Община Елхово Общински план за развитие 2007-2013 г. Общински план за развитие за периода 2007-2013г

МРЕЖИ НН И КАБЕЛИ 1 КV

ТУ ЕЛХОВО 212 км. 37 км.

Преобладаващото сечение по въздушни мрежи ниско напрежение е АС 35. състоянието на проводниковата част е добро.

Проблем за мрежи НН са вплетените клони в проводниците. Необходимо е да се изготвят съвместни мероприятия с ръководството на общинска администрация за решаване на проблема.

В добро техническо състояние са кабелните мрежи 1 кV. Таблица 22
ГОДИШНА КОНСУМАЦИЯ НА ЕЛ. ЕНЕРГИЯ

№		Общо ел. енергия /мил. кWч/	ЦИ /мил. кWч/	ДИ /мил. кWч/
1.	2003 год. до м. 09.	41,14	16,23	24,90
2.	2002 година	55,30	21,47	33,83
3.	2001 година	59,09	23,12	35,97

КАБЕЛИ СРЕДНО НАПРЕЖЕНИЕ 18 км.

Кабелите средно напрежение са в много добро техническо състояние. Всички са тип САХЕКТ 20 кV.

На територията на общината има потенциал за развитие на енерго- възстановяеми източници на енергия.

Газификация

Община Елхово е в близост до транзитният газопровод от Българо-Румънската до Българо -Турската граница.

На територията на общината липсва промишлена и битова газификация.

Газифицирането на града ще е от голямо значение за общината, тъй като всички учебни заведения и детски градини са с локални парни инсталации на мазут и нафта и издръжката на същите е много скъп.

Пазарът и регулаторните мерки са основните движещи фактори за изграждането, развитието и регулирането на телекомуникационната инфраструктура за предоставяне на фиксирани телекомуникационни услуги. В тези времена на предизвикателство, когато пазарите се променят твърде динамично, БТК-ЕАД има шанс, потенциал и капацитет да играе съществена роля в проектирането и изграждането на телекомуникационната структура на общината. Към 2004 г. БТК - ЕАД чрез поделението си Технологичен възел и далекосъобщения /ТВД/ - Елхово предоставя на обществеността на община Елхово следните телекомуникационни услуги:

• 
  Телефонни услуги: прави постове; дуплексни постове; абонатни съединителни линии; абонатни съединителни линии със скорост 2 Mbit/s; ISDN 2B+D-основен достъп; ISDN 30B+D-първичен достъп; обществени телефонни постове: жетонни апарати; автоматични кабини; фонокартни апарати.
  
• 
  Телексни услуги;
  
• 
  Факс услуги;
  
• 
  Линии под наем;
  
• 
  Радиоточки;
  
• 
  Предаване на телеграми;
  

• 
  Други
  

• 
  Според местонахождението си: селищни, междуселищни (в 5 зони), международни (в 3 зони)
  
• 
  Според вида: Аналогови (двупроводни и четирипрововодни) и цифрови
  

ТВД – Елхово присъства в община Елхово организационно като възел от 13 централи, с данните посочени в Приложение 23. От таблицата е видно че монтажния капацитет на централите като физическо число е по-малък от броя на домакинствата, който е недостатъчен да удовлетвори потребностите само на потребителите от домашни телефонни постове.

Предоставените за ползване от обществеността на Елховска община телефонни постове по видове, според технологията на достъп и свързване с мрежата са посочени в Приложение 24. От таблицата се вижда, че иновациите в общината са навлезли, стигнали и спрели само до общинския център Елхово.

Предоставените за ползване от обществеността на Елховска община телефонни постове, според предназначението си са представени в Приложение 25. То показва колко са домашните и служебни абонати, колко и кои са обществените телефонни постове и брой телефони на 100 жители. В графа 11 са показани броя телефони на 100 жители от гледна точка на общия брой телефонни постове, който коефициент за оценка, като практика е наложен от БТК, а в графа 12 от гледна точка на домашните телефонни постове, което от обществена гледна точка считам, че този коефициент е по реален и обективен за реалността на анализа. И тук цифрите на анализа говорят за една негативност и изоставане на инфраструктурата, тъй като коефициенти 29,67 и 26,17, съответно за град Елхово и обобщено за общината са твърде ниски имайки в предвид времето в което живеем. Твърде нисък е броя на служебните телефонни постове за населените места от общината, като се има предвид, че в това число влизат и технологични служебни телефони на БТК. Служебните абонати биват бюджетни, фирмени (бизнес) в т.ч. доставчици на услуги Интернет, Услуги с добавена стойност и служебни на БТК ЕАД.

