Общински план за развитие на община априлци за периода 2014 – 2020 година /проект/ град Априлци, декември 2013 г

С най-големи темпове населението намалява в община Априлци, следват област Ловеч и Северозападен район. За трите йерархични равнища темповете на прираст са доста по-високи от темповете в страната. Това важи както общо за населението, така и по местоживеене. Спрямо средните за страната обаче, обезлюдяването общо и в селата е два пъти по-интензивно, като особено сериозно е положението в градовете (т.е. в гр. Априлци) на общината. Тук темпът на прираста (намалението) е 7 пъти по-голям от този в страната, но е съпоставим с темповете в областта и в района. В селата темповете на намаление са доста по-интензивни в сравнение със средните темпове в страната. За петгодишния период, средно на година броят на населението в общината намалява с 5,4%, докато намалението в областта и в района е съответно с 3,14% и с 3,65%.

Населението на община Априлци към 31.12.2012 г. по данни на НСИ е 3 218 души, от които 2 915 жители на гр. Априлци и 303 жители на селата Велчево, Скандалото и Драшкова поляна.

Анализирайки в ретроспективен аспект демографското развитие на общината по години на преброяване могат да се установят две противоположни тенденции. До 50-те години на ХХ в. е налице нарастване на броя на населението. В резултат на неблагоприятните демографски процеси (отрицателно естествено възпроизводство и миграции) периодът 1946-2011 г. се характеризира с непрекъснато намаление на населението. Най-голям е темпът на намаление между преброяванията от 1956 г. и 1965 г., когато населението и в градовете и в селата намалява с 23%. След това темпът на намаление забавя своята скорост, за да се стигне до 2011 г., когато спрямо предходното преброяване е регистриран темп на намаление от 19%. Аналогично е развитието и на гр. Априлци, като през последното преброяване е регистриран темп на прираста от -18%. В селата тенденцията е сходна, но тук процесът на обезлюдяване протича с по-бърза скорост. Най-сериозно намаление е регистрирано през преброяванията от 1965 г., 1985 г., 2001 г. и 2011 г. Темповете на изменение спрямо предишните преброявания са съответно -23,1%, -33,3%, -27,9% и -28,7%. В резултат на това селското население на общината е намаляло 6 пъти, докато броят на населението на гр. Априлци намалява с около 2,5 пъти. Общо за общината се регистрира намаление на населението от около три пъти през 2011 г. спрямо 1946 г. (вж. фиг.1).

Общата площ на територията на община Априлци е 238,3 km², което представлява 5,8% от територията на област Ловеч, а площта на населените места и другите урбанизирани територии е около 8 км². Установената тенденция към намаляване на броя на населението в общината води до тенденция към намаляване и в гъстотата на населението (вж. фиг.2).

Гъстотата на населението в общината е по-ниска в сравнение с тази в страната, в Северозападен район и в областта, но е по-висока от тази в общинския център . През 2011 г. в България на един km² се падат около 66 жители, в Северозападен район – 44 жители, в област Ловеч – 34 жители, в община Априлци – около 16 жители, а в град Априлци – малко под 15 жители.

Структурата на населението по полов признак е подобна на тази в страната. Преобладава женското население. През 2011 г. мъжете са 1596 (48,6%), а жените – 1689 (51,4%), или на 1 000 мъже се падат 1 058 жени при средно за страната 1054. За гр. Априлци стойността на показателя е 1059 жени на 1000 мъже, а за селата в общината – 1052.

Общо за общината, структурата по пол е доста устойчива. През анализирания 5-годишен период, относителният дял на мъжете се колебае в границите между 48,6% и 49,9%, докато относителният дял на жените е в границите от 50,1% до 51,4%. Тази устойчивост се запазва както в град Априлци, така и в селата, т.е. изменението протича с еднакви отклонения, независимо от местоживеенето.

