Общински план за развитие на община априлци за периода 2014 – 2020 година /проект/ град Априлци, декември 2013 г

НП “Централен Балкан” е сертифициран като част от PAN Parks европейски паркове. На територията на нашата страна паркът е единственият с този престижен сертификат. PAN Parks е мрежа от защитени територии с най-забележителното от дивата природа на Европа. По-голямата част от територията на парка са покрити с гори. Тук се опазва най-големия в Европа защитен масив от стари букови гори. В парка се срещат 1900 вида висши растения като 11 от тях виреят само тук. Паркът е едно от последните за Европа местообитания на мечката, вълкът, балканската дива коза и едри грабливи птици.

В парка има 9 резервата с обща площ над 20 хил. хектара. Осем от тях както и паркът са включени в списъка на ООН на националните паркове и защитени територии. Един от резерватите в Национален парк Централен Балкан е в непосредствена близост до територията на община Априлци - “Северен Джендем”.

В общината, извън територията на Национален парк ”Централен Балкан”, защитените територии са 3,1 ха. На територията на общината се намират няколко природни забележителности. Това са защитени територии (местности) и вековни дървета:

• 
  Защитена местност “Злиевци”;
  
• 
  Вековно дърво бук в кв. Видима, “Въртяжката”;
  
• 
  Вековно дърво дъб в с. Велчево, “Липошница”.
  

І. Защитени зони по Директива 92/43/ЕИО на Съвета за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна на територията на Община Априлци са:

1. Защитена зона “Централен Балкан” BG 0000494

2. Защитена зона „Видима” BG0000618

3. Защитена зона “Централен Балкан - буфер” BG 0001493

ІІ. Защитени зони по Директива 79/409/ЕИО на Съвета за опазване на дивите птици на територията на Община Априлци са:

1. Защитена зона “Централен Балкан” BG 0000494

2. Защитена зона “Априлци” BG 0002110

3. Защитена зона “Велчево” BG 0002111

4. Защитена зона “Централен Балкан - буфер” BG 0002128

Европейската екологичната мрежа НАТУРА 2000 представлява мрежа от защитени зони в Европа. Нейната цел е да осигури дългосрочно опазване в добро състояние на точно определени ценни растителни и животински видове, както и местата, които обитават.

Тя включва специални защитени райони, определени от страните-членки на Европейския съюз (ЕС), съгласно Директивата за запазване на природните местообитания и Директивата за защита на дивите птици. Обект на защита по двете директиви са около 140 природни местообитания и над 600 вида растения и животни със значение за ЕС. Страните членки установяват разпространението на тези местообитания и видове в своите територии и поставят част от тях под защита, както и осигурят механизми за тяхното управление с цел запазване и устойчиво ползване.

Всяка защитена зона се обявява със заповед на министъра на околната среда и водите, с която се определят нейните граници. Проектът на заповед за всяка защитена зона се подлага на обществено обсъждане. Той се публикува в поне един национален ежедневник и в едномесечен срок всяко заинтересовано лице може да изрази своето становище, но само по режимите и ограниченията, а не по границите.

Чрез екомрежата НАТУРА 2000 ще опазим нашата природа. Съхранената природа означава съхранени почви, води, въздух и природни ресурси.

Защитените територии и природните забележителности в общината не са достатъчно познати за посетителите и имат сериозен потенциал за развитие на екологичния туризъм в бъдеще.

5. 
   Опазване на околната среда И ЕКОЛОГИЧНО СЪСТОЯНИЕ
   

1. 
   Качество на атмосферния въздух
   

Повечето от домакинствата в общината се отопляват с дърва. Използването на лошокачествени твърди горива – въглища и брикети от някои домакинства, в незначителна степен замърсява въздуха. За отопление на административните сгради и едно от училищата в гр. Априлци е изградена със средства по програма ФАР парова централа с котелно 400 Кw, по проект “БИОДИСТ” – централно отопление с биомаса, която оползотворява отпадните продукти (стърготини и трици) от дървопреработващите цехове в града.

В община Априлци не са отчитани превишения на установените за страната норми за качеството на атмосферния въздух. Незначителното замърсяване от отоплението в бита и пътния транспорт може да се отстрани посредством газификация, подмяна на автомобилния парк и подобряване състоянието на пътната мрежа. На територията на общината няма разположени измервателни станции за контрол на качеството на атмосферния въздух.

2. 
   Качество на водите
   

По отношение на канализацията и пречистването на отпадни води също има много проблеми за решаване. Канализационна мрежа не е изградена. На територията на община Априлци само 4 фирми и 2 туристически обекта имат изградени локални пречиствателни съоръжения, повечето домакинства използват изгребни септични ями. Отпадъчните води от централната градска част на гр. Априлци, кв. “Център” след ЛПСБОВ (локално пречиствателно съоръжение за битови отпадъчни води), се заустват в р.Острешка, която е приток на р. Видима. Съоръжението е за механично и биологично пречистване.

