Описание на съдържанието на основните цели на Регионален план за развитие на Северозападен район и връзката му с други съотносими планове и програми

1.2Основна цел на Регионален план за развитие на Северозападен район

Регионалният план за развитие на Северозападен район за периода 2014 – 2020 г. има определени 3 стратегически цели. В рамките на стратегически цели 1 и 2 са определени по три приоритета, а за стратегическа цел 3 са определени 5 приоритета. Към някои от приоритетите са дефинирани и различен брой подприоритети. По-долу са описани стратегическите цели, приоритети и подприоритети, както и примерните допустими дейности и проекти за тях.

Стратегическите цели за развитие на СЗР в периода 2014 – 2020 година са следните:

• 
  Стратегическа цел 1: Развитие на конкурентноспособна икономика чрез насърчаване на собствения потенциал на СЗР;
  
• 
  Стратегическа цел 2: Съхранение и развитие на човешкия капитал;
  
• 
  Стратегическа цел 3: Подобряване на териториалната устойчивост и свързаност.
  

Този стратегическа цел е идентифицирана, за да адресира основните потребности и потенциал за развитие на СЗР, свързани с липсата на конкурентоспособност на регионалната икономика и нейното слабо представяне в страната.

• 
  Приоритет 1.1. Подкрепа за повишаване на конкурентоспособността на малкия и средния бизнес и подобряване на средата за правене на бизнес;
  

• 
  Подприоритет 1.1.1. Запазване на съществуващия жизнеспособен местен малък и среден бизнес;
  

• 
  Подприоритет 1.1.2. Насърчаване на предприемачеството и стартирането и развитието на икономически дейности в нови малки и средни предприятия и развитие на клъстери;
  

• 
  Подприоритет 1.1.3. Привличане на местни и чуждестранни инвестиции в преработващата промишленост и други ефективни стопански дейности
  

• 
  Проектиране и изграждане на индустриална зона със съпътстваща инфраструктура в гр. Плевен;
  
• 
  Проектиране и изграждане на индустриални зони със съпътстваща инфраструктура в градовете Червен бряг, Долна Митрополия и Левски.
  

• 
  Приоритет 1.2. Насърчаване на иновациите и ресурсната ефективност;
  

• 
  Изграждане на Интеруниверситетски кампус с технологичен парк в гр. Плевен.
  

• 
  Приоритет 1.3. Активизиране на специфичния потенциал на регионалната икономика;
  

• 
  Подприоритет 1.3.1. Развитие на селското и горското стопанство при устойчиво управление на природните ресурси;
  

• 
  Модернизация и технологично обновяване на стопанства и инфраструктура в отрасъла;
  
• 
  Възстановяване, изграждане и модернизиране на хидромелиоративната инфраструктура, осигуряваща ефективно използване на водата (намаляване на загубите), достъпни цени и добро управление;
  
• 
  Възстановяване и реконструкция на съоръженията за предпазване от вредното въздействие на водите (речни корекции, диги, дренажи и др.);
  
• 
  Насърчаване сдружаването на производителите и кооперирането на участниците във веригата за предлагане на земеделски продукти и храни;
  
• 
  Насърчаване земеделските производители да предоставят екологични услуги и услуги, свързани с климата;
  
• 
  Поддържане и съхраняване на горските ресурси и развитие на горското стопанство.
  

• 
  Подприоритет 1.3.2. Развитие на устойчиви форми на туризъм.
  

• 
  Развитие и стимулиране на възможностите за развитие на различните видове туризъм, както и на туристически атракции в област Монтана;
  
• 
  Изграждане на ски-комплекс в община Берковица;
  
• 
  Реставрация, консервация и възстановяване на Археологически резерват “Улпия Ескус”;
  
• 
  Предприемане на постъпки от областното ръководство за предоставяне на археологически обект „Рациария” на статут на археологически резерват, за да може този обект да получи съответна закрила и да се спре неговото продължаващо от години разграбване, както и да получи средства за археологическа дейност;
  
• 
  Проучване на ресурсите на минерални води във Видински регион, които са уникални по своите свойства и състав.
  