Измененията в броя на населението на общината са свързани с неговата възрастова структура. Продължава процеса на остаряване на населението, който се изразява в намаляване на относителния дял на децата до 15 години и увеличаване на дела на населението на 65 и повече навършени години. Контингентите във възрастовата група 15-64 г., от която основно се формира работната сила, намаляват в абсолютен и относителен размер като през 2011 г. представляват около 58,4% от общото население. При мъжете този дял е 63,6%, докато при жените е само 58,4%. Увеличава се делът на възрастното население (на 65 и повече години). За общината този дял е 33,4%, за мъжете – 28,0%, а при жените – 38,%. Възрастовата структура на населението на общината е по-неблагоприятна в сравнение с тази на областта, района и страната по отношение на младите генерации. Съотношението между трите основни възрастови групи за общото население 0-14 г.: 15-64 г. : над 65 г. за община Априлци е съответно 8,2%: 58,4%: 33,4%, като при жените е следното съотношение: 7,9%: 53,5%: 38,6%. От данните се вижда, че населението на общината застарява, делът на младото население е много по-малък от този на възрастните лица. Населението в трудоспособна възраст е от съществено значение за трудовия потенциал на общината. Съотношенията за селското население са с още по-неблагоприятна възрастова структура. Общо за населението то е 2,5%: 45,9%: 51,6%, а при жените – 2,4%: 34,8%: 62,8%.

В общината относителният дял на населението над 65 г. е 33,4%, който е доста по-висок от средния за страната (18,8%). Относителният дял на жените на възраст над 65 години е 38,6% (за страната е 21,8%), а на мъжете – 28,0% (15,7% за страната). Тази разлика е още по-осезаема в сравнение със средната за страната и се дължи на по-високата смъртност сред мъжете, а като следствие от нея - на по-ниската средна продължителност на живота при тях. Общият коефициент на възрастова зависимост, изчислена като съотношение на зависимите хора (от 0-14 г. и над 65 г.), в сравнение с населението на възраст от 15 до 64 години е 71,2% e доста по-висок от средния за страната (47,5%) и от този за областта (58,6%). Възпроизводството на трудоспособното население се характеризира чрез коефициента на демографско заместване, който показва съотношението между броя на влизащите в трудоспособна възраст (15-19 г.) и броя на излизащите от трудоспособна възраст. За населението на общината той е 34,2, което означава, че на всеки 100 лица, излизащи от трудоспособна възраст, са замествани само от 34 млади хора. За страната това съотношение е 68.

Полово-възрастовите диаграми за 2011 г. (вж. фиг.2, фиг.3 и фиг.4) показват обърната пирамида на населението. Това идентифицира основния проблем, свързан с демографската политика в общината.



Фиг.2. Полово-възрастова диаграма на населението в община Априлци

Застаряване на населението е характерно както за общинския център, така и за селата. В общината относителният дял на населението над 70 г. е над 25%, а този на жените е над 15%. В същото време относителният дял на децата до 9 годишна възраст е малко над 8%, като разпределението по пол е почти равномерно. Населението в репродуктивна възраст (между 20 и 49 г.) е само 26% и разпределението по пол е в полза на мъжете - 14% от цялото население.

В общинския център полово-възрастовата картина също наподобява до голяма степен картината, която очертахме за общината. Относителният дял на населението над 70 г. е 23,6%, като делът на мъжете е 9,6%. В репродуктивна възраст са 32,6%, като мъжете съставляват 17,6% от цялото население. При децата до 9 г. отново е налице равномерно разпределение, като общият относителен дял е около 8,7%.

Доста силно е проявена диспропорцията във възрастта на населението в селата на общината. Тук населението на възраст над 70 г. е почти 39% от общото население, като преобладават жените (27%). Делът на децата до 9 г. е само 2,5%. По-нисък е делът спрямо този в цялата община и на населението в репродуктивна възраст. Жените в тази категория са само 7,5%, а мъжете – 13,1%.

Естественото движение е един от основните компоненти, оказващи влияние върху динамиката на населението и неговата възрастова структура. Данните за естественото движение на населението в общината за периода от 2007 до 2011 г. са представени в таблица 3.

Общият коефициент на раждаемост през 2011 г. е 4,57‰, докато през 2007 г. е бил 4,66‰. Не съществуват различия в раждаемостта по пол. През 2011 г. на 1000 мъже се падат 4,4 живородени момчета, а на 1000 жени – 4,7.

Въпреки, че също бележи тенденция към намаляване, смъртността е със значително по-високи стойности от раждаемостта. С изключение на 2011 г. през периода броят на починалите мъже е по-голям от този на починалите жени. През периода не се наблюдават големи изменения в общата смъртност на населението като тя си остава доста висока. Общият коефициент на смъртност през 2011 г. е 23,14‰., като коефициентът е по-висок при жените (23,68‰ ), отколкото при мъжете (22,56‰).

