Предоставяне на възстановителната помощ за пострадали граждани

предоставя се при условия, по ред и в размери, определени с правилника за дейността на междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет

При обявяване на бедствено положение на територията на общината (и на област Ловеч) длъжностното лице, отговарящо за опазване на реда и законността е Директорът на ОД на МВР Ловеч.

В съответствие с Чл. 52. от „Закона за защита при бедствия”, при обявено бедствено положение в неизбежно необходимия обем и продължителност може да се ограничи:

• 
  правото на неприкосновеност на лицата и жилищата при временно извеждане отместа, в които животът или здравето на лицата са непосредствено застрашени;
  
• 
  правото на ползване на имущество поради необходимост от защита на живота, здравето и имуществото на лица или на околната среда;
  
• 
  свободата на движение и пребиваване в определена, част на територията, засегната от радиоактивно замърсяване;
  
• 
  правото да се извършва дейност, която би затруднила или възпрепятствала осъществяването на спасителните работи.
  

• 
  временно извеждане на лица, домашни и селскостопански животни и изнасяне на
  имущества от определената територия;
  
• 
  забрана за влизане, пребиваване и движение в определени места или територии.
  Изпълнението на горните действия се извършва в съответствие с чл. 7 от Закона за
  

• 
  отцепване (изолиране) на района;
  
• 
  осигуряване на обществения ред и организация на движението;
  

• 
  осигуряване надзора за изпълнение на режимните мероприятия-прехрана на населението, разпределение на лекарства, опазване на обществения ред и др.;
  
• 
  осигуряване реда и безопасността при евакуация на населението и материалните ценности от района, чрез регулиране на движението по маршрутите за евакуация;
  
• 
  осигуряване на условия за въвеждане на специализираните сили на РД ПБЗН за провеждане на аварийно-спасителни дейности;
  
• 
  оказване съдействане на здравните органи за оказване на квалифицирана помощ на пострадалите;
  
• 
  извършване на действия за разкриване и задържане на разпространителите на слухове, подстрекателите на безредици, извършителите на мародерство и други престъпления;
  
• 
  организиране опазването на публичната и частна собственост в населените места, където е извършена евакуация;
  
• 
  оказване съдействие на органите на местното самРДправление по привличане на населението, транспортни и други средства, принадлежащи на фирми, организации и неюридически лица за провеждане на евакуационни и спасителни дейности;
  

• 
  провеждане на следствено-оперативни мероприятия.
  

Източниците за финансиране по плана за защита при радиационна авария и радиоактивно замърсяване на територията на община Луковит са общинският бюджет, бюджетите на ЮЛ, ЕТ, републиканският бюджет.

Когато финансирането на дейностите при радиоактивно замърсяване е за сметка на бюджетите на министерства и ведомства и общинския бюджет, съгласно чл.61, т. 1 и т. 2 на Закона за защита при бедствия, финансовите средства за изпълнение на Общинския план за защита се осигуряват в рамките на одобрените средства за съответните министерства и ведомства и бюджетни взаимоотношения на общината с републиканския бюджет, утвърден със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година.

При извършени непредвидени разходи от общината за разплащане на неотложни аварийно-възстановителни работи, неразплатени разходи за извършени НАВР и за заплащане на разходи на сили от единната спасителна система, участвали в дейностите – кметът на общината подготвя искане на средства от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет (заедно с документи, доказващи целесъобразността и законосъобразността на разходите).

Координацията на съставните части на единната спасителна система в област Ловеч се осъществява чрез оперативния център на Областно управление на Пожарна безопасност и защита на населението - Ловеч.

1. Приема и оценява информацията за възникнала радиационна авария;

2. Уведомява компетентните съставни части на единната спасителна система и координира по-нататъшната им дейност на основата на стандартна оперативна процедура;

3. 
   Извършва ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт, съставните части на единната спасителна система и населението при възникнала радиационна авария и опасност от радиоактивно замърсяване на територията на областта;
   
4. 
   По искане на ръководителя на място организира включване на предвидените в плана съставни части на единната спасителна система, както и на допълнителни сили и средства при необходимост.
   

Оповестяването на съставните части от единната спасителна система се осъществява от дежурния в ОЦ чрез изградените телекомуникационни, радио и Интернет връзки до оперативните звена на съставните части на ЕСС в област Ловеч.

Основните функционални задължения на всеки един член на общинския щаб са:

• 
  Набира, анализира и обобщава информация за ситуацията в общината;
  
• 
  Изготвя оценка на щетите;
  
• 
  Дава предложения за действия по приоритет в зависимост от компетенциите;
  
• 
  Организира изпълнението на решенията, взети от кмета на общината: подготвя проекти на необходимите разпореждания, свежда ги до знанието на подчинените структури и координира изпълнението на решението;
  
• 
  Подготвя и изпраща информация до областния щаб (ОблСС), след съгласуване с кмета на общината.
  