• 
  Приоритет 2.1. Подобряване на достъпа до образование и социална инфраструктура и предотвратяване на рисковете за социално изключване;
  

• 
  Подприоритет 2.1.1. Подобряване на достъпа до образование и повишаване на образователното равнище на населението
  

• 
  Засилване взаимодействието между образователните институции и бизнеса и включване на работодатели и институции от трудовия пазар в разработването и осъществяването на учебните програми с цел повишаване на предприемаческите умения и пригодността за заетост;
  
• 
  Внедряване на система за прогнозиране на потребностите на пазара на труда от работна сила;
  
• 
  Разработване на програми за ранно професионално ориентиране. Разработване на стандарти и учебни програми за придобиване професионална квалификация съвместно с бизнеса;
  
• 
  Оптимизиране на мрежата от професионалните и специализирани училища с цел повишаване на тяхната атрактивност в съответствие с нуждите на пазара на труда;
  
• 
  Осигуряване на възможности за професионално обучение и обучение за придобиване на ключови компетентности на заети и безработни лица, в т.ч. и обучения на работното място;
  
• 
  Подкрепа за професионалните и специализирани училища, стипендии за изявени ромски деца;
  
• 
  Програми за ограмотяване, основно сред ромското население и др. уязвими групи за придобиване на по-висока степен на образование, реализирани главно от училищата;
  
• 
  Създаване на условия за преминаване от по-ниските към по-високите степени на образование;
  
• 
  Осигуряване на достъп до образование за лицата от населени места без функциониращи училища (по линия на ученическите пътувания, чрез интернет обучение и др.);
  
• 
  Изграждането на капацитет, с цел подобряване на предлагането и достъпа до възможности за качествено професионално обучение и повишаване на квалификацията/преквалификация на възрастни;
  
• 
  Осигуряването на по-лесен достъп до целеви обучения, информационни и демонстрационни дейности, особено за земеделските производители и горски стопани, обитаващи периферните и отдалечените райони;
  
• 
  Откриване на филиал на Русенския университет „Ангел Кънчев” в гр. Монтана;
  
• 
  Проучване на възможностите за разкриване на висше учебно заведение в гр. Видин;
  
• 
  Оборудване и информационни и комуникационни технологии в средното и висше образование и осигуряване на компютър за всяко дете;
  
• 
  Основен ремонт, реконструкция и строителство на нови детски градини, училища, центрове за подкрепа за личностно развитие, спортни площадки и салони (според потребностите);
  
• 
  Основен ремонт и реконструкция на висши училища, студентски и ученически общежития, младежки домове, бази за отдих и спорт на учащите се (според потребностите).
  

• 
  Подприоритет 2.1.2. Инвестиране в здравна и социална инфраструктура, която допринася за регионалното развитие, понижаване на неравнопоставеността по отношение на здравния статус и преминаване от служби на институционално равнище към служби на местно равнище;
  

• 
  Изграждане на локални инсталации и/или връзки към системите за топлоснабдяване, газоснабдяване;
  
• 
  Внедряване на инсталации/съоръжения за оползотворяване на възобновяеми енергийни източници за задоволяване на нуждите от енергия на сградата, обект на интервенция;
  
• 
  Доставка на подходящо оборудване и строително-ремонтни работи за сградите/помещенията на общински лечебни заведения, в съответствие с одобрените Национална здравна стратегия и Концепцията за преструктуриране на системата за болнична помощ на Република България за периода 2010-2017 г.;
  
• 
  Подкрепа за осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение, чрез строителство, реконструкция, ремонт и разширение на социалните жилища, в които да бъдат настанени представители на целевата група.
  

• 
  Подприоритет 2.1.3. Предотвратяване на рискове, водещи към социално изключване и изолация
  

• 
  Приоритет 2.2. Повишаване на заетостта и развитие на пазара на труда
  

• 
  Приоритет 2.3. Укрепване на институционалния капацитет на областно и местно ниво за подобряване на процесите на управление
  

• 
  Подприоритет 2.3.1. Достъп до качествени обществени услуги
  

• 
  Предоставяне на интегрирани услуги и пълния пакет от услуги на гражданите и бизнеса. Намаляване и постепенно премахване на усложнените процедури по предоставяне на услуги. Въвеждане и утвърждаване на комплексното административно обслужване;
  
• 
  Инвестиции в ИТ инфраструктура и прилагане на електронно управление;
  
• 
  Повишаване на квалификацията на работещите в областните и общинските администрации (кметствата по райони) с цел качествено и улеснено обслужване на гражданите и бизнеса;
  
• 
  Инвестиции в изграждане на институционален капацитет за добро управление и ефективно прилагане на електронно управление;
  
• 
  Включване на бизнеса и другите заинтересовани страни в управлението на териториалните общности чрез подходящи форми на сътрудничество.
  

• 
  Подприоритет 2.3.2. Подобряване управлението на процесите и дейностите
  

• 
  Инвестиции в изграждане на институционален капацитет за добро управление и ефективно прилагане на електронно управление;
  
• 
  Подобряване на вътрешните връзки в администрациите и връзката им с централната администрация;
  
• 
  Повишаване на капацитета за управление на проекти;
  
• 
  Повишаване капацитета на местните власти за прилагане принципа на партньорство и стимулиране на междуобщинското сътрудничество;
  
• 
  Осигуряване на устойчиво и хармонично устройствено планиране на територията – разработване на кадастрални карти и устройствени планове на центровете на общините и други населени места, които да осигуряват комплексно, интегрирано и устойчиво развитие на населените места;
  
• 
  Подобряване и развитие на механизмите за обществени консултации – създаване на нови форми за ефективно участие на неправителствените организации и гражданите в процеса на стратегическо планиране и прилагането на политиката за регионално развитие;
  
• 
  Подобряване на информационното осигуряване на процесите, свързани с планирането и управлението на територията - изграждане на ГИС базирана национална информационна система за интегриране на статистическа, картна и др. информация необходима за процеса на стратегическо планиране на регионалното и местно развитие.
  

