На община приморско

• 
  Ежегодно до 2019г. количеството на депонираните биоразградими битови отпадъци е под 50% от общото количество на същите отпадъци, образувани в общината през 1995 г.;
  
• 
  В периода 2016г. – 2019г.: мин. 25% от количеството на битовите биоотпадъци образувани в общината през 2014 г. са разделно събрани и оползотворени.
  

• 
  Към 2020г. - количеството на депонираните биоразградими битови отпадъци е до 35% от общото количество на същите отпадъци, образувани в общината през 1995 г.;
  
• 
  Към 2020 г. - мин. 50% от количеството на битовите биоотпадъци образувани в общината през 2014 г. са разделно събрани и оползотворени.
  

В настоящата подпрограма не са включени мерки, които имат пряко отношение към постигане на набелязаните цели, но са включени в други подпрограми. Такива мерки са свързани с разделното събиране, оползотворяването и рециклирането на битовите отпадъци от хартия и картон, включително и опаковки от същия материал, тъй като те са едновременно и биоразградими отпадъци.

5.4. Подпрограма с мерки за изпълнение на изискванията и целите за рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване на сгради

Настоящата подпрограма е във връзка с изпълнението на Стратегическа цел 2: „Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци и намаляване и предотвратяване на риска от депонирането им”.
1. Въведение и основни положения

Отпадъци от строителство и разрушаване са отпадъци, получени вследствие на строително-монтажни работи и премахване, включващи минерални отпадъци, пластмаси, метал, хартия, изолационни материали, дърво, азбест, други опасни отпадъци и др., съответстващи на кодовете на отпадъци от група 17 от Приложение № 1 на Наредбата за класификация на отпадъците.

Със Закона за управление на отпадъците са въведени Национални цели за третиране и оползотворяване на строителни отпадъци, както следва:

• 
  най-късно до 1 януари 2020 г. повторна употреба, рециклиране и друго оползотворяване на материали от неопасни строителни отпадъци, включително при насипни дейности чрез заместване на други материали с отпадъци в количество, не по-малко от 70 на сто от общото им тегло, от което се изключват незамърсени почви, земни и скални маси от изкопи в естествено състояние.
  

Анализът на нормативната уредба показва, че Община Приморско, както и другите общини в страната, имат следните отговорности, произтичащи от националното законодателство:

• 
  организиране на събирането, включително разделното, оползотворяването иобезвреждането на строителни отпадъци от ремонтна дейност, образувани отдомакинствата;
  
• 
  когато общината е възложител на строителни дейности или на дейности поразрушаване на сгради, включително принудително премахване на строежи, има задължение да:
  

• 
  разработва План за управление на строителните отпадъци като част отстроителната документация за инвестиционния проект за издаване наразрешение за строеж;
  
• 
  изпълни реално Плана за управление на отпадъците;
  
• 
  да осигури селективното разделяне и материално оползотворяване наопределени видове строителни отпадъци в минимални количества.
  
• 
  да одобрява плановете за управление на отпадъците като неразделна част от инвестиционните проекти, когато общината е компетентен орган по ЗУТ, както и да одобрява отчетите за изпълнение на плана за управление на отпадъците, в предвидените от Наредбата за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали случаи.
  

1. предотвратяване;

2. подготовка за повторна употреба;

3. рециклиране на строителни отпадъци, които не могат да бъдат повторно употребени;

4. оползотворяване в обратни насипи;

5. оползотворяване за получаване на енергия от строителни отпадъци, които не могат да бъдат рециклирани и/или материално оползотворени;

6. обезвреждане на строителни отпадъци, които не могат да бъдат повторно употребени, оползотворени и/или рециклирани по начините, упоменати в т. 1 - 5.

С Наредбата са определени изискванията към съдържанието на плановете за управление на строителните отпадъци, редът и начините за тяхното съгласуване и проследяване изпълнението им от местната администрация, както и изискванията за селективното разделяне и материално оползотворяване на отпадъците от различните видове СМР. Изискването за разработване на план за управление на отпадъците не се прилага за:

• 
  разрушаване на сгради с РЗП под 100 кв. м;
  
• 
  реконструкция, основен ремонт и/или промяна предназначението на строежи с РЗП, по‐малка от 500 кв. м;
  
• 
  строеж на сгради с РЗП, по‐малка от 300 кв. м;
  
• 
  разрушаване на негодни за ползване или застрашаващи сигурността строежи, когато тяхното премахване е наредено по спешност от компетентен орган.
  

Едновременно с това общините, като институции работещи с публични средства по различни оперативни програми са задължени при строителство да спазват изискванията за влагане на рециклирани строителни материали, както следва:

На територията на Община Приморско от 2003 година съществува депо за строителни отпадъци изградено върху стара кариера за инертни материали м. „Узунджата” с площ от 47,2 дка.

В случая регламентираното депо играе важна роля като процес за рекултивация на старата кариера по съгласуван работен проект от МОСВ на 04.08.2003 година.

Капацитетната мощност за приемане на строителни отпадъци по проекта са 558 527 куб.метра. Годишно на депото се приемат строителни отпадъци с малки примеси от земна маса около 36 000 куб.м.Има изграден контролно – пропусквателен пункт и е назначено лице, което приема отпадъците, проверява съпровождащата ги документация, води отчет на книга и следи за недопускане на замърсяване на терени около депото.На обекта има булдозер, който пробутва отпадъците.

Начина на депониране се извършва съгласно мероприятията свързани с техническата рекултивация на депото.

