КОНКРЕТНИ ПРЕПОРЪКИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ И ФИНАНСИРАНЕ НА МЕРКИТЕ

КОНКРЕТНИ ПРЕПОРЪКИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ И ФИНАНСИРАНЕ НА МЕРКИТЕ

Очертаните в стратегията инвестиционни направления ще могат да бъдат финансирани както с национални, така и с европейски средства. Към момента Споразумението за партньорство и новите оперативни програми за следващия програмен период 2014-2020 г. са в процес на подготовка. Въпреки все още работния им характер, можем да очертаем в предварителен порядък отделните направления на финансиране. След финализиране на програмирането и приемането и одобряване от страна на Европейската комисия на оперативните програми, настоящият раздел с препоръките за кандидатстване и финансиране ще трябва да се актуализират и прецизират.

За новия програмен период 2014-2020 година Европейските структурни и инвестиционни фондове си поставят 11 тематични цели, в рамките на които да бъде осъществявано финансирането. Това са:

1. 
   Научноизследователска дейност, технологично развитие и иновации
   
2. 
   Информационни и комуникационни технологии
   
3. 
   Повишаване на конкурентоспособността на малките и средни предприятия
   
4. 
   Преминаване към нисковъглеродна икономика във всички сектори
   
5. 
   Адаптацията към изменението на климата и превенцията и управлението на риска
   
6. 
   Опазване на околната среда и насърчаване на ресурсната ефективност
   
7. 
   Устойчив транспорт и премахване на участъците с недостатъчен капацитет във всички ключови мрежови инфраструктури
   
8. 
   Насърчаване на заетостта и подкрепа за мобилността на работната сила
   
9. 
   Социално приобщаване и борба с бедността
   
10. 
    Инвестиции в образованието, уменията и ученето през целия живот
    
11. 
    Институционален капацитет и ефективна публична администрация
    

• 
  Образование и обучение
  
• 
  Намаляване на бедността и социално включване
  
• 
  Устойчиво интегрирано регионално развитие
  
• 
  Развитие на аграрния отрасъл
  
• 
  Иновации и инвестиции
  
• 
  Укрепване на институционалната среда
  
• 
  Енергийна сигурност и ресурсна ефективност
  
• 
  Транспортна свързаност
  

Първоначалния вариант на програмата предвижда финансиране на инвестиции в следните основни направления, подходящи за бенефициенти общини, в това число и за Община Горна Малина:

• 
  ВиК инфраструктура в агломерации с над 2,000 е. ж. Единственото избираемо населено място е с. Горна Малина, ако демографския срив не намали рязко броя от 2 000 е.ж.
  
  • 
    Съоръжения за пречистване на отпадни води
    
  • 
    Колектори и канализационна мрежа
    
  • 
    ПСПВ и водоснабдителна мрежа
    
  • 
    Съоръжения за третиране на утайки от ПСОВ
    
• 
  Доизграждане на системите за мониторинг на водите:
  
  • 
    Мониторинг на количественото състояние на водите
    
  • 
    Мониторинг на качеството на водите
    
  • 
    Мониторинг на морските води и морска околна среда
    
• 
  Оперативен център за управление на водите и предупреждение при наводнения и засушаване
  
• 
  Еко иновации в сектор води
  
• 
  Укрепване на капацитета за управление на водите
  

• 
  Инсталации и мерки, съгласно йерархията за управление на отпадъците, за подобряване управлението на битовите отпадъци и за изпълнение на законодателните изисквания
  
  • 
    Системи за разделно събиране на биоразградими отпадъци;
    
  • 
    Центрове за подготовка за повторна употреба;
    
  • 
    Инсталации за предварително третиране;
    
  • 
    Инсталации за биоразградими отпадъци и зелени отпадъци;
    
  • 
    инсталации за предварително третиране на опасни отпадъци от потока битови отпадъци;
    
  • 
    Инсталации за оползотворяване на биогаза;
    
  • 
    Поетапно закриване и рекултивация на общински депа за неопасни отпадъци;
    
• 
  Укрепване на капацитета за управление на отпадъците
  
• 
  Еко иновации в сектор отпадъци
  

Към момента, работният вариант и концепцията за новата оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ предвижда да се правят инвестиции, подходящи за реализация от общините, в следните направления:

• 
  Повишаване на икономическата активност и подобряване на достъпа до заетост за търсещите работа безработни лица;
  
• 
  Устойчива интеграция на пазара на труда на младите хора между 15 и 24 г., които не са нито в заетост, нито в образование или обучение;
  
• 
  Изпреварващо предвиждане на потребностите на бизнеса и пазара на труда и осигуряване на съответстващи на тях умения;
  
• 
  Осигуряване на възможност за заетите, предприятията и предприемачите по-лесно да се адаптират към променящите се нужди на икономиката и пазара на труда;
  
• 
  Подкрепа за стартирането на собствен бизнес.
  

