Общинска стратегия за развитие на социалните услуги (2016 – 2020) Община Севлиево Съдържание
Обобщение на рисковите групи и потребностите им в община Севлиево
Изтегляне 1.63 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Пълнолетни лица с увреждания
- Самотно живеещи стари хора
- Лица и семейства в неравностойно положение
Обобщение на рисковите групи и потребностите им в община СевлиевоПри анализа на рисковите групи се целеше да се обхванат всички лица, които попадат в случаите на потенциален риск от социално изключване. Липсват обаче достатъчно точни данни за броя на лицата, които попадат в някои от съответните групи. Една от причините е липса на единна статистическа информация за рисковата група (например за деца със зависимости), а от друга страна не всички хора, които са в риск от социално изключване могат да се обхванат от системите на социално подпомагане и социални услуги. Данните за броя на лицата от съответните групи (с изключение на настанените в специализирани институции) са приблизителни, тъй като рискът от соцално изключване е резултат от съчетаване на фактори от различно естество, а не резултат от една единствена характеристика. Така например, само наличието на много деца в семейството не може да бъде предпоставка за социално изключване, ако към тази характеристика не са включени и други, като продължителна безработица, липса на жилище, ниско образование на родителите.
На територията на община Севлиево функционира една социална институция за деца - ДДЛРГ „Велика и Георги Ченчеви”, в която към 2016г. са настанени 13 деца на постоянна грижа. Държавната политика деинституционализи децата от домовете чрез създаване на алтернативни на институционалния тип грижи, като Центрове за настаняване от семеен тип. Финансовите средства, предназначени за посрещане нуждите на децата следват потребителите, които са успешно изведени от институцията, като съответно се намалява капацитетът и финансирането на институцията с всяко изведено дете.
Четиридесет и едно деца със специални образователни потребности са обхванати от образователната система, а ресурсното подпомагане е обезпечено от ресурсни учители в 7 училища, 1 детска градина и 1 яслена група в ОДЗ. Проведеното проучване на нуждите сред близки на деца със специални потребности показа следните направления, в които е необходима подкрепа: осигуряване на достъпна среда, диференциране на услугите за деца с различни по вид и степен увреждания, осигуряване на транспорт от селата и в рамките на града до социалните и здравни услуги, осигуряване на гъвкава дневна и почасова грижа, увеличаване на достъпа до образование, интеграция на децата с увреждания с връстниците им. Осигуряването на подкрепяща среда за семейството и близките на децата с увреждания е водеща потребност при планирането на социалните услуги.
Това са специфични рискови групи, обхващащи семейства изпаднали в ситуация на уязвимост по една или друга причина. В нея влизат:
Установените групи на деца в риск са много малък процент като съотношение към общия брой на децата, живеещи на територията на община Севлиево. Въпреки това високата социална и морална значимост на конкретната проблематика изисква добра координация между отделните подкрепящи звена и висок професионализъм от работещите в сферата специалисти. От предоставените данни за деца, жертва на насилие, трафик и получили полицейска закрила ясно се очертава тенденция на намаляване на случаите на упражнявано насилие над деца през 2012 – 2015 г, спрямо данните за периода 2007-2010г. През 2008г. децата, жертви на насилие са били 85, докато по показателя „деца, жертви на трафик” не е бил отчетен нито един случай. Случаите на насилие над деца са принципно трудни за установяване и регистриране. За да може да се улесни процесът на установяване, проучване, регистриране и оказване на подкрепа на деца, жертви на насилие е необходимо да се използва пълноценно ресурсът, както на отговорните институции, така и на обществото като цяло. Потребностите на деца, които са жертва на насилие или трафик и получили полицейска закрила са свързани с предоставяне на специализирана консултантска помощ за децата и техните родители, осигуряване на подслон, храна, дрехи, лекарства, консумативи; достъп до здравни и образователни услуги; компетентна родителска грижа, основана на любов и привързаност; грижи в семейна среда; разбиране и предоставяне на закрила, вместо наказание; преодоляване на травмите от преживяно насилие. Рискът от институционализация за тази група деца е особено висок, ако няма адекватни услуги по превенция, тъй като все още се смята, че домовете предоставят възможност за физическото оцеляване на децата.
Това са децата, настанени в Център за настаняване от семеен тип за деца/младежи с увреждания и Център за настаняване от семеен тип за деца/младежи без увреждания. Новите услуги от резидентен тип са създадени през 2014г. по проект „Предоставяне на социални услуги от резидентен тип за деца и младежи с увреждания” по ОП РЧР, изпълняван от Община Севлиево в периода 01.03.2014г. – 30.04.2015г. във връзка с Националната програма „Визия за деинституционализация”. От м. май 2015г. функционират като делегирани от държавата дейности. Много често проблемите при децата са провокирани от проблеми, свързани с родителския капацитет и липса на услуги за подкрепа на родителите. В повечето случаи, децата са вече случай на ОЗД. Голяма част от случаите са деца с проблеми в училище. В тази връзка, има недостиг на услуги, предлагащи превенция на отпадането от училище, подкрепа в образователния процес и повишаване на мотивацията на децата да учат.
