдат повлияни от дейностите в обхвата на мярката:

• 
  Всички потенциални бенефициенти.
  

Неприложимо

Неприложимо

Предвиденият финансов ресурс за настоящата мярка е в размер на 60 505 (шестдесет хиляди петстотин и пет) евро от ЕФР и НБ, които представляват 1,89% от общата стойност на подкрепата. Поради това, че мярката се управлява от МИРГ, не се предвижда съфинансиране. Максимална стойност на проект: 2087 (две хиляди осемдесет и седем) евро.

Мярката ще бъде отворена веднага, след като бъдат разработени и утвърдените правилата за ползването на тези средства и ще бъде отворена през целия програмен период.

Период за набиране на заявления: 2012 – 2014 год.

Период за усвояване на средствата: 2012 – 2015 год.
Резултати и въздействие:

Дългосрочно въздействие: Изграден капацитет за разработване и управление на успешни проекти.

Непосредствени резултати: Планираните в стратегията за местно развитие средства усвоени в максимална степен – целева стойност 90%.
Индикатори за изпълнение:

• 
  Брой разработени проекти;
  
• 
  Брой одобрени за финансиране проекти, разработени чрез техническата помощ;
  
• 
  Обща стойност на усвоените средства – по мерки, по типове бенефициенти и проекти;
  
• 
  Брой проведени обучения;
  
• 
  Брой информационни срещи;
  
• 
  Брой индивидуални консултации;
  
• 
  % достигане на планираните стойности на индикаторите на стратегията – по приоритети, по мерки, по типове проекти и по типове бенефициенти.
  

Изграждането на капацитет е задължителна част от признаването на МИРГ, за което потенциалната МИРГ може да получи експертна помощ.

1. 
   Изработване на местната стратегия за развитие;
   
2. 
   Организиране на информационни семинари, кампании и срещи за изпълнението и прилагането на Приоритетна ос № 4 "Устойчиво развитие на рибарските области" от ОПРСР;
   
3. 
   Сформиране на кръгли маси и фокус групи относно основните проблеми и потенциала за развитие на МИРГ;
   
4. 
   Информиране на местното население в РО относно цялостния процес - от създаването на групата до разработването и прилагането на местната стратегия за развитие на МИРГ;
   
5. 
   Попълване на заявление за признаване на МИРГ;
   
6. 
   Други дейности, определени от ИАРА и възникнали вследствие допълнителни нужди на потенциалната МИРГ в процеса на етапа на изграждане на капацитет.
   

Дейностите по подмярката директно ще повлияят постигането на целите на всички, включени в обхвата на стратегията дейности.

МИРГ
Устойчивост и опазване на околната среда:

Неприложимо
Иновации:

Неприложимо

Финансовите средства от ЕФР и НБ са 29 450.00 (двадесет и девет хиляди четиристотин и петдесет) евро, предварителни разходи.

1. 
   Изработена местна стратегия за развитие;
   
2. 
   Организирани информационни семинари, кампании и срещи за изпълнението и прилагането на Приоритетна ос № 4 "Устойчиво развитие на рибарските области" от ОПРСР;
   
3. 
   Сформирани кръгли маси и фокус групи относно основните проблеми и потенциала за развитие на МИРГ;
   
4. 
   Информирано местно население в РО относно цялостния процес - от създаването на групата до разработването и прилагането на местната стратегия за развитие на МИРГ;
   
5. 
   Попълнено заявление за признаване на МИРГ.
   

• 
  Брой изработени местни стратегии за развитие;
  
• 
  Брой организирани информационни семинари, кампании и срещи за изпълнението и прилагането на Приоритетна ос № 4 "Устойчиво развитие на рибарските области" от ОПРСР;
  
• 
  Брой сформирани кръгли маси и фокус групи относно основните проблеми и потенциала за развитие на МИРГ;
  
• 
  Брой информирано местно население в МИРГ относно цялостния процес;
  

• 
  Брой попълнени заявления за признаване на МИРГ.
  

Настоящата мярка се прилага в изпълнение на разпоредбите на Наредба 15.

Всички дейности, свързани с организиране и администриране работата на МИРГ:

1. 
   Привличане на местните заинтересовани общности и лица в дейности по изготвяне на проектни предложения;
   
2. 
   Работа в тясно сътрудничество с кандидатите и потенциалните кандидати;
   
3. 
   Популяризиране на възможностите за кандидатстване и разработване на проектни предложения;
   
4. 
   Организиране на информационни кампании за потенциалните кандидати за условията за кандидатстване и предстоящо набиране на Заявления за кандидатстване;
   
5. 
   Предоставяне на консултации за потенциалните бенефициенти относно процеса на изготвяне на проекти;
   
6. 
   Подготовка и обявяване на покани за набиране на проектни предложения;
   
7. 
   Прием на проектните предложения;
   
8. 
   Оценка на административното съответствие и техническата и финансова оценка на качеството на проектните предложения;
   
9. 
   Предоставяне на ИАРА всички постъпили проектни предложения с положителна оценка на административното съответствие за извършване на процедурна проверка за допустимост на разходите;
   
10. 
    Подготовка на протокол за извършената оценка на проектните предложения и организиране на заседанията на Колективния върховен орган за одобрение и/или отхвърляне на проектните предложения, преминали с положителна оценка процедурната проверка за допустимост на разходите, извършена от ИАРА;
    
11. 
    Изпращане на доклад до ИАРА с резултатите от извършените проверки на проектните предложения и решението за класиране на проектните предложения, подписани от членовете на Колективния върховен орган;
    
12. 
    Подпомагане на подготовката на Заявките за плащане на проектите, подавани до Регионалните разплащателни агенции на Разплащателната агенция;
    
13. 
    Писмено информиране на кандидата за одобрение или отхвърляне на проектното предложение;
    
14. 
    Участие в подписването на договори между МИРГ, кандидатите за финансово подпомагане и ИАРА;
    
15. 
    Цялостното наблюдение по изпълнението на проекта и местната стратегия за развитие и предоставяне на доклади на ИАРА за изпълнението и чрез подготвянето на годишни доклади и доклади след приключването на всеки проект;
    
16. 
    Изготвя и предоставя на ИАРА финансова информация за дейността си и доклади за изпълнение на мерките на стратегията;
    
17. 
    Предоставя на ИАРА всяка изискана информация, свързана с изпълнението на местната стратегия за развитие.
    

Неприложимо

- Кой може да кандидатства:

• 
  МИРГ Поморие - Несебър
  

• 
  Всички потенциални бенефициенти на местната стратегия за развитие, а индиректно – цялата местна общност
  

Неприложимо

Неприложимо

• 
  Брой подкрепени проекти;
  
• 
  Брой успешно финализирани проекти;
  
• 
  Брой информационни кампании;
  
• 
  Брой партньорства с други РГ в България и в ЕС;
  
• 
  Брой сесии за оценка на проекти;
  
• 
  % усвоени средства.