Municipality of lukovit

Редът и начинът за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт, на съставните части на Единната спасителна система и на населението при бедствия, пожари и извънредни ситуации на територията на общината и областта се осъществяват чрез комуникационно-информационна система, наречена „Националната система за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и населението при бедствия и за оповестяване при въздушна опасност. Начините за оповестяване чрез системата за ранно предупреждение и оповестяване са представени в т.VІІ от плана.

Кметът на общината ще разпореди оповестяване на населението с вой на сирени в продължение на 3 минути, последван от указания по местния радиовъзел в гр.Луковит за поведение на населението.

В останалите населени места, начинът на оповестяване е по преценка на кметовете и кметските наместници: вой на сирени, удари по звучащи предмети, камбанен звън, изпращане на оповестители, събиране на доброволци за участие в пожарогасене.

• 
  На територията на общината има монтирани електро-механични сирени С 40 с местно задействане: гр.Луковит – СОУ „Алеко Константинов”, „Витавел-АД”, „Винербергер-АД”, „Матал Къмпани”, Кметство с.Бежаново, Кметство с.Петревене, Кметство с.Беленци, Кметство с.Дерманци, Кметство с.Дъбен, Кметство с.Карлуково, Кметство с.Румянцево, Кметство с.Тодоричене, Кметство с.Торос, Кметство с.Ъглен, ПГСС „Сергей Румянцев”
  

ОБЩИНА ЛУКОВИТ

Връзките се осъществяват чрез изградените телекомуникационни връзки в община Луковит: мобилен и стационарен телефон в приоритетен ред, както следва:

1. Оповестяване на дежурния при ОбСС.

2. Оповестяване на кмета на общината.

3. Разпореждане на кмета на общината до дежурният при ОбСС извършване на оповестяване.

4. Оповестяване на кметове на кметства и кметски наместници, членове на щаба, доброволно формирование и другите сили и средства (ръководители на публични и стопански организации за организиране защитата на работещите и постоянно пребиваващите хора)

За начало на оповестяването се счита времето на получено предупреждение от националната система за ранно предупреждение и оповестяване, от дежурния при ОЦ на ПБЗН или оперативния дежурен при ОблСС-Ловеч и от дежурния при ОбСС-Луковит. Дежурният при ОбСС оповестява кмета на общината и по негово разпореждане - членовете на общинския щаб, кметовете на кметства и кметските наместници, доброволците.

2.2.Оповестяване по стационарни и мобилни телефони, интернет

В общината съществуват възможности за връзка и за пренос на данни чрез: - изградена вътрешна централа

• 
  интернет връзка, с възможности за електронен подпис на ел.документи:
  

Актуална информация за положението в общината и предприетите мерки за защита на населението ще се публикува на официалния сайт на общината:

• Отговорни длъжностни лица за оповестяването:

• 
  Кмет на община - разпорежда извършване на оповестяването;
  
• 
  дежурен при ОбСС;
  
• 
  ст.спец.»Култура» - оповестяване по радиовъзел-Луковит
  
• 
  кметове на селата
  
• 
  кметски наместници на селата:
  

При получено предупреждение за авария в АЕЦ и за опасност от радиоактивно замърсяване на територията на областта кметът на общината въвежда със заповед в изпълнение общинския план за защита при бедствия.

В заповедта за обявяване на бедствено положение се посочват:

1.обстоятелствата, послужили като основание за обявяване на бедственото положение;

2.обосновка на необходимостта от обявяване на бедственото положение;

3.границите на територията, на която се обявява бедственото положение;

4.мерките за овладяване на бедствието, включително предприетите временни ограничения върху правата на гражданите;

5.органите и длъжностните лица, отговарящи за прилагането на предприетите мерки;

6.начало на въвеждане на бедственото положение и срокът за неговото действие, но не повече от 30 дни /срокът може да бъде удължен при необходимост от кмета на общината след съгласуване с областния управител/.

Бедственото положение се отменя предсрочно при отпадане на обстоятелствата, послужили като основание за обявяването му от органа, който го е обявил.

Копие на заповедта за обявяване на бедствено положение се изпраща незабавно на областния управител и на министър на вътрешните работи.

5.Изпълнение на неотложни мерки за намаляване на въздействието

При обща радиационна авария се изпълняват задачите, предвидени в Наредбата за аварийно планиране и аварийна готовност при ядрена и радиационна авария ( ПМС 313, обн.ДВ, бр. 94 от 2011 г.) и Националния план за защита при бедствия, приет с Решение на Министерския съвет от 14.10.2011 г.