• 
  Приоритет 3.1. Развитие на транспортната инфраструктура;
  

• 
  Продължаване строителството на магистрала „Хемус“ (високоскоростен път);
  
• 
  Проектиране и изграждане на високоскоростен път Видин-Монтана-Враца-Ботевград;
  
• 
  Изграждане на участък Димово-Ружинци от път Е-79;
  
• 
  Изграждане на скоростен път Видин – Ботевград;
  
• 
  Рехабилитация и реконструкция на път ІІ-35 Плевен-Ловеч-Троян-Кърнаре и изграждане на алтернативно трасе в гр. Троян;
  
• 
  Модернизация на път ІІ-15 Враца-Оряхово (четирилентов път);
  
• 
  Модернизация на участък от път I-1 (E 79) Мездра – Ботевград;
  
• 
  Рехабилитация и реконструкция на Републиканската пътна мрежа ІІ и ІІІ клас;
  
• 
  Изграждане на обходен път на гр. Враца;
  
• 
  Изграждане на източен обходен път на гр. Плевен;
  
• 
  Изграждане на пътен тунел Троян-Хр. Даново;
  
• 
  Изграждане на тунел под прохода „Петрохан“;
  
• 
  Рехабилитация и реконструкция на общинската пътна мрежа и уличната мрежа в населените места;
  
• 
  Проектиране и строителство на нов път Хърлец-Галово (област Враца);
  
• 
  Проектиране и строителство на нов път с. Ботуня-граница с област Монтана;
  
• 
  Изграждане на нов мост над р. Дунав (Оряхово-Бекет);
  
• 
  Изграждане на източен обходен път на гр. Плевен с цел осигуряване на транзитния автомобилен поток от и към автомагистрала Хемус;
  
• 
  Изграждане на обходен път на град Луковит и път ІІ-35 в Троян с цел подобряване безопасността на движението и оптимизиране на трафика;
  
• 
  Улесняване на достъпа до ГКПП Оряхово-Бекет чрез изграждане на обходен път на гр. Мизия и трета лента на път ІІ-15 Мизия Оряхово и рехабилитация на път в Окръг Долж, Румъния;
  
• 
  Изграждане на ГКПП Монтана-Пирот и Салаш-Ново корито;
  
• 
  Път Враца – пещерата „Леденика“ (път III – 1002);
  
• 
  Модернизация на железопътната линия Видин-София;
  
• 
  Подобряване и развитие на железопътната инфраструктура;
  
• 
  Изграждане на фериботен комплекс Лом (България)-Раст (Румъния);
  
• 
  Развитие на пристанищата като мултимодални логистични центрове;
  
• 
  Модернизация, укрепване и доизграждане на защитни съоръжения срещу високите води на р. Дунав;
  
• 
  Рехабилитация, реконструкция и модернизация на пристанище Лом;
  
• 
  Създаване на речна информационна система в българската част на р. Дунав;
  
• 
  Подобряване на системите за навигация и топохидрографните измервания по р. Дунав;
  
• 
  Реконструкция и възстановяване на летище Видин.
  

• 
  Приоритет 3.2. Развитие на техническата инфраструктура
  

• 
  Изграждане на газопровод и свързване на област Видин с националната газопреносна мрежа;
  
• 
  Изграждане на нова комуникационна инфраструктура - мрежи и услуги на информационни и комуникационни технологии, въвеждане на широколентов достъп за всички общини, изграждането на инфраструктура за осигуряване на безжичен достъп на обществени места и гарантираното предлагане на Интернет услуги за обществения сектор;
  
• 
  Изготвяне на инвестиционен проект за мост на р. Дунав.
  