Поради липса на канализационна мрежа в Общината е невъзможен контролът и анализът на качеството и количеството на битовите отпадни води. В момента се търсят начини за финансиране от различни фондове и организации от национален и международен мащаб за поетапно изграждане на канализационна мрежа.

Съгласно последния наличен доклад на РИОСВ-Плевен (за 2011 г.) резултатите от проведения контролен мониторинг по основни физикохимични показатели на повърхностните води показват, че за района на община Априлци няма установени превишени концентрации на замърсители. През 2011 г. няма констатирани аварийни изпускания на приоритетни, приоритетно опасни и специфични замърсители в повърхностни водни обекти, а състоянието на повърхностните води е добро, с изключение на някои пунктове след населени места без ПСОВ.

На територията на община Априлци няма разположени пунктове за мониторинг на подземните води, но общите данни за територията на РИОСВ-Плевен не показват отклонения от нормите.

3. 
   Почви
   

Съгласно доклада на РИОСВ-Плевен (2011 г.) за района на община Априлци няма налични данни за замърсяване на почвата с тежки метали, пестициди и устойчиви органични замърсители, засоляване и вкисляване на почвата, нарушаване от добивната индустрия или регистрирани ерозионни и деградационни процеси.

Общината е реализирала пилотни инициативи за домашно компостиране на битовите отпадъци, което намалява замърсяването и допринася за подобряване състоянието на почвите.

4. 
   Отпадъци
   

По данни от общинската програма за управление на отпадъците, на територията на Община Априлци годишно се генерират около 1050 - 1100 т. отпадъци, като най-голям е процента на битовите отпадъци – около 85%. Обемното тегло на отпадъците е около 190-230 кг/м³ в зависимост от сезона.

Характерни за общината са селскостопанските отпадъци (оборски тор, растителни отпадъци) - 98 % от домакинствата имат лични дворове, а 70% от тях се занимават с растениевъдство и животновъдство за лични нужди. От общото количество смесени битови отпадъци, генерирани годишно в общината една трета са биоразградими. През 2006 г. в община Априлци стартира първия проект за домашно компостиране, в рамките на който са проведени разяснителни кампании сред населението, отпечатани са ръководства с начините и методите за домашно компостиране и са доставени 200 броя пластмасови контейнери (компостери). При реализацията на проекта бяха предоставени компостери на 185 домакинства, 4 бр. семейни хотели и 11 места за настаняване.

През 2006 г. Общинската администрация е разработила проект “Усъвършенстване на системата за сметосъбиране и сметоизвозване” на стойност 193 хил. лв., финансиран от Предприятието по управление на дейностите по отпадъците и опазване на околната среда (ПУДООС) към МОСВ. Със средствата е закупена нова сметосъбираща и сметоизвозваща техника. Като цяло състоянието на съдовете за събиране на отпадъци е добро, но недостатъчно. През 2013г. е закупен нов специализиран сметоизоващ автомобил – IVECO DAILY, модел 70 C 15, дизелов двигател, обем на сметосъбиращата надстройка 10 куб.м. и степен на пресоване /компактиране/ 5:1, с повдигащо устройство – комбинирано за една или две кофи с вместимост 110 до 240 литра и контейнери тип “Бобър” с вместимост 1100л., хидравлично задвижване на оборудването. Закупени са и 25 бр. контейнери тип “Бобър” с цел оптимизация на системата за сметосъбиране и сметоизвозване и недопускане замърсяване на околната среда.

Като цяло състоянието на съдовете за събиране на отпадъци е добро, но недостатъчно. Необходимо е закупуването на известен брой нови контейнери, тъй като Община Априлци е развиваща се туристическа дестинация и има много новостроящи се туристически обекти.

В началото на 2007 г. е затворено общинското депо за ТБО на Община Априлци и отпадъците се извозват на Регионалното депо за ТБО Троян – Априлци. Предстои рекултивацията на общинското депо в с. Драшкова поляна.

Важна предпоставка за устойчиво управление на битовите отпадъци е въвеждането на система за разделно събиране на различните отпадъчни потоци.

На територията на общината има един склад за съхранение на залежали и забранени за употреба продукти за растителна защита. Склада е заграден и запечатан. Предвижда се реализацията на проект, в рамките на който залежали и забранени за употреба продукти за растителна защита да бъдат преопаковани и предадени в лицензирани съоръжения за обезвреждане. Актуализира се Общинската програма за опазване на околната среда и Програмата за управление на дейностите по отпадъците съобразно насоките на новия планов период 2014 г.- 2020 г. и приоритетите на Общността в сектор „Отпадъци”.

