Коментар: 1) Когато Еврофутбол изплаща 80 % (съотношението160 000/200 000) от реализираните обороти под формата на премии (печалби), от гледна точка на бранша най-добър вариант на данъчно облагане е приемането и прилагането на проектоданъка със 25%-на ставка (позиция D5), а най-лош – запазване действието на текущия данъчен режим със ставка от 15%; 2) при текущия данък от 15 % (в сила от 01.01.2010г.) фискът най-много печели – позиция B4; 3) при въвеждане на проектоданък от 25 %, фискът ще загуби ½ от постъпленията си (позиция B3 => позиция B5) за сметка на нарастване с ½ на приходите на Еврофутбол спрямо старата данъчната ставка от 10 % (позиция D3=> позиция D5).Интересно е тук, че отново при действието на проектоданъчния режим със ставка от 25 % Еврофутбол реализира 75 % рентабилност2 на продажбите си (позицияD11/ позицияD8).
1) Колкото по-големи са оборотите спрямо сумата на премиите (намалявящи премии), толкова повече Еврофутбол ще лобира да се запази старата ставка от 10% (да няма законодателни промени и инициативи в областта на данъчното облагане на хазартната дейност) – в контекста на ситуация 1, думите за лобизъм на г-н Кадиев около новия данъчен режим със ставка от 25 % се опровергават. Еврофутбол биха лобирали за него, само ако очакват (г-н Кадиев явно очаква същото?) да се изплащат високи печалби на залагащите участници в бъдеще (ситуация 3, позиция D5). От друта страна Еврофутбол не биха лобирали за запазване на 10 %-на ставка, защото в абсолютен размер, при нарастващ относителен дял на изплатените премии спрямо общия оборот, ставката от 25 % носи по-големи печалби за Еврофутбол, отколкото 10 %-та ставка (Ситуация 1, позиция D5 > Ситуация 1, позиция D9 (Ситуация 2, позиция D3)). Но в ситуация 1, е естествен стремежа на полисимейкърите да променят ставката на 25 %, тъй като така ще се увеличат постъпленията от този данък в централния бюджет (позиция B4 => B5); 2) Полисимейкърите явно не очакват оборотите спрямо премиите да бъдат равни или по-големи от съотношението 200 000/50 000 (т.е. изплатените премии да нарастват), иначе нямаше да предлагат промяна на текущата ставка и режим от 15 % на 25 %, причинявайки на фиска по-ниски данъчни постъпления (ситуации 2 и 3, позиции В4 => В5); 3) При по-голям дял на печалбите спрямо сумата на оборотите (т.е. изплатените премии да нарастват) полисимейкърите нямат стимул да променят данъчната ставка от 15 % иначе рискуват да загубят 2/3 от данъчните си постъпления за сметка на увеличаване на чистата печалба на Еврофутбол – ситуация 3, позиции B5 и D5; 4/ Интересна е ситуация 3, където данъчните постъпления са равни на чистата печалба на хазартния сектор (позиция В3 = позиция D3) при данъчна ставка от 10 % или данъчното бреме за сектора е 50%. При действието на новата ставка от 15 % - бремето е 75 % (позиция D4), а при проектоданъка със ставка от 25 % - 25 % (позиция D5) (за данъчното бреме виж т.2); 5/ Предложението за двойното облагане е контра аргумент (от страна на полисимейкърите) на лобисткия проектоданък със ставка от 25 % при ситуация 3. Където фиска губи приходи, а Еврофутбол печели повече.Тъй като в ситуация 3 домакинствата са най-богати, то фиска взема от тях за да прокара или смекчи ефекта от проектоданъка от 25 %. Така Еврофутбол цял и фиска сит ......и домакинствата сравнително богати. Двойното данъчно облагане (в пресата се появиха и мнения за налагане на данък при източника за този вид дейност – виж Каре 1) като компенсиращ инструмент ще е подходящо да се прилага, като по-големия размер на печалбите на участниците ще се иззема от държавата, а ще се запази положителния (макар и нисък) резултат за хазартния сектор. Още повече да не забравяме, че в този модел сме изключили всички други видове разходи на хазартните оператори (като работни заплати на заетите в сектора). За да има средства за текущи разходи и поддържане икономическата активност на сектора е задължително бизнеса да се освободи от данъци .
