Идентифицирани рискови групи и потребности

2.2Идентифицирани рискови групи и потребности

• 
  Безработица при хората в трудоспособна възраст:
  

Официалните данни за безработицата към декември 2008 г. са: общо за област Русе 4-5% (Община Борово 9-10%; Община Бяла – 7-8%; Община Две могили 10-11%; Община Иваново 6-7%; Община Русе 3-4%; Община Сливо поле 8-9%; Община Ценово 12-13%). Реалните нива на безработицата се различават от официалните данни. Заключенията показват, че по-големият дял на безработица както спрямо средния за страната, така и спрямо средния за област Русе, е характерен за малките общини в областта, и особено за Ценово, Две могили, Ветово, Борово и Сливо поле.

От групата на безработните най-засегнати са: 1) хората, които не са завършили основното си образование или са с ниско ниво на образование. (Те представляват 62% от безработните в Община Борово; 44% от безработните в Община Бяла; 65% от безработните в Община Две могили; 54% от безработните в Община Ценово); 2) Хората в предпенсионна възраст, които не са конкурентни на пазара на труда. Те представляват 35% от безработните в общините Борово, Бяла и Сливо поле и 40% от безработните в община Русе; 3) Хора от етнически малцинства; 4) Майки с деца.

Липсата на данни за профила на безработните в последните две групи (хора от етнически малцинства и майки с деца) не позволява да се правят изводи за тяхното разпределение по общини. Безработицата на трудоспособните хора се отразява на качеството на живот на всички членове на семействата и особено на децата.

• 
  Ниски доходи на хората в надтрудоспособна възраст:
  

• 
  Структура и численост на семейството (непълни, многодетни семейства, с повече нетрудоспособни членове):
  

• 
  Увреждане или здравословен проблем на член от семейството:
  

• 
  Липса на жилище:
  

Във връзка с липсата на жилище и трудностите за осигуряване на наем, най-засегнати са бездомни хора на различна възраст, които живеят сами, както и хората с тежки съпътстващи проблеми (зависимости, проблемно поведение, напуснали местата за лишаване от свобода); семейства от етническите малцинства; хора, напускащи специализирани институции за деца или за възрастни; самотни майки.

• 
  Принадлежност към етнически малцинства:
  

• 
  Местоживеене в отдалечени и/или изолирани населени места:
  

За децата и младежите от тези населени места това изисква допълнителни разходи, свързани с транспорт или с разходи за квартира, ако децата учат в средно учебно заведение в друго населено място. Не са редки случаите, когато поради липса на подходящо училище, децата биват настанявани в специализирана институция.

• 
  Преодоляване на безработицата сред трудоспособното население.
  
• 
  Подпомагане и услуги на хора в надтрудоспособна възраст с минимални доходи.
  
• 
  Подпомагане и услуги на хора от многодетни и непълни семейства.
  
• 
  Подкрепа и услуги за семейства на хора с увреждания.
  
• 
  Актуализиране на жилищната политика в населените места.
  
• 
  Оптимизиране на системите на здравеопазването и образованието.
  
• 
  Актуализиране на политиките за социално включване на уязвимите малцинства.
  

Във връзка с този фактори се формират две основни рискови групи “деца” и “стари хора”. Както и при доходите, параметърът възраст не формира самостоятелно рискови групи, а само в съчетание с други обстоятелства - в случая наличие или липса на близки и възможностите им да предоставят грижи. Възрастта влияе върху уязвимостта на населението на областта в комбинация със следните фактори:

• 
  Наличие на лица, отговорни за децата и възможност да предоставят грижа.
  

Групите, които се формират във връзка с грижата или отсъствието на грижа за децата от страна на биологичните родители: деца, чиито родители имат трудности при отглеждането им – липса на достатъчно възможности (доходи, родителски капацитет); наличие на увреждане на детето; проблемно поведение на детето; деца в риск да бъдат изоставени от своите родители; деца, с мярка за закрила – настанени в специализирани институции; настанени в приемни семейства; настанени при близки и роднини; деца, без родителски контрол, които не са обект на закрила, отглеждани от свои близки.

• 
  Възможност да се предоставят грижи за възрастни и стари хора от техни близки:
  

• 
  Предоставяне на услуги и подкрепа на родители, които имат различни по характер трудности при отглеждането на своите деца;
  
• 
  Предоставяне на услуги и подкрепа на приемни родители, близки и роднини, осиновители, които осигуряват родителски грижи за децата;
  
• 
  Подкрепа за израстването и развитието на децата и тяхната пълноценна социална реализация;
  
• 
  Преодоляване на факторите, свързани с бедността, които водят до настаняване на деца в специализирани институции;
  
• 
  Подпомагане и услуги на възрастни хора, които имат нужда от придружаване в ежедневието си.