5. 
   Шум
   

В последния наличен доклад на РИОСВ-Плевен (за 2011 г.) липсват данни за промишлени или източници на шум на територията на общината, както и за установено шумово замърсяване. Във вилните зони, районите за отдих, за лечение, за възстановяване и други на територията на общината няма рискове в акустично отношение.

6. 
   Радиационна обстановка
   

7. 
   Зелени площи в населените места
   

Зелените площи в общината са с вертикална планировка – храсти, дървета и треви. Основните дървесни видове за озеленяване на площите са – обикновен смърч, сребрист смърч, плачеща върба, бреза, каталпа и др. Озеленените площи се поддържат, но средствата в общинския бюджет, са крайно недостатъчни. Това е причината да има изоставени площи изгубили своето предназначение.

В тази връзка през 2012 г. успешно е реализиран проект "Рехабилитация на общински парк кв. Зла река - гр. Априлци" финансиран по Програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013 г., мярка 322 “Обновяване и развитие на населените места”. Обновеният общински парк е разположен в кв. Зла река, изцяло попада в регулацията на града и е с площ 26 дка.

Общински парк в кв. Зла река е част от зелената система на гр. Априлци и общината, която допринася за обогатяване възможностите за масов и индивидуален отдих, така и за опазване и съхранение на характерните крайречни ландшафти в района. Паркът е разположен по поречието на р. Видима и обхваща площи от крайречната тераса. Зоната за масов отдих обхваща централната част и е оформена с декоративни дървесни групи, храсти и цветя. Растителното оформяне на парковите площи в зоната за индивидуален отдих са оформени пейзажно, създадени са иглолистни и широколистни декоративни дървесни групи а също и групи от вечнозелени и цъфтящи храсти. Подхода за научно-познавателния маршрут се оформи с видове характерни за крайречни месторастения – върби, тополи, елхи, блатно кокиче, ириси.

През 2012 и 2013 г. община Априлци подготви три проекта за участие в обявените от ПУДООС и МОСВ конкурси в рамките на Националната кампания “За чиста околна среда” на тема “Обичам природата – и аз участвам” на обща стойност 30 000 лв. В рамките на трите проекта е извършено почистване на терени общинска собственост и са доставени и монтирани съоръжения и оборудване за изграждане на три детски площадки с две зони – за деца до 3 години и за деца от 3 до 12 години, 9 бр. пейки и 3 бр.кошчета за отпадъци в кв. “Център”, кв. “Видима” и кв. “Острец”.

С цел поддържане на благоприятно природозащитно състояние и предотвратяване на значителни въздействия върху природата, община Априлци се стреми към реализиране на местни благоустройствени проекти, с които да осигури екологосъобразно и устойчиво развитие в териториите, съседни на защитените с цел опазване на екосистемите, естествените местообитания и поддържане на жизнеспособни популации от видове в естествената им среда.

Поддръжката на озеленените площи е комплекс от оперативни действия извършвани в тях, осигуряващи добрия им вид в съответствие със сезонната цикличност и вегетацията им.

Поддържането на чистотата в озеленените площи се изразява в следните дейности: метене, оборка извозване на отпадъците до депото и др.

Спазват се следните изисквания :

• 
  Вертикална планировка при реконструирането на съществуващите и изграждането на нови озеленени площи в Общината, след това се осигурява тяхната поддръжка
  
• 
  Поливане на растителността според възникнала екзистенциална необходимост
  
• 
  Качествен посадъчен материал
  
• 
  Санитарни резидби
  
• 
  Метене и оборка на зелените площи
  

8. 
   Съществуващи екологични проблеми и зони с нарушени екологични параметри
   

Община Априлци разполага с уникални природни ресурси, съхранена природа и богато биологично разнообразие, които са предпоставки за развитието на разнообразни форми на туризъм, устойчиво горско стопанство, природосъобразно земеделие и животновъдство.

Липсват ярко изразени екологични проблеми, замърсявания и увреждания на околната среда, застрашаващи човешкото здраве, което е предпоставка за високо качество на живот за жителите и посетителите на общината.

Приоритетни насоки за бъдеща работа в сферата на опазване на околната среда са решаване на проблемите с водоснабдяването, замърсяването на водите поради липсата на канализация и пречистване, както и управлението на битовите отпадъци на територията на община Априлци.

2. 
   ЧОВЕШКИ КАПИТАЛ И РАЗВИТИЕ НА СОЦИАЛНАТА СФЕРА
   

1. 
   Демографско състояние на населението
   

Населението на община Априлци през 2011 г. възлиза на 3338 жители, което представлява 2,4% от населението на област Ловеч. Общината се нарежда на последно място по численост в областта. През последните 5 години, както и през предходните, се наблюдава трайна тенденция към намаляване броя на населението на община Априлци. Тази тенденция е характерна както за област Ловеч, така и за Северозападен статистически район (вж. таблица 1).