Радиофикацията /Приложение 26/ е услуга, която е много търсена и предпочитана от населението на общината поради предлагането й на ниска цена на пазара, но е ограничена поради това, че цената й е под себестойността на услугата. Услугата е с затихващи функции.

1.7.Селищна мрежа и планова обезпеченост

1.7.1.Селищна мрежа

Съгласно настоящото административно-териториално деление на страната община Елхово е в Ямболска област. В рамките на общината има 22 населени места – 1 град и 21 села, разпределени в 11 кметства. Кметствата в Община Елхово са: с. Гранитово, с. Малък манастир, с. Бояново, с. Мелница, с. Лесово, с. Изгрев, с. Пчела, с. Маломирово, с. Кирилово, с. Жребино и с. Раздел.

Към 01.06.2005 г. населението на общината е 20 198 души, като за гр.Елхово населението е 13 229 души / 66% от населението на общината/,

Селата в общината в зависимост от броя на населението си могат да бъдат разделени на няколко групи:

до 100 жители - 4 села;

до 200 жители - 5 села;

от 200 до 500 жители - 6 села;

над 500 жители - 6 села.

Разпределението на селата по големина и категории по ЕКАТТЕ е представено в Приложение №44

Почти всички хора, живеещи на село са постоянно пребиваващи там. Това се обуславя от възможността за развитие на частната инициатива. Намалява броя на жителите, които пътуват за работа до друго населено място. През лятото все повече хора, живеещи постоянно в по – големите градове (Елхово, Ямбол, Бургас и др.), пребивават в селата.

По териториална близост на населените места се обособяват четири групи:

- На север от гр. Елхово – 5 села: Кирилово, Бояново, Жребино,

Стройно, Борисово.

- На запад от гр. Елхово – 4 села: Изгрев, Пчела, Трънково, Малък манастир.

- На югоизток от гр. Елхово – 6 села: Добрич, Маломирово, Чернозем, Лалково, Славейково, Раздел.

- На юг от гр. Елхово – 6 села: Гранитово, Мелница, Вълча поляна, Малко Кирилово, Голям Дервент, Лесово

Според функционално-административната категоризация на страната, в територията на общината има едно населено място от ІІІ функционален тип – гр.Елхово, едно населено място от V функционален тип – с.Бояново, девет населени места от VІ функционален тип, шест – от VІІ функционален тип и пет – от VІІІ функционален тип.

По броя на населението си, населените места се категоризират както следва:

малки градове с население от 10 хил. до 30 хил. жители – 1 бр.

малки села с население от 200 до 1000 жители - 12 броя.

много малки села с население до 200 жители – 9 броя.

В сравнение с 1985 година структурата на населените места драстично е променена. Групата на средните села с население от 1000 до 2000 души /които през 1985 година са били 4 броя/, изчезва, а групата на много малките села – нараства с повече от 100 %.

Градоустройствените планове на урбанизираните територии са остарели и неактуализирани след настъпили социално-икономически промени .

Това наложи изработването на проект за Общ устройствен план на гр. Елхово, който към ноември 2005 г. е в процес на одобряване.Необходимо е и изработването на подробен устройствен план за гр. Елхово и за селата в общината, предвид това, че някои от действащите към момента планове са от 1930 - 1960 г.

Има необходимост от кадастрална карта на град Елхово и по-големите

селища от общината, или оцифряване на наличните кадастрални планове.

Зони на град Елхово:

1-ва зона - обхваща терените, затворени между улиците "Ангел Вълев", "Сан Стефано", “Търговска”, “Иван Николов”, "Ж.Петков", “Ивайло"и “Победа".

Нето жилищните терени възлизат на 48,14 ха.

Застроената площ на жилищните сгради е 84 530 кв.м, разгънатата застроена площ - 148 240 кв.м, средната етажност е 1,75, а плътността на застрояване - 17,56 %, Кинт - 0,31.

2-ра зона - ограничена е от улиците "Ангел Вълев", ”Трети март”, “Ломска "Марица", “В.Търново”, “Вардар”, “Кирил и Методий” , “Бенковска”, “Ангел Кънчев”, “Крум”, “Любен Каравелов”и “Тунджа”.

В така очертаните граници влизат жилищни райони с нето жилищни терени 71,00 ха. Застроената площ е 84 850 кв.м, разгънатата застроена площ е 233 710 кв.м, средната етажност - 2,64, а плътността на застрояване - 11,95 %, Кинт -0,33. В тази зона попадат почти всички високи жилищни сгради.

