Описание на източниците на финансиране

Описание на източниците на финансиране

За 2017 г. предлагаме по бюджета на Министерството на културата да бъдат осигурени 213 686.3 х.лв., което е с 70 545 х.лв. повече от утвърдените със Закона за бюджета за 2016 г., а в целевите разходи за култура по централния бюджет да бъдат предвидении 19 750 х. лв.

1. 
   Разходи за персонал – ведомствени
   

Предвид изложеното, предлагаме разходите за персонал, утвърдени със Закона за бюджета за 2017 г. на организациите, прилагащи делегиран бюджет, да се определят на равнището на достигнатите с отчета за 2015 г.

За организациите с регулирана численост и средства за възнаграждения, предлагаме увеличение на разходите за персонал с 30 на сто в сравнение с утвърдените за 2016 г.

За ИА „Национален филмов център“ и за Национален фонд „Култура“, предлагаме равнището на разходите за персонал да се определи на нивото, достигнато с отчета за 2015 г. Мотивът ни за това е следният: В изпълнение разпоредбите на Закона за закрила и развитие на културата и Закона за филмовата индустрия, субсидиите за творчески проекти се разпределят от комисии, членовете на които – изявени творци в съответната област, следва да получат съответно възнаграждение. Тези средства не са предвидени в бюджета. Това води до ежегодно превишаване на разходите за персонал в двете организации.

2. 
   Разходи на организациите, прилагащи делегиран бюджет, финансирани по стандарти
   

2.1. За държавните музеи и художествени галерии и Националната библиотека – предлагаме увеличение от 10 на сто на основния стандарт за издръжка на субсидираната численост и на допълващия стандарт за управляваните закрити площи. Предлагаме въвеждане на допълващ стандарт за управлявани открити площи. Предлагаме също субсидираната численост да бъде увеличена с 50 субсидирани бройки, с което да се обезпечи охраната на трите организации, която, според промяна в Закона за МВР, вече няма да се осигурява от служители на МВР, а също и за обезпечаване дейността на Националната галерия – София. За обезпечаване дейността на Националната библиотека предлагаме увеличаване на субсидираната численост с 10 субсидирани бройки.

1. 
   За държавните културни институти, осъществяващи дейност в областта на сценичните изкуства – през 2017 г. предвиждаме промяна в размерите на стандартите за отделните групи културни институти с 10 на сто. Ръстът на разходите в сравнение с утвърдените параметри на бюджета за 2016 г. е основно в резултат от увеличения обем собствени приходи, реализирани от тези организации.
   

3. 
   Разходи за издръжка – ведомствени
   

Предвиждаме разходите за материална издръжка във всички програми, с изключение на прилагащите делегирани бюджети, да бъдат увеличени с 20 на сто в сравнение с 2016 г., с оглед поемане на поне част от увеличението на цените на материалите и услугите.

Предвиждаме през 2017 г. и следващите години да бъде преодолян проблемът с ниския размер на средствата за дългосрочни командировки в Българските културни институти в чужбина, които се планират и отчитат като разходи за издръжка. Предлагаме да бъдат инициирани промени в Наредбата за дългосрочните командировки в чужбина, като бъде променен базисния размер на дневните командировъчни пари, които не са актуализирани повече от 10 години и са доста по-ниски от тези на служителите, изпращани на задграничен мандат в задграничните представителства на Република България. Във връзка с това, в проекта за бюджет за 2017 г. сме предвидили увеличение на средствата за дългосрочни командировки с 500 000 лв., което ще засегне 33 служители, командировани от Министерството на културата в Българските културни институти в чужбина.

4. 
   Разходи, свързани с изпълнението на Закона за културното наследство
   

За откупки на произведения на изкуството и движими културни ценности, както и за обновяване на експозиции, предлагаме в бюджета за 2017 г. и всяка следваща година да бъдат предвидени по 2 500 х. лв. като администрирани разходи. Повече от 10 години по бюджета на Министерството на културата не се е осигурявала субсидия за откупуване на движими културни ценности и поради тази причина фондовете рядко се попълват с нови постъпления, а значимите ценности отиват в частните колекции или нелегално се изнасят в чужбина. За реализиране на творчески проекти, откупуване на съвременни произведения на изкуството, подпомагане на значими в тази област прояви и други подобни в областта на изобразителните изкуства предвиждаме 1 550 х.лв.