1. Извършване на радиационно разузнаване със специализирани сили и средства,
чиято цел е своевременно доставяне на пълна и достоверна информация за:

а) радиационната обстановка в зоната за неотложни защитни мерки;

б) маршрутите за въвеждане на силите за провеждане на НАВР;

в) маршрутите за евакуация на населението от зоната за неотложни защитни мерки;

г) основните и запасните райони на обединените контролно-пропускателни
пунктове;

2. 
   Развръщане на обединени контролно-пропускателни пунктове за извършване на санитарна обработка на хората и деконтаминация на хора и техника, излизащи от зоната за неотложни защитни мерки;
   
3. 
   Извършване на радиационен контрол;
   

4. 
   Организиране от ГДПБЗН- МВР временното съхранение на радиоактивни вещества, чийто собственик не е известен, до предаването им на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци";
   
5. 
   При извършване на НАВР се спазва редът за действие съгласно раздел ІІІ "Радиационна защита" на Инструкция № Із-2401 от 2011 г. за химическа, биологическа и радиационна защита при инциденти и аварии, свързани с опасни вещества и материали (ДВ, бр. 76 от 2011 г.).
   

2.1.Разкриване на допълнителни пунктове за радиационно наблюдение и оповестяване в с.Дерманци /или с.Торос/, с.Карлуково /или с.Беленци/, с.Румянцево /или с.Петревене/ и извършване на контролни замервания на радиационния фон през определен интервал от време.

2.2.Актуализиране на разчетите за необходими индивидуални средства за защита /ИСЗ/ по населени места.

2.3.Създаване на организация за раздаването на таблетки калиев йодид, след получаване на разпореждане от Министъра на здравеопазването.

2.4.Информиране на населението за защитните мерки при опасност и при установяване на радиоактивно замърсяване – херметизация на домовете в места за престой на семейството – осигуряване на легла, постелъчен инвентар, оборудване, обезопасяване на храна, вода, приготвяне на медикаменти, радио и др.

2.5.Събиране на доброволната спасителна група, силите и средствата на общината и възлагане на конкретни дейности, свързани със защитата на населението и подготовка за укриване - херметизация на публични сгради, доставка на храни и материали, обезопасяване на храни и защита на водоизточници и фуражите, защита на животните и преминаване към отглеждане в затворено помещение. Определя отговорници на групите, които да поддържат връзка с дежурния при ОбСС или определен член на щаба, които да приемат разпореждания и да отчитат изпълнението на дейностите.

2.6.Свиква щаба за изпълнение на общинския план за защита при бедствия и чрез него организира събиране, обобщаване и предаване на информация до оперативния център на ПБЗН за координиране на действията със съставните части на единната спасителна система; взаимодействието с националния щаб, ведомствени щабове на отделните министерства и щаба за изпълнение на областния план за защита при бедствия на област Ловеч /съгласно чл.65, ал.1, т.7 от ЗЗБ/.

6.Провеждане на аварийни, локализационни, евакуационни, защитни и ликвидационни работи при радиационна авария

За провеждане на аварийни, локализационни, евакуационни, защитни и ликвидационни работи при обща радиационна авария ще се създават обединени екипи от сили и средства от съставните части на ЕСС.

Конкретните защитни дейности, които ще се извършат в община Луковит при опасност от радиоактивно замърсяване се определят от факта, че на територията на общината няма изградени колективни средства за защита. Предвижда се хората да се укриват в собствените си жилища, които трябва да бъдат херметизирани и оборудвани с най-необходимото за престоя на семейството за минимум три денонощия (вода, храна, облекло, легло и завивки, тоалетни принадлежности, радио, фенерче и др.).

Публичните сгради, които ще бъдат използвани - Дом за стари хора, Кризисен център за деца, сградата на общината, в която ще работи общинският щаб ще бъдат херметизирани и оборудвани с най-необходимото, и осигурени с персонал, за да изпълняват функциите си. Производствените предприятия, учебните и детските заведения ще прекратят дейността си до второ нареждане. Ако има разпореждане за евакуация на населението като специална защитна мярка ще се направят допълнителни указания за организацията на транспорта – местата, от които тръгват автомобилите, времето и посоката на евакуацията.

1.Информиране на населението за опасността, начините за поведение и действие: херметизиране на жилищни помещения, оборудване с храни и материали за престой до отпадане на заплахата (минимум за три денонощия); способите за предпазване и обеззаразяване на хранителни продукти и вода; повишаване на личната хигиена и начините за почистване и дезактивация на жилищните помещения;.

2.Информиране на населението за реда за раздаване на ИСЗ и раздаване на индивидуални средства за защита (указания за изработване на памучно-марлени превръзки).

3.Предприемане на мерки за предпазване на животните, фуражите и откритите водоизточници от замърсяване с радиоактивни вещества (преминаване към отглеждане в затворени, херметизирани помещения)

4.Защита на основните водоизточници (особено на откритите) чрез херметизиране и осъществяване на ежедневен контрол за качеството на питейната вода – съвместно със служители от ВиК.