Или
1/ когато премиите като относителен дял спрямо оборота са до 50 % е целесъобразно от гледна точка на фиска да се прилага режим с 25 %-на ставка
2/ когато премиите като относителен дял от реализирания оборот е над 50% до 85-90 % е целесъобразно да се прилага текущата ставка от 15 % или да се върне стария режим със старата ставка от 10 % (компромисен вариант - в този случай държавата прави жест към хазартния сектор)
3/ когато премиите като относителен дял спрямо реализирания оборот са над 85-90 % целесъобразно е сектора да се освобождава от данък или да се прилага режим с 25 %-на ставка 2. На втори етап изчисляваме рентабилността на продажбите (залозите) на Еврофутбол във всяка една от вече разгледаните ситуации. За целите на анализа се правят следните допускания:
Рентабилността се изчислява (приема) като съотношение между чистата печалба за Еврофутбол при данъчна ставка от 10 %, (което е позиция D3 в трите разиграни ситуации), 15 % ( което е позиция D4 и в трите разиграни ситуации) и 25 % (което е позиция D5 в трите разиграни ситуации) и чистата печалба за Еврофутбол при нулево данъчно бреме (Оборот – Премии или залози – печалби) отговарящо на позиция D2 и в трите разиграни ситуации.
Позиция D2 (в ситуация 1, като принципа е валиден и за другите две ситуации) се приема за показател “продажби” на Еврофутбол, защото са извършени продажби (залози за 200 000 единици, но 50 000 от тях по-късно се възстановявят на купувачите (залагащите участници), т.е. нетно са реализирани продажби (залози) за 150 000 единици от страна на Еврофутбол.
Позиции D3, D4 и D5 (показателя “чиста печалба” в нашата формула) се формира на база същите тези 50 000 единици (в ситуация 1, но принципа се запазва за останалите две ситуации) възстановени средства на купувачите (залагащите) под формата на премии, но тук те заедно със събрания данък формират преките разходи за Еврофутбол (пряко свързани с дейността). В един магазин например тези 50 000 единици биха били разходите за съхранение на стоките. Това е логиката на решението да се вземе съотношението 130 000/150 000 (120 000/150 000, 112 500/150 000) като показател за рентабилност на залозите (продажбите) – колона Е в ситуация 1 (както и в другите две ситуации).
Погледнато от страна на фиска този показател ”рентабилност” дава информация за това каква част от чистата печалба (продажбите – позиция D2) се разпределя между фиска и хазартния оператор, т.е. какво е данъчното бреме върху бранша (конкр. Еврофутбол).
Ситуация 1/ Основни сравнителни характеристики:
Тук домакинствата са най-бедни (или си връщат най-малка част от залозите си) при запазване действието на стария данъчен режим и ставка от 10%, а Еврофутбол има рентабилност от 86.7 % (позиция Е3, табл.4). Приемайки вече, че стойността на този показател ни показва и нивото на данъчна тежест върху хазартния сектор, то в случая бремето е 13.2% (или държавата прибира само 20 000 единици от чистата печалба на Еврофутбол - позиция B3/позиция D2).
При запазване действието на текущия данъчен режим и ставка от 15% Еврофутбол има рентабилност от 80 % (позиция Е4, табл.4). Приемайки вече, че стойността на този показател ни показва и нивото на данъчна тежест върху хазартния сектор, то в случая бремето е вече 20% (или държавата прибира 30 000 единици от чистата печалба на Еврофутбол - позиция B4/ позиция D2).
