Municipality of lukovit

Транспорт.

1. Отговорни длъжностни лица от общинската администрация, координиращи осигуряването на транспорта.

МПС стопанисвани от Община Луковит: - приложение 14.

2. Налични МПС и местонахождението им.

3. Списък на лицата, осигуряващи транспортните средства (юридически и физически), и координати за връзка с тях.

8. Здравеопазване.

   1. Длъжностно лице, отговорно за координацията на действията за оказване на първа помощ.

2. Определяне на здравните заведения с възможност за оказване на специализирана медицинска помощ и каква специализирана медицинска помощ могат да окажат

- МБАЛ-Луковит” – 105 легла,

- ЦСМП – Луковит

- Психиатрична болница с.Карлуково – 80 легла

3. Налично оборудване в определените здравни заведения.

- Рентгенови апарати – 1 бр. в МБАЛ

- Скенер – 1 бр. в МБАЛ

- Ехографи – 1 бр. в МБАЛ

- ЕМГ- апарат – в МБАЛ

- ЕЕГ – апарати – във всички отделения в МБАЛ и ЦСМП

- Доплеров сонограф – в МБАЛ

- Монитори на жизнените показатели – 5 бр. в МБАЛ

9.4. Налични запаси от медицински изделия и лекарствени продукти в определените здравни заведения и за какъв период от време запасите ще бъдат достатъчни - в здравните заведения се поддържат минимални запаси за около месец работа, но при извънредно неочаквано постъпване на болни е необходимо и зареждане с медикаменти според необходимостта.

8. Възстановяване на услугите и инфраструктурата на общината.

   1. Ръководство на дейността по възстановяване на услугите и инфраструктурата.

:

2. Отговорни лица, ангажирани за: определяне на местата и обектите/инфраструктурата/ за възстановяване; степенуване по важност на обектите; извършване на възстановителни работи

3. Ред за координация на дейностите.

4. Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо дейностите по възстановяването, качеството на изпълнението им и законосъобразното изразходване на отпуснатите финансови средства.

-заместник кмета , подпомаган от: директор на дирекция “ФБ” и директор на дирекция “АПИТО”.

8. Подпомагане (неотложна помощ) на засегнатото население.

   1. Вътрешно за общината подпомагане.

      1. 
         Длъжностно лице от общинска администрация, отговорно за подпомагане на засегнатото население е главен експерт “Хуманитарни дейности и образование”.
         
      2. 
         Дейности за осигуряване на подслон, храна, вода и други от първи необходимост на нуждаещите се.
         

• 
  уточняване на местата за временно настаняване;
  
• 
  уточняване на маршрутите за извеждане;
  
• 
  осигуряване на транспортните средства;
  
• 
  активиране изпълнението на предварителните споразумения за осигуряване на продукти от първа необходимост;
  
• 
  доставка и разпределение на продуктите по местата за временно настаняване (включително палаткови лагери) между нуждаещите се.
  

3. 
   Отговорно лице от общинска администрация, определящо най необходимото на нуждаещите се е главен експерт “Хуманитарни дейности и образование”.
   
4. 
   Ред за извършване на спешни доставки след бедствие:
   

• 
  на първо място са доставките на вода, храна и лекарства ;
  
• 
  на второ място са доставките осигуряващи настаняването на изведени и засегнати хора.
  

• 
  След това се доставят строителни материали за подпомагане възстановяването на домовете на засегнатите.
  

5. 
   Отговорни лица за доставките и разпределянето им:
   

2. Външно за общината подпомагане.

   1. 
      Ред за изготвяне на заявките/исканията:
      

• 
  прави се анализ на възможностите за финансово осигуряване на доставките на допълнителни продукти с ресурси на общинския бюджет;
  
• 
  изготвя се заявка за отпускане на недостигащите средства към междуведомствената комисия за подпомагане при бедствия.
  

2. 
   Длъжностното лице отговарящо за изготвянето на заявките за Луковит е главен експерт “Хуманитарни дейности и образование”
   
3. 
   Определяне на местата в областта за изпращане на заявките.
   

4. 
   Определяне на местата в общината за получаване на помощите.
   