Естественият прираст зависи от равнищата на раждаемостта и смъртността. Прирастът в община Априлци е отрицателен и твърде висок. През последните години се движи в диапазона от -18,6‰ до -22,0‰, като през 2011 г. приема минимална стойност. В сравнение с показателите за областта и страната, положението в община Априлци е доста по-сериозно (вж. фиг.5).

Механичният прираст също през годините е както положителен, така и отрицателен. През 2011 г. в резултат на миграция, населението в община Априлци нараства с 6 души, от които 5 жени. Миграционното салдо е в резултат от 47 заселвания (от които 22 мъже) и 41 изселвания (в това число 21 мъже).

В началото на анализирания период миграционното салдо е било отрицателно, а после положително, а в последствие пак става отрицателно. С най-сериозно намаление се характеризира 2010 г., когато в резултат от миграционни движение, населението на общината е намаляло с 27 жители, сред които 17 мъже.

В сравнение с показателите за относителния размер на механичния прираст, положението в община Априлци (1,83‰) е по-добро спрямо средното равнище в областта (-4,1‰) и спрямо средното за страната равнище (-0,7‰) е). За мъжете в общината е валидна тенденцията, която се проявява в областта и страната – равнището на миграционния прираст е по-нисък от този при жените.
Етническа структура на населението

Разпределението на населението на община Априлци по етническа принадлежност през 2011 г. (по данни от преброяването) показва, че към българската етническа група се е самоопределило 99,1% от общото население на общината, към турската - 0,50%, а към ромската – 0,25%. С източно-православно вероизповедание са 85,3% от жителите. За областта българската етническа група е с дял 90,9%, ромският етнос е с дял 4,4%, а турската етническа група представлява 3,3% от цялото население.

Прогнозирането на броя на населението с хоризонт 2021 г. е извършено с помощта на регресионен анализ на динамиката на населението, в който е обхванат периода от 2004 до 2011 г. Приложени са три варианта – оптимистичен (степенна функция), реалистичен (експоненциална функция) и песимистичен (уравнение на права линия). Прогнозите са изчислени по признака „местоживеене”, т.е. отделно за населението в градовете (гр. Априлци) и за населението в селата. Графично, регресионните модели при трите варианта са представени на фиг.10. Независимо от използвания сценарий при прогнозата, тенденцията към намаляване на броя на населението в общината се запазва и през прогнозния период. Това намаление е валидно както за населението в общинския център, така и в селата. Съгласно песимистичния вариант на прогнозата, през 2021 г. се очаква общият броя на населението да намалее до 2660 жители, от които в гр. Априлци ще живеят 2473 души. С реалистичния вариант се очаква броят на жителите в общината да е 2786, от които в гр. Априлци ще живеят 2560 души, а според оптимистичния вариант – 3287 души в общината и 2974 души в общинския център.

Според песимистичния и реалистичния вариант на прогнозата се очаква да се увеличава „ножицата” между градското и селското население. От съотношение 90,4:9,6 на градско към селско население през 2011 г., очакваните съотношения през 2021 г. биха били съответно 93,0:7,0 и 91,9:8,1. С оптимистичния вариант съотношението ще се запази и през 2021 г.


Фиг.10. Прогнозиране на броя на населението с хоризонт на прогнозата до 2021 г.

Независимо от вида на изчислените прогнози, в бъдеще се очаква освен общата тенденция към намаляване на броя на населението (в резултат най-вече от отрицателен естествен прираст) и продължаване процеса на остаряване на населението, който се изразява в намаляване на относителния дял на децата до 15 години и увеличаване на дела на населението на 65 и повече навършени години. Тези диспропорции в полово-възрастовата структура ще се задълбочават в още по-сериозна степен при населението в селата на общината.

Демографските проблеми на община Априлци са свързани с цялостното й социално-икономическо развитие. Те се отнасят до протичащите процеси и формираните структури на населението - отрицателно естествено възпроизводство, съчетано с незначителен положителен механичен прираст, влошена полово-възрастова структура на населението, като особено сериозна е диспропорцията сред населението в селата.