Редът и начинът за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на населението при радиационна авария и опасност от радиоактивно замърсяване на територията на общината и областта се осъществяват чрез комуникационно-информационна система, наречена „Национална система за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и населението при бедствия и за оповестяване при въздушна опасност”.

Начините за свързване чрез системата за ранно предупреждение и оповестяване са: алармиране, оповестяване, спешно свързване с едно лице, спешна конференция, планирана конференция за определен час.

•Алармирането е изпращане на предварително записано съобщение до лицата в групите: членовете на общинския щаб, кметовете и кметските наместници, доброволната спасителна група, дежурния при ОбСС. При възникване на авария в АЕЦ те ще получат съобщение от системата на мобилния си телефон с текст: Имате съобщение! Моля въведете вашия PIN! Имате съобщение! Моля въведете вашия PIN!

• 
  Внимание, авария в АЕЦ !
  
• 
  Внимание, авария в АЕЦ !
  
• 
  Внимание, авария в АЕЦ ! или
  
• 
  При радиационна авария: „Имате съобщение! Моля въведете вашия PIN! Имате съобщение! Моля въведете вашия PIN!”
  
• 
  Внимание, радиационна авария!
  
• 
  Внимание, радиационна авария!
  
• 
  Внимание, радиационна авария!
  

• 
  Оповестяването е изпращане на съобщение до лицата в групите с допълнителна информация, изготвена към момента на опасност от радиоактивно замърсяване с конкретизиране на събитието и указания за действия на лицата.
  
• 
  Спешно свързване е контакт с лице от дадена група с цел консултация и/или експертно становище.
  
• 
  Спешна конференция е паралелното избиране на определени лица, които се включват в конферентна връзка, с цел координация на действията и вземане на решение за реагиране при радиационна авария и опасност от радиоактивно замърсяване.
  

лица, които се включват в конферентна връзка, за което са предварително известени. Ранното предупреждение и оповестяването на областно и общинско ниво, кметство и населено място се осъществява от ОЦ при РД ПБЗН Ловеч, по разпореждане на Директора на РД „Пожарна безопасност и защита на населението” Ловеч.

При възникване на радиоактивно замърсяване, изискващо координация на областно и общинско ниво, кметство и населено място, ранното предупреждение и оповестяването се извършва и въз основа на искане на Областния управител, Кмета на засегната община, Ръководителя на съставна част на Единната спасителна система или ръководителя на мястото на намесата. Исканията се приемат чрез ОЦ при РД ПБЗН Ловеч.

VІІІ. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ЕКИПИТЕ И СРЕДСТВАТА НА СЪСТАВНИТЕ ЧАСТИ НА ЕДИННАТА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА И ВРЕМЕ ЗА ГОТОВНОСТ ЗА РЕАГИРАНЕ.

1. Сили на основните части на Единната спасителна система

№ №	Наименование	Личен състав (брой)	Техника (брой)
1.	РС „Пожарна безопасност и защита на населението” – Луковит	12	3
2.	Център за спешна медицинска помощ	6	2
3.	ОД на МВР - РУП - Луковит	29	4

№ №	Наименование	Личен състав (брой)	Техника (брой)
	ЧЕЗ –	6	2
	В и К ЛУКОВИТ –	6	3

№ №	Наименование	Личен състав (брой)	Техника (брой)
1.	Доброволно формирование „Панака“	15	1
№	Изборни и ръководни длъжности, които имат задължения при възникване на бедствия:
3.	Иван Грънчаров- - Кмет община Луковит
4.	Цветелин Цоков – Зам.Кмет община Луковит
	Драгомир Доков – Гл. експерт „ЗН“

№ По ред	Собственост	МПС	Тел. за връзка
1	Община Луковит	Автобус марка Isuzu Turquise- 32 местен	0893328102
2	Община Луковит	Автобус марка Isuzu Turquise-32 местен	0884682794
3	Община Луковит	автобус марка OTOYLO-IVECO-30 местен	0878955752
4	Община Луковит	Шкода „Октавия“	0899915210
5	Община Луковит	Опел „Виваро“	0899915211
6	Община Луковит	Ситроен „Берлинго“	0879200376

№	Техника и имущество	брой	Забележка
	Товарен автомобил “Щаер“	1
	Леко товарен автомобил „Пицгауер“	1

По решение на Кмета на общината се привеждат в готовност общинските сили за провеждане на СНАВР.

Личният състав на щаба и приемателните комисии заема работното си място в работно време до Ч + 30 минути, а извън работно време – до Ч + 60 минути.