11.2.5. Отговорни лица за разпределението, раздаването и отчитането на подпомагането за Луковит е главен експерт “Хуманитарни дейности и образование” , а за населените места – кметове на кметства и кметски наместници.

3. Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо външното и вътрешното подпомагане.

Ръководител на място е Директора на Регионална Дирекция Регионална Дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" - МВР или оправомощено от него длъжностно лице

Ръководителят на място организира взаимодействието и координацията между частите на ЕСС при провеждането на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи.

При необходимост ръководителят на място сформира щаб с представители на участващите екипи от ЕСС.

• 
  Разузнаване и оценка на обстановката;
  
• 
  Спасяване на пострадали и оказване на долекарска помощ;
  
• 
  Извеждане на пострадали от труднопроходими, опасни и недостъпни места;
  
• 
  Осигуряване въздух на затрупани хора;
  
• 
  Спасяване на хора в разрушени сгради и съоръжения;
  
• 
  Спасяване на хора в замърсени, обгазени и наводнени райони;
  
• 
  Извършване на обеззаразяване на хора, техника и материално-техническо оборудване;
  
• 
  Спасяване на пострадали при катастрофи;
  
• 
  Извършване на издирвателни и аварийно-спасителни дейности;
  
• 
  Извличане на аварирала техника;
  
• 
  Осветяване на зоната за извършване на спасителни дейности;
  
• 
  Прокарване на пътища и проходи за преминаване през разрушения и непроходими участъци.
  
• 
  Самостоятелно или съвместно с други екипи от единната спасителна система се извършва издирване на пострадали;
  
• 
  Извършване на първична сортировка на пострадалите;
  
• 
  Оказване на първа долекарска помощ на пострадалите;
  
• 
  Извеждане на пострадали и застрашени хора.
  

Областният управител организира и ръководи защитата при бедствия в областта (съгласно чл.64, ал.1 от ЗЗБ):

-създава щаб за изпълнение на областния план за защита при бедствия;

-при възникване на бедствие на територията на областта въвежда със заповед в изпълнение областния план за защита при бедствия;

- може да обяви бедствено положение на територията на областта или част от нея.

- координира спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи,

-организира, координира и контролира процеса на подпомагане и възстановяване при бедствия

Областният управител разпорежда да бъде временно изведено населението на засегнати от бедствието селища от една община в друга община от областта в случай на пълни разрушения на сгради и инфраструктура. Населението, което ще бъде временно изведено от засегнатите селища ще бъде настанено в пригодени помещения в училища, физкултурни салони, общежития, кметства и др. за осигуряване на минимални условия за живот. От резерва на РД ПБЗН ще се предоставят палатки за устройване на полеви лагери. Местата за разполагане на полевите лагери ще се определят от кмета на общината по предложение на специалистите общинска собственост и устройство на територията.

4. Кметът на общината

4.1.Кметът на общината организира и ръководи защитата при бедствия на територията на общината съгласно чл.65, ал.1 от ЗЗБ:

Най-важните функции на кмета на общината при възникване на земетресение са:

• 
  организира, координира и провежда превантивни мерки за недопускането или намаляването на последиците от бедствия;
  
• 
  планира в проекта на общинския бюджет финансови средства за осигуряване на дейностите по плана за защита при бедствия в общината, както и резерв за неотложни и непредвидени разходи, свързани със защитата на населението;
  

1.въвежда със заповед в изпълнение общинския план за защита при бедствия;

2. 
   може да обяви бедствено положение на територията на общината (режим, който се въвежда в зоната на бедствието, свързан с прилагането на мерки за определен период от време с цел овладяване на бедствието и провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи);
   
3. 
   извършва обмен на информация с оперативния център на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" - МВР в областта;
   
4. 
   може да привлича юридически и физически лица за предоставяне на лична или материална помощ в съответствие с възможностите им;
   

6. може да поиска координация от областния управител;

7. 
   организира и координира временното извеждане и предоставя неотложна помощ на пострадалите лица
   
8. 
   организира и координира предоставянето на възстановителна помощ на населението при бедствия;
   

Кметът на община, когато осъществяват ръководство и координация на спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи е длъжен да изпращат на МВР писмена информация за тяхното протичане.