По данни на Дирекция „Социално подпомагане” към месец декември 2014 година децата с увреждания на територията на община Севлиево са както следва: деца с физически увреждания – 21, деца с множествени увреждания – 89, деца с умствена изостаналост – 7, деца с психични заболявания/ разстройства – 9. Във връзка с подкрепата в ежедневието на децата и младежите с увреждания и техните родители в град Севлиево се предоставят две услуги – Дневен център за деца и младежи с увреждания с капацитет 24 места и Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания с капацитет 12 места и 2 за спешен прием. ЦНСТДМУ е нова услуга, разкрита като държавно делегирана дейност, считано от 01.05.2015г. със заповед на изпълнителния директор на АСП. Услугата е изградена в рамките на проект „Предоставяне на социални услуги от резидентен тип за деца и младежи с увреждания” по ОП РЧР, изпълняван от Община Севлиево в периода 01.03.2014 г . – 30.04.2015г.
По данни на Дирекция „Социално подпомагане” - гр.Севлиево към края на 2014г. лицата с физически увреждания са 788, от които 278 са тези със сензорни увреждания. Лицата с множествени увреждания са 4084, с умствена изостаналост – 114, а диагностицираните с психични заболявания – 192. Въпреки по-ниските стойности, които до голяма степен се дължат на намаляването населението като цяло, хората с увреждания са не малка част и се нуждаят от различни, според степента си на увреждане и навици за справяне, по вид и форма подкрепящи услуги. В тази посока са намеренията на Община Севлиево да планира разкриването на Дневен център за възрастни хора с увреждания на територията на града. Услугата в общността ще предоставя необходимата подкрепа и на вече преминали младежката възраст хора с увреждания, потребители на Дневния център за деца и младежи с увреждания. В предвид възрастовата структура на населението в община Севлиево, считаме че лицата с увреждания са рискова група, на която трябва да се обърне внимание, поради следните специфични проблеми:
Специализираните институции за хора с увреждания са разделени според вида на проблема. На територията на община Севлиево функционира един дом за хора с увреждания - Дом за възрастни хора с умствена изостаналост (ДВХУИ), с. Батошево. За всички хора, настанени в специализирани институции е характерна потребността да живеят в близка до домашната среда, да получават адекватни на състоянието си грижи и да поддържат взаимоотношения с близките си.
На територията на община Селиево функционират две институции за стари хора – Дом за стари хора с отделение за лежащо болни (ДСХ с ОЛБ) в с. Стоките и Дом за стари хора (ДСХ) в с.Добромирка. Старите хора, настанени в специализирани институции имат потребност от битови условия, които да създават възможности за достоен живот, както и грижи, съобразно състоянието им. Настаняването следва да бъде осъзнат избор от страна на възрастните хора и техните близки, а не последна възможност за оцеляване. Основните идентифицирани потребности на старите хора, настанени в домове са: нужда от грижа, особено за лежащите, предоставяне на достъп до медицинско обслужване, осигуряване на възможности за общуване и запълване на свободното време според индивидуалните интереси на потребителите.
На територията на Община Севлиево от 2013г. функционират услуги от резидентен тип за възрастни, както следва в ЦНСТ 1 и 2 за възрастни с физически увреждания в с. Столът, община Севлиево и ЦНСТ 1 и 2 за лица с психични разстройства в с. Батошево, общ. Севлиево.
Животът на старите хора в отдалечени и изолирани населени места е изключително затруднен, основно поради липсата на достатъчно средства и затруднения достъп до здравеопазване, невъзможността или затрудненията с осъществяването на комунално-битовите дейности и най-вече социалната изолация. Броят на старите хора, които се нуждаят, но не са обхванати от социални услуги е неясен. В града е много трудно да се определи броят на хората, които попадат в тази рискова група, а по селата чрез сътрудничеството на кметовете и кметските наместници броят им може да се определи сравнително точно поради това, че в селата хората са по –малко и се познават помежду си. За община Севлиево живеещите самотно стари хора са 1050 човека. Самотните стари хора, които живеят в отдалечени населени места или са в състояние на социална изолация имат нужда от подкрепа в ежедневието си. Обхватът на услугите „Социален асистент“ и „Личен асистент“ не са достатъчни, за да задоволят всички техни потребности. Мерките за преодоляване на проблемите предвиждат планиране и разкриване на мрежа от услуги за стари хора, която може да стъпи на вече съществуващи структури в населените места – например, на читалищата или действащите пенсионерски клубове.
Лицата в неравностойно положение са определени към 31.12.2014г. и се разделят на няколко групи в зависимост от техния икономически и социален статус, жилищна обезпеченост и придобити зависимости. По данни на Дирекция „Социално подпомагане” - гр. Севлиево, лицата и семействата в неравностойно положение са отразени в следващата таблица.
Видно е, че най-голямата група е на самотно живеещите стари хора, следвани от групата на възрастните хора, обект на социално подпомагане. Няма данни за лица в остра жилищна нужда и хора със зависимости. Данните за самотно живеещите хора са още едно потвърждение за необходимостта да бъдат предлагани различни форми на подкрепящи услуги. Прави впечатление намаляване на броя многодетни семейства. През 2009г. са били 183, а към края на 2014г. техният брой е 80. Самотно живеещи стари хора в края на 2014г. са 562, което е почти два пъти по-малко в сравнение с 2009г. Намаляването по този показател обаче се дължи на намаляване на населението на общината и отрицателния естествен прираст като цяло.
|