При прилагането на проектоданъчния режим със ставка от 25% Еврофутбол има рентабилност от 75 % (позиция Е5, табл.4). Приемайки вече, че стойността на този показател ни показва и нивото на данъчна тежест върху хазартния сектор, то в случая бремето ще се увеличи до 25% (или държавата ще прибира 37 500 единици от чистата печалба на Еврофутбол - позиция B5/ позиция D2).
Така, ако се приеме планирания нов данък от 25 % в ситуация, когато домакинствата са най-бедни, рентабилността на Еврофутбол намалява с около 10 %, докато данъчното бреме се увеличава с 10 %.
Таблица №4
A
B
C
D
E
1
Данъчна ставка
Премии
Оборот
Чиста печалба
Рентабилност на залозите /продажбите/
2
50 000
200 000
150 000
3
0.10
20 000
200 000
130 000
86.7%
4
0.15
30 000
200 000
120 000
80.0%
5
0.25
37 500
200 000
112 500
75.0%
6
данъчни постъпления
Коментар: 1) Предложения нов данъчен режим със ставка от 25 % намалява рентабилността на продажбите на Еврофутбол с близо 12 пункта (позиция Е5), а текущата ставка от 15 % свива показателя с близо 7 пункта спрямо старата ставка от 10 % (позиция Е3 => позиция Е4); 2) Фискалния ефект при текущото облагане със ставка от 15 % е висок, но проектоставката би увеличила постъпленията в държавната хазна с близо 1/2 спрямо старото данъчно облагане (позиция В3 => позиция В5) и с близо 1/4 спрямо текущото облагане (позиция В4 => позиция В5).
Ситуация 2/ Основни сравнителни характеристики:
Тук домакинствата връщат половината от залозите си, при запазване действието на стария данъчен режим и ставка от 10%, а Еврофутбол има рентабилност от 80 % (позиция Е3, табл.5). Приемайки вече, че стойността на този показател ни показва и нивото на данъчна тежест върху хазартния сектор, то в случая бремето е 20% (или държавата прибира отново 20 000 единици (като ситуация 1) от чистата печалба на Еврофутбол – позиция B3/позиция D2). Но тъй като чистата печалба на Еврофутбол е вече по-малка поради по-високия размер изплатени премии (печалби), тези 20 000 единици иззети от оператора представлявят по-голямо бреме за хазартния сектор.
При запазване действието на текущия данъчен режим и ставка от 15% Еврофутбол има рентабилност от 70 % (позиция Е4, табл.5). Приемайки вече, че стойността на този показател ни показва и нивото на данъчна тежест върху хазартния сектор, то в случая бремето се увеличава до 30% (или държавата прибира 30 000 единици като ситуация 1 от чистата печалба на Еврофутбол -позиция B4/ позиция D2).
При прилагането на проектоданъчния режим със ставка от 25% Еврофутбол има рентабилност от 75 % (позиция Е5, табл.5). Приемайки вече, че стойността на този показател ни показва и нивото на данъчна тежест върху хазартния сектор, то е интересно, че в случая бремето ще се увеличи до 25%, (или държавата ще прибира 25 000 единици от чистата печалба на Еврофутбол - позиция B5/ позиция D2), но ще бъде по-ниско спрямо действието на текущия режим със ставка от 15%. От тук се извежда интересна зависимост (както в ситуация 1 така и тук), че при прилагане на 25 %-на ставка рентабилността се запазва за Еврофутбол на 75 % както и данъчно бреме на ниво от 25 %, въпреки че домакинствата си връщат по-голяма част от направените залози в сравнение със ситуация 1.
Така, при приемане на планирания нов данък от 25 % в ситуация, когато домакинствата връщат 1/2 от залозите си, рентабилността на Еврофутбол намалява с около 5 % докато данъчното бреме се увеличава с 5 %. За сравнение, при запазване текущата ставка от 15 %, рентабилността на Еврофутбол намалява с около 10 %, а данъчното бреме се увеличава с 10 %.