Общинската администрация и щабът за изпълнение на общинския план за защита при бедствия подпомагат кмета на общината при изпълнение на задълженията му по чл.65 от Закона за защита при бедствия.

4.3. Предоставяне на неотложната помощ на пострадалите граждани - осигурява се и се предоставя от кметовете на общините и включва:

1. изхранване и временно настаняване на пострадалите лица, домашните и

2. раздаване на облекло и битово имущество на пострадалите лица;

3. предприемане на други необходими мерки.

Обобщаването на заявките за сили, имущества и продукти от първа необходимост ще се извършва от секретаря на общината, подпомаган от директора на дирекция „ОА”.

Когато кметът на общината поска координация на СНАВР от областния управител – обобщените заявки за подпомагане ще се изпращат до областна администрация Ловеч по факс с номер 086 821 664 при дежурните в ОЦ на РД ПБЗН и на факс с номер 086 821 364 при дежурния по Областен съвет по сигурност.

Получените материални запаси ще се съхраняват в ритуалната зала на общината и в другите складови помещения и ще се разпределят съгласно заявките.

Длъжностното лице осъществяващо координиращи дейности по законосъобразното изразходване на финансовите средства е Директорът на Дирекция „Обща администрация”, подпомаган от гл.спец.”Финансово-счетоводна дейност” в общината.

4.4. Предоставяне на възстановителната помощ за пострадали граждани –
предоставя се при условия, по ред и в размери, определени с правилника за дейността на
междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет

5.Център за спешна медицинска помощ (ЦСМП)

ЦСМП организира и осигурява:

1.Оказване на квалифицирана спешна медицинска помощ на ранени и пострадали.

2.Провеждане на необходимите лечебни и специфични реанимационни дейности до настаняването на пострадалите в болница.

3.Оказване на спешна медицинска помощ при бедствия, пожари и извънредни ситуации, осъществявайки взаимодействие с органите на полицията, ПБЗН.

4.Координация и дейности по транспорта на донори и органи до лечебни заведения, в които се извършват трансплантации.

5.Приемане, регистриране, обработка и предаване на информация по автоматизирана информационно-комуникационна система на постъпилите повиквания за помощ и подадената информация до екипите.

6.Осигуряване на специализиран транспорт за:

а) пациенти, нуждаещи се от спешна медицинска помощ;

б) кръв, кръвни продукти, донори, органи, лекарствени продукти, медицински изделия и апаратура между лечебните заведения за оказване на спешна медицинска помощ;

в) транспортиране на спешно болни от реанимационен екип от/между лечебни заведения.

6.Управлението, организацията и ресурсното осигуряване на здравната помощ на територията на общината и областта ще се осъществяват съгласно чл. 115, ал. 2 от Закона за здравето от Директора на регионалната здравна инспекция и директорите на лечебните и здравните заведения в област Ловеч като:

• 
  създават необходимите условия за медицинска сортировка, първична обработка, лечение, рехабилитация и медицинска експертиза на пострадалите;
  
• 
  формират и подготвят органи за управление и екипи за медицинска помощ;
  
• 
  осигуряват защитата на стационарно болните и медицинския персонал от външни фактори;
  
• 
  организират и осъществяват противоепидемични и хигиенни дейности и санитарен контрол в засегнатата територия от пожар;
  
• 
  формират запаси за ресурсно осигуряване на медицинските дейности за защита от пожари;
  

При обявяване на бедствено положение на територията на общината (и на област Ловеч) длъжностното лице, отговарящо за опазване на реда и законността е Директорът на ОД на МВР Ловеч.

В съответствие с Чл. 52. от „Закона за защита при бедствия”, при обявено бедствено положение в неизбежно необходимия обем и продължителност може да се ограничи:

• 
  правото на неприкосновеност на лицата и жилищата при временно извеждане от места, в които животът или здравето на лицата са непосредствено застрашени;
  
• 
  правото на ползване на имущество поради необходимост от защита на живота, здравето и имуществото на лица или на околната среда;
  
• 
  свободата на движение и пребиваване в определена, част на територията, засегната от земетресението;
  
• 
  правото да се извършва дейност, която би затруднила или възпрепятствала осъществяването на спасителните работи.
  