На този етап на територията на Община Приморско не съществува реален проблем по приемане и депониране на строителните отпадъци, имайки в предвид огромното строителство разрастващо се с цел туризъм.

Община Приморско стриктно следи за спазването на разпоредбите на НАРЕДБА за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали. При започване на СМР и/или премахване на строеж на територията на общината, от Възложителите се изисква План за управление на СО, без който няма да се издават съответните документи по реда на ЗУТ за разрешаване на строителните

Необходимо е да се проведе и информационна кампания сред населението за указване на начина за ползване на площадката, видовете и условията за приемане на отпадъци, поставени забрани, ограничения за предаване на отпадъците, въвеждане на нормативни изисквания за забрана за изхвърляне извън определените места и др.

Целеви индикатор: През 2020г. в строежите с възложител Община Приморско се влагат рециклирани строителни материали, съгласно изискванията на Наредбата за управление на строителните отпадъци за 2020 г.

Мерките, включени в настоящата подпрограмата, са свързани с осигуряване на информационна обезпеченостна общината във връзка с изпълнение на посочените по-горе ангажименти.

№	Мерки/Дейности	Бюджет, лв.	Източници на финансиране	Срок за реализация	Очаквани резултати	Индикатори за изпълнение		Отговор-ност
						текущи	целеви
26	Водене на отчетност за количествата на предадени и оползотворени строителни отпадъци.	Не са необходими допълнителни средства	Общински бюджет	2016-2020	Водене на отчетност и контрол върху СО	Отчети за образувани и третирани СО	Създадена база данни за СО	Община Приморско
27	Водене на отчетност за количествата на вложените рециклирани материали в строителството.	Не са необходими допълнителни средства	Общински бюджет ПУДООС ОПОС	2016-2020	Изпълнение на изискванията на законодателството	Количества вложени рециклирани строителни материали	Изпълнение на целите за влагане на рециклирани СО	Община Приморско
28	Определяне на длъжностни лица за съгласуване и одобрение, както и за последващ контрол на планове за управление на строителни отпадъци	Не са необходими допълнителни средства	Общински бюджет	2016	Изпълнение на целите за СО	Брой съгласувани проекти	Контрол върху дейностите на управление на СО	Община Приморско

5.5 Подпрограма за изпълнение задълженията на общината с оглед изграцдане на системите за разделно събиране на масово разпространени отпадъци (МРО)

Настоящата подпрограма е във връзка с изпълнението на Стратегическа цел 2: „Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци и намаляване и предотвратяване на риска от депонирането им”.

Съгласно ЗУО Масово разпространени отпадъци са отпадъци, които се образуват след употреба на продукти от многобройни източници на територията на цялата страна и поради своите характеристики изискват специално управление.

С националното законодателство са поставени годишни количествени цели за рециклиране и оползотворяване на шест групи масово разпространени отпадъци:

• 
  Отпадъци от опаковки - от 2004 г.
  
• 
  ИУМПС - от 2005 г.
  
• 
  ИУЕЕО - от 2006 г.
  
• 
  Отпадъчни масла и нефтопродукти - от 2006 г.
  
• 
  Отпадъци от батерии и акумулатори - от 2006 г.
  
• 
  Отпадъци от гуми - от 2011 г.
  

Целите за рециклиране и оползотворяване на отпадъците от опаковки, ИУМПС, ИУЕЕО и от батерии и акумулатори са на общоевропейско ниво, а в България са поставени и се изпълняват национални количествени цели и за отпадъци от гуми и за отпадъчни масла и нефтопродукти.Целите за шестте групи широко разпространени отпадъци се осъществяват и финансират на Национално ниво, основно от организациите по оползотворяване и/или лица, изпълняващи задълженията си самостоятелно, чрез прилагане на схемите за „разширена отговорност на производителя”.Тяхното постигане е невъзможно без съдействието на органите на местната власт, които с помощта на организации и/или фирми, притежаващи разрешения за дейности с отпадъци организират разделното събиране на масово разпространените отпадъци, образувани от дейността на домакинствата. Кмета на общината е отговорен за събиране на отпадъците от населението, следователно и за организиране и подпомагане на дейностите по разделното събиране на масово разпространени отпадъци и предаването им за оползотворяване.

Подзаконовите документи за управлението на масово разпространените отпадъци се отнасят за всеки конкретен вид поотделно и са поставени условия и изискания за осъществяване на дейностите по управлението им.
2. Анализ и описание на съществуващото състояние

Община Приморско е организирала разделното събиране на пет от шест групи МРО на територията си, чрез сътрудничество с организации по оползотворяване, притежаващи разрешително по реда на ЗУО.

В подпрограмата не са включени всички мерки, които имат принос към постигане на набелязаните цели на настоящата програма, но са включени в други подпрограми с мерки, тъй като имат хоризонтален характер и допринасят за постигането на няколко цели и подцели или са преимуществено насочени към постигането на цели на друга подпрограма. В тази връзка в настоящата подпрограма не са включени мерки за разделното събиране и оползотворяването на отпадъци от опаковки, т.к. те са разгледани и включени в Подпрограма за разделно събиране и изпълнение на целите за подготовка за повторна употреба и за рециклиране на битовите отпадъци от хартия и картон, метали, пластмаса и стъкло.Въпреки това е важно да се отбележи, че изпълнението им има пряко отношение към постигането на набелязаните оперативни цели в двете подпрограми и на заложената Стратегическа цел 2.