Схеми за оповестяване /в приложение/

Снежните бури са характерно природно явление за общината, което се повтаря ежегодно през период от ноември (декември) до февруари (март). Обилните снеговалежи и бурен вятър могат създават условия за снегонавяване и пътна непроходимост на участъци от общинската и републиканската пътна мрежа на територията на общината: гр.Луковит- гр.Плевен, гр.Луковит-с.Карлуково, гр.Луковит – с.Бежаново. Възможен е спад на температурите до -25°С и повече, при което има опасност от обледяване и скъсване на далекопроводи. В общината има данни от миналото за получено обледяване на електропроводи, счупване на електрически стълбове и скъсване на проводници. Възможно е да се получи обледяване на електропроводи по трасето Ловеч-Луковит-Червен Бряг – 80 км, гр.Луковит – Плевен – 50 км., което създаде риск за нормалното функциониране на основните съоръжения на комунално-енергийните системи :

При възникване на снежни бури с условия за снегонавяване и обледяване ще се създаде сложна обстановка в общината:

1.Голям обем от дейности, свързани с почистване на общинската четвъртокласна пътна мрежа и уличната мрежа в населените места;

2.Могат да възникнат неотложни здравни проблеми на граждани, които изискват бърза реакция – транспортиране на хора на хемодиализа, бременни или хронично болни (с обостряне на заболяването) до болницата в гр.Ловеч.

3.Може да има аварии на комунално-енергийни съоръжения – спиране на водоподаването и/или енергоподаването към населените места.

4.Изчерпване на стоки от първа необходимост от търговската мрежа.

5.Възможно е да възникнат пожари в населените места – дейностите по тяхното локализиране и гасене ще бъдат затруднени поради невъзможност на пожарен автомобил да достигне до мястото на пожара и до противопожарните хидранти и/или пристигане с голямо закъснение, когато пожарът се е разраснал към други сгради.

6. Снежните бури със снегонавяване и пътна непроходимост, обледяване на ел. проводници ще предизвикат временно блокиране на местната икономика и услуги за населението – невъзможност за снабдяване със стоки от първа необходимост и оказване на спешна медицинска помощ.

- Кмет на общината;

• 
  ст.експ.»ЗН, ОМП, ССИ»;
  
• 
  ст.спец.»УТ, еколог»;
  

2.1.Подготовка на общинската техника за снегопочистване и движение при зимни условия.

2.2.Сключване на договори за снегопочистване на четвъртокласната пътна мрежа и проверка на техническите възможности на фирмите – изпълнители.

2.3.Разнасяне на осолен пясък по критични участъци от четвъртокласната пътна мрежа и по приоритетни участъци от уличната мрежа на населените места.

2.4.Монтиране на снегозадържащи съоръжения по критични участъци от четвъртокласната пътна мрежа.

2.5.Разпореждане на мероприятия за подготовка за работа при усложнени зимни условия до второстепенните разпоредители с бюджетни средства (учебни, детски и социални заведения) с цел предотвратяване или намаляване на последиците при извънредна ситуация

2.6.Приоритетно снабдяване с горива за отопление на учебните, детските, социалните заведения.

2.7.Профилактика на отоплителни инсталации и проверка за пожарна безопасност на сградите – общинска собственост: административни, учебни, детски, социални заведения, читалища, клубове на инвалида и пенсионера, сгради за спорт и сгради предоставени под наем на физически и юридически лица в общината.

2.8.Проверка на системата за оповестяване, на предвидените за използване при тежки зимни условия сили и средства и тяхната готовност за работа.

2.9.Осъществяване на контрол за почистване на уличните платна и тротоари от строителни, отоплителни и други материали за безпрепятствено снегопочистване.

2.10.Въвеждане на отговорно дежурство на повикване в общината през празнични и почивни дни в периода 1.11. /от текущата година/ до 31.03./от следващата година/.

2.11.Осигуряване на финансови средства за финансиране на допълнителни разходи при необходимост от аварийно-възстановителни работи.

2.12.Създаване на организация за медицинско обслужване и снабдяване на населението със стоки и услуги от първа необходимост.

2.13.Профилактика и обозначаване на противопожарните хидранти в населените места. Създаване на организация за почистване на района около тях и осигуряване достъпа на противопожарен автомобил.

2.14.Извършване на профилактика на В и К - съоръженията и подготовката им за работа при ниски температури.

2.15.Подготовка на съоръженията на ЧЕЗ България ЕАД чрез провеждане на върхови ревизии:

• Отговорни длъжностни лица:

• 
  Кмет на общината;
  
• 
  Кметове и кметски наместници;
  
• 
  Директор на Д”ОА”-финансово осигуряване;
  

- мл.експ.»БКС, КС НС» или ст.спец.»УТ, екология» - почистване на уличните платна и организиране дейността на работниците по програмите към общината /опясъчаване/;

- ст.спец.»ТО, домакин» - осигуряване на транспортни средства, доставка на материали.