За други дейности, свързани с изпълнение на Закона за културното наследство в програма „Опазване на движимото културно наследство”, като консервационно-реставрационни работи, дигитализация на музейните фондове, мобилност, образователни програми и други, предвиждаме общо 3 000 х. лв. – администрирани разходи.
5. Администрирани разходи за издръжка

5.1. Субсидия за реализиране на творчески проекти

Предлагаме за финансиране реализирането на творчески проекти в различните видове изкуства, разпределяни на проектен принцип с последващ отчет и мониторинг на резултатите да бъдат осигурени 26 235 х.лв., или увеличение в сравнение с утвърдените за 2016 г. общо с 9 685 х.лв.

Финансирането на сценичните изкуства и принципите на започналата реформа в тази сфера, както и промяната в модела на финансиране при държавните музеи и художествени галерии и Националната библиотека са свързани със стимулиране на активността на институтите с оглед постигане на по-добри творчески и финансови резултати. Това може да бъде осъществено, като средствата за творческа дейност се разпределят при състезателни условия чрез защита и реализиране на конкретни творчески проекти. За тази цел предлагаме за създаване и разпространение на театрално и музикално изкуство да бъдат осигурени общо 2 000 х.лв., а за подкрепа на творчески проекти в областта на музейното дело – 1 150 х.лв., или общо 1 240 х.лв. повече от 2016 г.

За филмопроизводство предлагаме да бъдат осигурени 16 812 х.лв. Бюджетната прогноза в областта на филмовото изкуство за 2017 г. и следващите години от периода е изготвена в съответствие с изискванията на чл.17, т.1 на ЗФИ във връзка с § 1, т.14, 15 и 16 на Допълнителните разпоредби на Закона за филмовата индустрия.

За подпомагане на развитието на културата чрез различните програми на Национален фонд „Култура” предлагаме да бъдат осигурени 5 420 х.лв.или с 5 020 х.лв. повече от предвидените със Закона за бюджета за 2016 г.

За програмите в областта на книгоиздаването, книгоразпространението и библиотечното дело предлагаме да бъдат предвидени 553 х.лв. или със 153 х.лв. повече от 2016 г.

За подкрепа на регионални културни дейности и изяви в сферата на любителското творчество и нематериалното културно наследство, фолклорни събори и разходи свързани с финансирането на националната система „Живи човешки съкровища”, предлагаме да бъдат осигурени 300 х.лв., с 220 х. лв. повече от 2016 г.

8.1. Администрирани капиталови разходи 10 000 000 лв. за:

- Теренни археологически проучвания и съпътстваща консервация на недвижими културни ценности – 5 000 000 лв.;

- Консервационно-реставрационни работи по архитектурно-строителни и художествени недвижими културни ценности – 5 000 000 лв.

Средствата за ведомствени капиталови разходи са предвидени по бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити и централно управление на Министерството на културата. Необходими са за извършване на неотложни основни ремонти на сгради на културни институти и на сценична механизация, както и за закупуване на дълготрайни материални и нематериални активи, за следните приоритетни програми, дейности и обекти: Държавен сатиричен театър“Алеко Константинов“, Държавна опера – Русе, Дом „Витгенщайн“ – Виена, Националната гимназия по полиграфия и фотография и други. Предвиждаме необходимите средства за окончателното завършване и оборудване на Южното крило на Националния музеен комплекс, за ремонта и реконструкцията на което не са осигурени средства по Оперативна програма „Регионално развитие”, а също и средства за ремонт на бившата сграда на НИНКН, която е паметник на културата.

Откупки на произведения на изкуството и създаване на нови експозиции в регионалните музеи и художествени галерии – 1 500 х.лв.;

Фестивали и събори на народното творчество – 1 500 х.лв.;

Целева допълваща субсидия за народните читалища – 4 000х. лв.;

Програма „Глобални библиотеки” – 300 х. лв.

Прилагане на стандарта за библиотечно-информационно обслужване – 8 550 х.лв.

в това число:

• 
  Набавяне на нови библиотечно-информационни източници – 8 000 х.лв.
  
• 
  Изпълнение на показатели и критерии от страна на библиотеките
  

Стипендии и еднократно подпомагане на деца с изявени дарби – 400 х.лв.

Финансиране на дейности, свързани с българското председателство на Съвета на Европейския съюз – събития в изпълнение на Комуникационната стратегия, културни прояви, изработка на сувенирите за Председателството и декорацията на сградата на Съвета в Брюксел и др. – 3 500 х.лв.