Нето жилищните терени са 28,26 ха, застроената жилищна площ възлиза на 54 750 кв.м, разгънатата застроена площ - 80 870 кв.м, плътността на застрояване е 19,37 %, а Кинт - 0,28.

Липсата на нов подробен устройствен план на гр. Елхово, който да е в съответствие с реалната обществено-икономическа обстановка на практика блокира голяма част от строителните инициативи на гражданите.
ИЗВОДИ:

• 
  Водопроводната мрежа на общината е физически и морално остаряла;
  
• 
  През територията на община Елхово минава участък от 39,6 км. Новооткрития ГКПП “Лесово” ще осъществи връзката между Турция – България – Румъния по направлението на първокласен път І-7. В бъдеще по направление на път І-7 ще бъде осъществена и връзка с АМ “Тракия”. За осигуряване на транзитните международни маршрути за товарни превози, наложително е рехабилитация и реконструкция на път І-7, в съответствие с европейските стандарти от км 282+000 до км 296+188 .
  
  • 
    Уличната мрежа се нуждае от цялостна реконструкция и подмяна на силно амортизираната водопроводна мрежа, т.к. водопроводните аварии водят до нарушаване целостта на уличните настилки. В малките улички на гр.Елхово не са извършвани дори и текущи ремонти.
    
  • 
    Състоянието на пътищата от общинската пътна мрежа е лошо. Изградената четвъртокласна пътна мрежа на територията на община Елхово е с обща дължина 81.6 км , от които в добро състояние е пътното платно на около 20 км, т.с 24.5 %.. Пътните принадлежности на същите са в лошо състояние.
    
  • 
    Градоустройствените планове на урбанизираните територии са остарели и неактуализирани след настъпили социално-икономически промени .
    
  • 
    Липсата на нов подробен устройствен план на гр. Елхово, който да е в съответствие с реалната обществено-икономическа обстановка на практика блокира голяма част от строителните инициативи на гражданите.
    

В община Елхово има наличие на малък брой неправителствени организации, някои от които с опит в разработването на проекти за финансиране на различни инициативи за укрепване на гражданското общество – информационни, образователни и др.

Институциите, които реализират дейности с младежите са – Общински детски комплекс - Елхово, читалищата, спортните клубове.

Общински детски комплекс – Елхово е извънучилищно педагогическо учреждение, което обслужва интересите на учениците /от 6 до 18 г./ през свободното им време в две основни направления: научно-техническо и художествено-творческо.

Във връзка с изпълнението на ПМС – 219 от 30.12.1999г. и Решение на Общински съвет през последните години ОбДК работи с ограничен състав – 2 щатни бройки педагогически персонал и 0,5 – непедагогически.

Финансирани от Община Елхово са следните групи: Аеробика – 13 групи, Мажоретен състав – 2 групи, Модерни танци – 2 групи, Приятели на книгата – 2 групи, в които вземат участие около 400 деца.

С цел по-пълното задоволяване на детските потребности и интереси през м. декември 2000г. се регистрира Сдружение “Училищно настоятелство ОбДК”. В него към 2005 г. функционират следните школи и състави: Балетна школа, Детско-юношеска театрална трупа “Муцунка”, Природолюбителски клуб, Фолклорен танцов състав, Фолклорна певческа група, Школа по пиано, Школа по английски език, Школа по живопис, Кръжок по информатика, Фанфарен оркестър, в които вземат участие около 200 деца.

Съставите и школите към ОбДК и Сдружение “УН – ОбДК” участват във всички тържества и празници на града и се ползват с популярност в региона. Много са участията им в национални празници и конкурси, като мажоретния и танцовия състави имат изяви извън страната – гостувания в община Тригоно , Република Гърция и в община Лалапаша, Република Турция.

1.8.2. Неправителствени организации

Асоциация за местно развитие”Странджа” - Сдружението е учредено

с Решение №1663 от 02.08.2005 година на Ямболски окръжен съд като организация с нестопанска цел, със седалище и адрес на управление гр.Елхово,община Елхово,ул.”Калоян” №13,обл. Ямбол.

Основните цели на Асоциация за местно развитие “Странджа” са да насърчава, подпомага и координира трансграничното и местното сътрудничество между членовете на асоциацията от една страна и НПО, общините, бизнес асоциациите и медиите от друга страна.

Асоциацията осъществява дейност в обществена полза, свързана с разработване и реализиране на проекти от общ интерес.

