ЦЕЛИ, МЕРКИ И ПОДХОД ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА УТАЙКИТЕ ОТ ОТПАДЪЧНИ ВОДИ В БЪЛГАРИЯ

7ЦЕЛИ, МЕРКИ И ПОДХОД ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА УТАЙКИТЕ ОТ ОТПАДЪЧНИ ВОДИ В БЪЛГАРИЯ

7.1Основен подход и приоритети

1. предотвратяване образуването на утайки, чрез подобряване на технологиите за пречистване на отпадъчни води;

2. употреба в земеделието;

3. рециклиране на фосфора и материално оползотворяване;

4. обезвреждане на депо.

Йерархията на управление на отпадъците, показана на Фигура 14, предоставя модела за устойчив подход към управлението на отпадъците и, следователно, трябва да бъде прилагана и при управлението на утайките. Тя трябва да намери своето място при превръщането на оценката на най-добрата практика в стратегия за управление на утайките.

Фигура 14: Йерархия на управление на отпадъците

Концепцията на настоящия стратегически план за управление на утайките от ГПСОВ в България е разработена с оглед на йерархията за управление на на отпадъците. Дейностите по повишаване на обществената информираност и осведоменост трябва да запознаят хората с йерархията на управление на отпадъците и ползите за околната среда, които могат да се постигнат по този начин и при това са в подкрепа на практическото й изпълнение на всички нива.

Предвид всичко казано досега, йерархията за управление на отпадъците налага следния ред от приоритети при вариантите за управление на утайки:

• 
  основният приоритет е рециклирането на утайки или повторната им преработка във форма, позволяваща безопасното използване или рециклиране на ценните им съставки (хранителни вещества) като вторични източници;
  
• 
  при невъзможност да се осигури безопасна употреба на утайките или оползотворяване на ценните съставки, те трябва да бъдат използвани за производство на енергия и като заместител на невъзобновяеми източници на енергия,
  
• 
  само там, където горепосоченото не е осъществимо и временното съхранение на утайки не увеличава възможностите за тяхното използване в близко бъдеще, те могат да бъдат обезвредени в специално изградени депа при подходящ контрол.
  

В предходните раздели на този документ вече са представени основните цели и изисквания, анализа на количествата образувани утайки, съществуващите варианти и недостатъци за тяхното треиране, както и възможностите за дългосрочно устойчиво управление. От направените заключения, препоръки и предложения следват следните стратегически приоритети за операторите на ГПСОВ:

• 
  да управляват утайките без да застрашават здравето на хората или да причиняват вреди на околната среда, като гарантират изпълнението на всички регулаторни и законодателни контролни мерки.
  
• 
  да управляват утайките по начин, който позволява рециклитрането и оползотворяването на по-голямата част от тях и обезвреждането на минимално количество утайки.
  
• 
  да гарантират, че управлението на утайките ще става по екологичен, рентабилен и икономически ефективен начин, а вредните въздействия, свързани с транспорт и неприятни миризми, ще се сведат до минимум.
  

7.2Цели

• 
  Рециклиране и материално оползотворяване на следните количества образувани утайки от ГПСОВ до 2020 г.:
  
  • 
    20% до края на 2016 г.
    
  • 
    50% до края на 2018 г.
    
  • 
    70% до края на 2020 г.
    

• 
  Енергийно оползотворяване на следните количества образувани утайки от ГПСОВ до 2020:
  
  • 
    10% до края на 2016 г.
    
  • 
    20% до края на 2018 г.
    
  • 
    30% до края на 2020 г.
    

• 
  нулево депониране и нецелево временно съхранение на утайки до 2020г.;
  

За изпълнението на целите на плана следва да се предприемат следните действия на национално ниво:

• 
  установяване на институционална рамка за устойчиво управление на утайките (това включва институционална структура на ниво компетентни власти, както и договорености със земеделски стопани и потенциални потребители на утайките);
  
• 
  установяване на законодателна рамка - нормативно обезпечаване чрез изменение и допълнение на нормативни документи в националното законодателство;
  
• 
  предоставяне на достатъчна база данни за планиране на управлението на утайките, използвайки химичните анализи на утайките от всички ГПСОВ и от почвата, извършени от акредитирани лаборатории и управлявани от независима организация;
  
• 
  създаване на квалифицирана система за оползотворяване на утайките в земеделието до 2015г. в контекста на необходимостта от определяне на прагови разходни норми в земеделието (3.5 t на хектар годишно, предложени като максимум);
  
• 
  съставяне на професионален профил и учебна програма за работниците в ГПСОВ;
  
• 
  създаване на система за мониторинг и контрол (ISO 9001, EMAS, ISO 14001, ISO 18001).
  

• 
  уеднаквяване на националното и международното законодателство и стандартите за опазване на околната среда;
  
• 
  опазване на общественото здраве и околната среда посредством по-добро управление на утайките;
  
• 
  чисти водни ресурси;
  
• 
  възстановяване на земите и функциите на хпочвата;
  
• 
  намаляване на използването на природни ресурси;
  
• 
  устойчиво развитие;
  
• 
  подобряване на технологичните стандарти за управление на утайките;
  
• 
  драстично намаляване на количеството утайки за депониране;
  
• 
  увеличаване на количеството рециклирани и повторно използвани утайки на приемливи цени;
  
• 
  повишаване на техническия и управленческия капацитет посредством разработване на регионални стратегии и концепции за управлението на утайките.