5.Определяне броя на хората със специални нужди, които ще се нуждаят от обгрижване /самотноживеещи възрастни хора и инвалиди, деца от КЦД/. Организиране на тяхното временно настаняване при близки, в социална институция (ДСХ). Осигуряване на хранителни запаси и вода за минимум три денонощия.

6.Разпореждане на забраната за престой на открито и информиране на населението. Осъществяване на контрол за спазване на разпоредбата чрез служители на РУП.

7.Раздаване на таблетки калиев йодид, след изрично издадена заповед на Министъра на здравеопазването и проведена консултация с общопрактикуващите лекари за здравния статус на хора, за които е необходима лекарска преценка за ползите от прием на таблетки калиев йодид (със заболявания, при които приемът на калиев йодид е противопоказан).

8.Доставка и разпределяне на незамърсени хранителни продукти, вода за пиене и др. за нуждаещото се население.

9.Подпомагане на служителите от ЦСМП за транспортиране на пострадали хора със симптоми на облъчване до болницата за активно лечение в гр.Ловеч (при необходимост от допълнителни автомобили).

10.Организиране евакуацията на населението – при получено разпореждане за прилагане на специални защитни мерки (на този етап за територията на област Ловеч не е предвидена необходимост евакуация на населението).

11.Поддържане на постоянна връзка с оперативния център на ПБЗН, областния съвет по сигурността за предприетите действия, отдадените разпореждания и изпълнение на защитните дейности.

12.Подпомагане извършването на дейности по ликвидиране на замърсяването, дезактивация и санитарна обработка на сгради, почви, техника и др. до отстраняване на щетите и премахване на опасността за живота и здравето на населението. Участниците в дейностите задължително работят с индивидуални средства за защита преминават през задължителен медицински преглед.

13.Създаване на условия за хранене, почивка и медицински прегледи на участниците в неотложните аварийно-възстановителни работи и ликвидиране на замърсяването.

– извършва се чрез щаба за изпълнение на общинския план за защита при бедствия и дежурния при ОбСС. Общинският щаб създава организация по своевременно набиране, анализиране и обобщаване на информация за създалата се обстановка. Членовете на щаба подпомагат кмета на общината при изработване на необходимите разчети и вземане на решения. Те организират изпълнение на взетото решение чрез: подготовка на необходимите разпореждания, свеждане до знанието на подчинените структури и координират изпълнението на решението. Подготвят доклади за промените в

обстановката и предприетите дейности /разпоредени от кмета на общината/ за намаляване на риска и защита на населението, които изпращат до областния щаб (ОблСС).

Отговорни длъжностни лица от общината:

• 
  Кмет на общината;
  
• 
  членове на общинския щаб;
  
• 
  дежурен при ОбСС.
  

При необходимост от допълнителни сили и средства кметът на общината може да включи в дейностите доброволци от ДСГ и/или да поиска включване на техника /средства на физически лица или търговски организации, предвидени в плана за защита при бедствия (транспортни средства, механизация, осигуряване на трайни, пакетирани хранителни продукти).

Основните материали и средства, които ще бъдат необходими са за изпълнение на дейностите, както следва:

- херметизация и адаптиране на помещения на общината, необходими за дейността

• 
  предоставяне на индивидуални средства за защита на населението и на участниците в НАВР: противогази, таблетки калиев йодид (след решение на Министъра на здравеопазването за провеждане на йодна профилактика) и др. лекарствени средства;
  
• 
  осигуряване на храна и вода за участниците в неотложните аварийно-възстановителни работи и за населението: бутилирана вода, консерви, пакетирани хранителни продукти за минимум три денонощия;
  

В общината се създава и поддържа резерв от материални средства, необходими за изпълнението на задачите по провеждането на неотложни аварийно-възстановителни работи.

След приключване на спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи, общинската администрация ще изготви преписка до Междуведомствения съвет за възстановяване и подпомагане към МС за искане на средства за разплащане на непредвидените разходи /подкрепени със счетоводни документи за извършен разход и доказателства за възлагане на дейността/.

9.Предоставяне на неотложна помощ на пострадалите лица

Съгласно чл.55 от Закона за защита при бедствия - подпомагането и възстановяването при бедствие включва предоставянето на неотложна и възстановителна

помощ на пострадалите лица и извършване на неотложни възстановителни работи след бедствие.

Неотложната помощ се организира, осигурява и предоставя от кмета на общината и включва:

1. изхранване и временно настаняване на пострадалите лица, домашните и
селскостопанските животни;

2. раздаване на облекло и битово имущество на пострадалите лица;

3. предприемане на други необходими мерки: при радиоактивно замърсяване и
опасност за населението – може да се вземе решение за евакуация на населението, и
материалните ценности.