• 
  временно извеждане на лица, домашни и селскостопански животни и изнасяне на имущества от определената територия;
  
• 
  забрана за влизане, пребиваване и движение в определени места или територии.
  

• 
  отцепване (изолиране) на района;
  
• 
  осигуряване на обществения ред и организация на движението;
  

• 
  осигуряване надзора за изпълнение на режимните мероприятия-прехрана на населението, разпределение на лекарства, опазване на обществения ред и др.;
  
• 
  осигуряване реда и безопасността при евакуация на населението и материалните ценности от района, чрез регулиране на движението по маршрутите за евакуация;
  
• 
  осигуряване на условия за въвеждане на специализираните сили на РД ПБЗН за провеждане на аварийно-спасителни дейности;
  
• 
  оказване съдействане на здравните органи за оказване на квалифицирана помощ на пострадалите;
  
• 
  извършване на действия за разкриване и задържане на разпространителите на слухове, подстрекателите на безредици, извършителите на мародерство и други престъпления;
  
• 
  организиране опазването на публичната и частна собственост в населените места, където е извършена евакуация;
  
• 
  оказване съдействие на органите на местното самРДправление по привличане на населението, транспортни и други средства, принадлежащи на фирми, организации и не юридически лица за провеждане на евакуационни и спасителни дейности;
  

• 
  провеждане на следствено-оперативни мероприятия.
  

Аварийните екипи на дружествата работят до пълно възстановяване на системите. С приоритет се възстановят авариите в сгради за социални дейности, здравеопазване, възстановяват и изграждат нови съоръжения в обекти за временно настаняване на пострадали хора.

Аварийните екипи на дружествата работят до пълно възстановяване на системите и осигуряване на покритие на мрежите.

Когато финансирането на дейностите при земетресения е за сметка на бюджетите на министерства и ведомства и общинския бюджет, съгласно чл.61, т. 1 и т. 2 на Закона за защита при бедствия, финансовите средства за изпълнение на Общинския план за защита се осигуряват в рамките на одобрените средства за съответните министерства и ведомства и бюджетни взаимоотношения на общината с републиканския бюджет, утвърден със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година.

При извършени непредвидени разходи от общината за разплащане на неотложни аварийно-възстановителни работи, неразплатени разходи за извършени НАВР и за заплащане на разходи на сили от единната спасителна система, участвали в дейностите -кметът на общината подготвя искане на средства от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет (заедно с документи, доказващи целесъобразността и законосъобразността на разходите).

VI. НАЧИН НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ СЪСТАВНИТЕ ЧАСТИ НА ЕДИННАТА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА
Координацията на съставните части на единната спасителна се осъществява чрез оперативния център на Регионална Дирекция Пожарна безопасност и защита на населението - Ловеч.

Оперативния център извършва следните дейности:

1. Приема и оценява информацията за възникналото земетресение;

2. 
   Уведомява компетентните съставни части на единната спасителна система и координира по-нататъшната им дейност на основата на стандартна оперативна процедура;
   
3. 
   Извършва ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт, съставните части на единната спасителна система и населението при земетресение;
   
4. 
   По искане на ръководителя на място, на кмета на общината или на областния управител организира включване на предвидените в Плана за защита при земетресение съставни части на единната спасителна система, както и на допълнителни сили и средства при необходимост.
   

Оповестяването на съставните части от единната спасителна система се осъществява от дежурния в ОЦ чрез изградените телекомуникационни, радио и Интернет връзки до оперативните звена на съставните части на ЕСС в област Ловеч.

Основните функционални задължения на всеки един член на общинския щаб са:

• 
  Набира, анализира и обобщава информация за бедствената ситуация;
  
• 
  Изготвя оценка на щетите;
  
• 
  Дава предложения за действия по приоритет в зависимост от компетенциите;
  
• 
  Организира изпълнението на решенията, взети от кмета на общината: подготвя проекти на необходимите разпореждания, свежда ги до знанието на подчинените структури и координира изпълнението на решението;
  
• 
  Подготвя доклади за промените в обстановката и предприетите дейности /разпоредени от кмета на общината/ за намаляване на риска и защита на населението;
  
• 
  Подготвя и изпраща информация до областния щаб (ОблСС), след съгласуване с кмета на общината.