Стопанската дейност на неправителствената организация е свързана с издаване на списания, вестници, бюлетини, брошури, дипляни и справочници; извършване на социологически проучвания сред членовете на асоциацията, телевизионни и радиопредавания, изготвяне и поддържа каталози на асоциацията.

Учредители на асоциацията са Община Елхово,Община Тополовград,Община Средец ,Община Болярово и общественици.

Ръководните органи на сдружението са Управителен съвет и Общо събрание, които изпълняват и контролират стопанската дейност на сдружението.

Сдружение с нестопанска цел “Общински клуб на хората с увреждания- Елхово “

Сдружението е учредено на 31.01.2005 г. В гр.Елхово и регистрирано от Ямболски окръжен съд с Решение№373/23.02.2005 г.

Основните цели на неправителствената организация са: защита правата и интересите на членовете на клуба и на всички хора с увреждания на територията на община Елхово в усилията им да бъдат интегрирани в обществото и личната им реализация; да спомага за облекчаване на живота на членовете на клуба и на всички хора с увреждания и адаптацията им към заобикалящата ги среда.

Предмет на дейност н сдружението:проучване проблемите на хората с увреждания в общината, разработване осъществяване на проекти и програми за интегриране на хората с увреждания в обществото, провеждане на семинари, беседи, дискусионни срещи и други прояви за широко разпространение на проблемите на хората с увреждания и начините за тяхното разрешаване

Сдружението е учредено с Решение № 2066 от 08.12.2000 година на Ямболски окръжен съд като организация с нестопанска цел, със седалище и адрес на управление гр. Елхово, ул. “Калоян” № 13 обл. Ямболска.

Училищното настоятелство има следните цели: да се обединят усилията на родителската и другата общественост, като осъществява своите функции и задачи самостоятелно и във взаимодействие с ръководството на “Общински детски комплекс” гр. Елхово, за подпомагане свободата на избора; доброволност на участието; образователна насоченост – въвеждане на нови програми за обучение; равнопоставеност на различните програми; творчество, експериментиране, създаване на собствен облик, традиции и новаторство; партньорство на всички институции, имащи отношение към възпитанието на децата; по-добра материално-техническа база; откритост на дейността на училищното настоятелство пред обществото; самостоятелност и необвързаност; политическа и религиозна необвързаност.

Органи на Сдружението са: Общо събрание, Управителен съвет, Контролен съвет, Председател на Настоятелството и на УС.

Имущество и финансови средства: то се състои от парични средства. Приходите се формират от доброволни вноски, членски вноски, дарения, завещания, спонсорство, лихви и др.

Сдружение “Училищно настоятелство на обединено детско заведение “НЕВЕН”” -Сдружението е учредено с Решение № 369 от 14.03.2001 година на Ямболски окръжен съд като организация с нестопанска цел, със седалище и адрес на управление гр. Елхово, ул. “Славянска ” № 6, обл. Ямболска.

Настоятелството: обсъжда и прави предложения пред съответните органи за перспективното развитие на детската градина за решаване на текущи проблеми, свързани с дейността на учебно-възпитателното заведение; грижи се за осигуряване на допълнителни финансови и материални средства за детската градина; подпомага изграждането и поддържането на материално-техническата база; съдейства при организирането на детското хранене други битови условия за децата; подпомага създаването и реализирането на възпитателно-образователни програми по проблемите на децата; подпомага ръководството на детската градина и общинските органи за осъществяване на възпитанието на децата до 7-годишна възраст; подпомага и съдейства за включване на родителите при организиране на времето и обучението на децата.

Училищното настоятелство има следните цели: да се обединят усилията на родителската и другата общественост, като осъществява своите функции и задачи самостоятелно и във взаимодействие с ръководството на “Общински детски комплекс” гр. Елхово, за подпомагане свободата на избора; доброволност на участието; образователна насоченост – въвеждане на нови програми за обучение; равнопоставеност на различните програми; творчество, експериментиране, създаване на собствен облик, традиции и новаторство; партньорство на всички институции, имащи отношение към възпитанието на децата; по-добра материално-техническа база; откритост на дейността на училищното настоятелство пред обществото; самостоятелност и необвързаност; политическа и религиозна необвързаност.

Органи на Сдружението са: Общо събрание, Управителен съвет, Контролен съвет, Председател на Настоятелството и на УС.

Имущество и финансови средства: то се състои от парични средства.

Приходите се формират от доброволни вноски, членски вноски, дарения, завещания, спонсорство, лихви и др.