Логистичната подкрепа при радиоактивно замърсяване включва:

• 
  осигуряване на незамърсени вода, храна, лекарствени продукти и медикаменти;
  
• 
  транспортно обслужване;
  
• 
  медицинско обслужване (първа долекарска помощ до пристигане на
  специализирани медицински екипи). Създаване на организация за раздаване на таблетки калиев йодид;
  

Разчет за предоставяне на ИСЗ на населението е представен в Приложение № 7.

Здравни норми за защита на лицата в случай на радиационна авария са представени в Приложение № 10.

Здравни норми за прилагане на йодна профилактика са представени в Приложение № 11

Кметът на общината координира първоначалните дейности по предоставяне на медицинска помощ след радиоактивно замърсяване до пристигане на екипи на ЦСМП -координира използване на целия наличен медицински ресурс в общината: общопрактикуващи лекари, медицинските специалисти към Дом за стари хора и Други дейности по здравеопазването към общината /към детските и учебните заведения/. Центърът за спешна медицинска помощ, екипите на МБАЛ-Луковит и общопрактикуващите лекари ще изпълнява дейности по медицинското осигуряване на пострадалите хора.

Хората със симптоми на облъчване ще се транспортират до МБАЛ-Ловеч от автомобили на ЦСМП, а при запълване на капацитета й до болница, указана от РЗИ.

При недостиг на линейки за транспортиране на пострадалите ще се използват подходящи автомобили, собственост на общината, на юридически или физически лица.

Информация за броя на постъпилите на лечение, както и сведение за медицинските екипи и стационарната болнична база се подава от РЗИ-Ловеч до общинския щаб Основната част от силите, извършващи медицинското осигуряване ще се въвежда от съседни незасегнати територии.

При решение за извършване на йодна профилактика на населението -медицинските специалисти ще извършват индивидуална преценка за ползите и рисковете от прием на калиев йодид, според възрастта, състоянието и индивидуалния здравен статус на хора с хронични и специфични заболявания и състояния.

• Отговорни длъжностни лица:

- секретар на общината - координира връзките с общопрактикуващите лекари, органите на РЗИ, ЦСМП и МБАЛ.

• Необходими средства и ресурси:

- човешки ресурси- общопрактикуващи лекари в общината, медицински специалисти в Дом за стари хора и Други дейности по здравеопазването към общината; работници за пренасяне на пострадалите;

- материални ресурси - лекарства, превързочни материали, носилки,
автомобили и др.;

9.2.Транспортно осигуряване

Транспортното осигуряване в общината се организира с цел: извозване на хора, пострадали при радиоактивно замърсяване до многопрофилната болница за активно лечение за оказване на специализирана медицинска помощ /при недостиг на специализиран транспорт от центъра за спешна помощ/, транспортиране на хора, животни и материални ценности при заповед за извършване на евакуация.

• Отговорни длъжностни лица, координиращи осигуряването на транспорта:

-Зам.кмет на община; -ст.спец.”Транспортно обслужване, домакин”

За временни медицински, снабдителни и разпределителни пунктове ще бъдат използвани сградите - общинска собственост:

• гр.Луковит: основно училище /физкултурен салон, столова, учебни кабинети/, детска градина /физкултурен салон/, спортна зала, ритуална зала на общината, лекционната зала на читалището /сградите са с локално парно отопление или с климатик/,

• 
  с. Тодоричене: кметството, читалището,
  
• 
  с.Дерма:нци кметството, читалището, детската градина;
  
• 
  с.Ъглен: кметството, читалището, детската градина;
  
• 
  с. Бежаново: кметството, читалището, детската градина;
  
• 
  с.Торос: кметството, читалището, детската градина;
  
• 
  с.Румянцево: кметството, читалището, детската градина
  
• 
  с.Петревене: кметството, читалището, детската градина
  
• 
  с.Дъбен: кметството, читалището,
  
• 
  с.Пещерна: кметството, читалището,
  
• 
  с. Карлуково: кметството, читалището,
  
• 
  с.Беленци: кметството, читалището,
  

Информация за сградите с обществено предназначение на територията на община Луковит е представена в Приложение № 11.

• Отговорни длъжностни лица от общината:

• 
  зам.кмет - координира дейностите по оборудване на временните пунктове и разпределяне на обобщената заявка на общината;
  
• 
  секретар на общината - определя отговорници на пунктове в гр.Луковит и поддържа връзка с тях;
  

- ст.спец.»ТО, домакин» - осигурява транспортните средства, горива материали и оборудване от складовете на общината;