• 
  Приоритет 3.3. Опазване на околната среда и биоразнообразието
  

• 
  Подприоритет 3.3.1. Развитие на екологичната инфраструктура – ВиК, пречиствателни станции за питейни и отпадни води и депа за отпадъци;
  

• 
  Изграждане на нови и реконструкция на водоснабдителни мрежи, подобряване техническото състояние на водопроводни системи и изграждане на пречиствателни станции за питейни води за подобряване на водоснабдяването и качествата на питейните води;
  
• 
  Изграждане на канализационни системи и пречиствателни станции за отпадъчни води в населени места над 2000 е.ж.;
  
• 
  Изграждане на биологично стъпало на пречиствателни станции за отпадъчни води за агломерации над 10 000 е.ж.;
  
• 
  Оптимизиране събирането на отпадъци и внедряване на съвременни технологии за разделно събиране, компостиране на биоразградимите отпадъци, рециклиране и екологично обезвреждане;
  
• 
  Поддържане на съществуващите озеленени площи и отреждане на терени за нови такива;
  
• 
  Реализиране на проекти за газификация на градове с население над 10000 жители;
  
• 
  Изграждане на хидровъзел „Черни осъм”;
  
• 
  Подобряване на състоянието и поддържане на хидротехническите и хидромелиоративните мрежи и съоръжения на територията на област Плевен.
  

• 
  Подприоритет 3.3.2. Превенция на природни рискове и климатична сигурност
  

• 
  Укрепване на свлачища и бреговата ивица на р. Дунав (диги, подпорни стени и други укрепващи съоръжения);
  
• 
  Борба с бреговата ерозия;
  
• 
  Изграждане на малки по обем преливници, бентове и др.;
  
• 
  Възстановяване и изграждане на дренажни съоръжения и инфраструктура;
  
• 
  Ограничаване на добива на инертни материали от речните корита, провеждане на дейности, ограничаващи ерозията в речните тераси, вследствие на добив на инертни материали;
  
• 
  Предварителна оценка на риска от наводнения за всеки речен басейн;
  
• 
  Изготвяне на карти на заплахата и риска от наводнения, на районите за които са определени, че има значителен потенциален риск от наводнения или може да се предвиди такъв;
  
• 
  Разработване и изпълнение на Планове за управление на риска от наводнения за определените райони;
  
• 
  Превенция и защита от горски, полски пожари и пожари в градска среда – осигуряване на методи и технически средства за реализирането й.
  

• 
  Подприоритет 3.3.3. Опазване и възстановяване на природното наследство, биологичното разнообразие, опазване на почвите и насърчаване на екосистемните услуги, в това число Натура 2000 и зелена инфраструктура;
  

• 
  Разработване на планове за управление на защитени територии и защитени зони;
  
• 
  Внедряване на системи за устойчиво управление на горите.
  

• 
  Приоритет 3.4. Подобряване на модела на градското и селското развитие в Северозападен район
  

• 
  Подприоритет 3.4.1. Подобряване качествата на градската и агломерационната среда
  

• 
  Изграждане на интегриран градски транспорт - разработване на планове за управление на трафика; подобряване на достъпността на градските автобусни спирки – платформи за хора с увреждания и др.; обновяване на транспортната инфраструктура – контактна мрежа, подобряване на спирки, бази за ремонт и поддръжка и оборудване; изграждане/реконструкция/ рехабилитация на пешеходни алеи и тротоари, изграждане на велосипедни пътеки и алеи, пешеходни зони, алеи за пешеходци и велосипедисти, подлези, транспортна инфраструктура;
  
• 
  Реконструкция на централната градска част на общинските центрове, включваща пешеходни зони и пространства, озеленяване и рехабилитация на инженерната инфраструктура;
  
• 
  Изграждане на парк за отдих, спорт и развлечения „Кайлъка” гр. Плевен;
  
• 
  Изграждане на система от обекти за масов и професионален спорт в област Плевен.
  

• 
  Подприоритет 3.4.2. Подкрепа за развитието на изоставащите и подобряване на качеството на живот в селските региони;
  

• 
  Подобряване на мрежата от общински пътища в селските райони за осигуряване на достъп до туристически, исторически обекти, както и достъп до образователни, здравни и социални услуги в населените места.
  

• 
  Приоритет 3.5. Развитие на териториалното сътрудничество
  

• 
  Подприоритет 3.5.1. Развитие на трансграничното сътрудничество с принос към социално-икономическия растеж на СЗР;
  

• 
  Подобряване на инфраструктурните връзки, развитие на съвместни икономически, социални и културни дейности, съвместно управление на рискове и опазване на околната среда;
  
• 
  Разработване на интегрирани стратегически планови документи за управление и развитие на граничните територии и ефективни механизми за регионална координация;
  
• 
  Активизиране на трансграничните контакти и разширяване на сътрудничеството за постигане на интегрирано икономическо, социално и териториално развитие на съседните гранични райони;
  
• 
  Развитие на трансгранично сътрудничество за решаване на съвместни екологични проблеми;
  
• 
  Създаване на Трансграничен център за информация и комуникация Долж-Враца;
  
• 
  Изграждане на комуникационна мрежа на местната администрация в Западната част на трансграничната зона Connect West.
  

• 
  Подприоритет 3.5.2. Развитие на междурегионално и транснационално сътрудничество, включително за постигане на стратегическите приоритети на Дунавската стратегия на ЕС.