Сдружението е доброволно обединение от учители, родители и общественици желаещи просперитета на Основно училище “Отец Паисий Хилендарски”-гр. Елхово. Дейността на сдружението е насочена към постигане на цели непротиворечащи на закона и морала. Средствата за постигане на тези цели не са обвързани политически и религиозно.

Органи на Сдружението са: Общо събрание, Управителен съвет, Председател на Настоятелството и на УС.

Имущество и финансови средства: то се състои от парични средства. Приходите се формират от доброволни вноски, членски вноски, дарения, завещания, спонсорство, лихви и др.

Сдружението е учредено с Решение № 1675 от 03.10.2000 година на Ямболски окръжен съд като организация с нестопанска цел, със седалище и адрес на управление гр. Елхово, обл. Ямболска.

Училищното настоятелство има следните цели: да се обединят усилията на родителската и другата общественост, като осъществява своите функции и задачи самостоятелно и във взаимодействие с ръководството на “Общински детски комплекс” гр. Елхово, за подпомагане свободата на избора; доброволност на участието; образователна насоченост – въвеждане на нови програми за обучение; равнопоставеност на различните програми; творчество, експериментиране, създаване на собствен облик, традиции и новаторство; партньорство на всички институции, имащи отношение към възпитанието на децата; по-добра материално-техническа база; откритост на дейността на училищното настоятелство пред обществото; самостоятелност и необвързаност; политическа и религиозна необвързаност.

Органи на Сдружението са: Общо събрание, Управителен съвет, Контролен съвет, Председател на Настоятелството и на УС.

Имущество и финансови средства: то се състои от вещи и вещни права; права на ползване, права върху интелектуална собственост и др., които законодателството допуска да бъдат елементи от имуществото на юридическото лице. Приходите се формират от доброволни вноски, членски вноски, дарения и др. източници, допустими от действащото законодателство.

Сдружение “Училищно настоятелство при Гимназия “Св. Климент Охридски””- гр. Елхово

Сдружението е учредено с Решение № 1639 от 25.11.2002 година на Ямболски окръжен съд като сдружение с нестопанска цел, със седалище и адрес на управление гр. Елхово, ул. “Ангел Вълев” № 39, обл. Ямболска.

Настоятелството е сдружение с нестопанска цел за осъществяване на дейност в частна полза, насочена към обединяване на усилията на родителската и друга общественост с тези на държавните и общински органи и организации, физически лица и юридически лица за подпомагане и развитие на учебното дело.

Основни цели на Настоятелството: свобода на избора и доброволност на участието; образователна насоченост – въвеждане на нови програми за обучение; равнопоставеност на различни програми; творчество, създаване на собствен облик, традиции и новаторство; партньорство на всички институции имащи отношение към учебното дело и процесите в средните училища; по-добра материално-техническа база; откритост на дейността на Настоятелството пред обществото; самостоятелност и необвързаност; политическа и религиозна необвързаност.

За осъществяване на поставените цели, сдружението изпълнява следните задачи: Да обсъжда и прави предложения пред съответните органи за перспективното развитие на училището, както и за решаване на текущите проблеми, свързани с дейността на учебно-възпитателното заведение; Грижи се осигуряване на допълнителни финансови и материални средства за училището; Подпомага училището за възстановяване и увеличаване на училищните имоти, за тяхното стопанисване и целесъобразно използване; Подпомага изграждането на материално-техническата база; Подпомага създаването и реализирането на възпитателно-образователни програми по проблемите на учениците; Участва при определянето на свободно избираемата подготовка, на извънкласните и извънучилищните форми на работа с учениците и съдействува за тяхното реализиране; Подпомага и съдейства за включване на родителите при организирането на свободното време на учениците.

Средствата за постигане на целите и задачите са: Настоятелството може да развива всякакви разрешени от Закона дейности за постигане на целите му и задачите му; Извършва всички необходими дейности, свързани с идеалната цел на Настоятелството, открива и набира средства за осигуряване материалната база и финансово обезпечаване; Осъществява контакти със сродни сдружения в страната и чужбина, провежда семинари, лектории, курсове, беседи, дискусии, изложби и др.

Органи на управление на Настоятелството са Общо събрание и Управителен съвет. Общото събрание на Настоятелството е негов върховен орган и се състои от всички негови членове. Управителния съвет се състои от най-малко трима членове на Настоятелството и се избира за срок от пет години. Председателят на Настоятелството се избира от Общото събрание чрез явно гласуване. Той е председател и на Управителния съвет и участва в неговата работа с равен глас. Представлява Настоятелството пред всички физически лица, юридически лица и държавни органи.