• 
  Постигане на значителен, осезаем и устойчив напредък в посока намаляването на високия риск от бедност и социално изключване:
  

• 
  Мерки, насочени към хората с увреждания;
  
• 
  Инвестиции за по-високо качество на живот на децата.
  

• 
  Реализация на политиката по деинституционализация:
  

• 
  Деинституционализация на децата;
  
• 
  Деинституционализация на възрастните хора и хората с увреждания.
  

По линия на тази програма може да бъде финансиран проекта за изграждане на технологичен парк на територията на община Горна Малина. То съответства на следните приоритети на програмата:

• 
  Подкрепа на частни инвестиции за изследвания и иновации, инфраструктура и капацитет на иновативни предприятия;
  
• 
  Внедряване на иновативни продукти и решения;
  
• 
  Изследователска инфраструктура
  
• 
  Центрове за компетентност, трансфер на знания и комерсиализация на иновации:
  

• 
  споделени изследователски центрове
  
• 
  сертифициращи лаборатории
  
• 
  изследователска инфраструктура по приоритетни клъстери
  

• 
  Инкубатори за стартиращи иновативни предприятия
  

В проекта на оперативна програма са разработени следните приоритетни оси, които са подходящи за изпълнение чрез бенефициенти общини:

• 
  Приоритетна ос 2: Образование за реална заетост, мобилност и предприемачество
  
• 
  Приоритетна ос 3: Образование, обучение и учене през целия живот
  
• 
  Приоритетна ос 4: Образователна среда за активно социално приобщаване
  
• 
  Приоритетна ос 5: Образователна и ИКТ инфраструктура
  

Обособени са следните приоритетни направления в областта на средното професионално образование:

• 
  Практическо обучение
  
• 
  Кариерно ориентиране
  
• 
  Партньорски мрежи с работодатели и висши училища
  
• 
  Стимулиране на образованието в областите на инженерно-техническите науки и/или в професионални направления от приоритетните области на икономиката
  
• 
  Подобряване на системата за трансфер на кредити
  
• 
  Валидиране на неформално образование
  

• 
  Подобряване на достъпа – ученически стипендии, допълнително обучение по български език, целодневна организация на учебния ден, подкрепа за училищни и общински програми за задържане на учениците, подкрепа за мерките в Националната стратегия за преждевременното отпадане от училищното образование, подкрепа за деца и ученици със СОП, подкрепа за интеграция на маргинализираните общности
  
• 
  Повишаване на качеството – Подобряване на системата за външно и вътрешно оценяване, мерки за подобряване постиженията на учениците, извънкласни и извънучилищни форми, подкрепа за повишаване квалификацията на учителите и др.
  

• 
  Образователна инфраструктура – мерки за ремонт и достъпна среда в училищата извън обхвата на ОП“ Региони в растеж“, оборудване и обзавеждане за училища и висши училища, спортни салони, столова, общежития, научни кабинети и кабинети по предмети и др.
  
• 
  ИКТ инфраструктура – модерно комуникационно оборудване за високоскоростен интернет, средства за онагледяване на учебния процес, внедряване на интелигентни интерактивни системи, компютри, специализирано оборудване за он-лайн сътрудничество между институти/висши училища/училища и др.
  

В рамките на програмата ще бъдат финансирани дейности за изграждане на ефективна и бизнес ориентирана (централна и местна) публична администрация.

Основните направления, които ще финансира програмата и които представляват интерес за община Горна Малина са:

ПРИОРИТЕТ І.

Повишаване на институционалния капацитет, ефективността и ефикасността на публичната администрация

Предоставяне на качествени услуги на гражданите и бизнеса и развитие на електронното управление и правосъдие

1. Мерки, свързани с повишаване на институционалния капацитет, ефективността и ефикасността на местната власт

1.1. Интелигентно регулиране

1.2. Развитие на гъвкава и адаптивна структура на администрацията

1.3. Усъвършенстване на политиките за развитие на човешките ресурси

1.4. Насърчаване участието на гражданското общество в управлението

2. Мерки, свързани с предоставянето на качествени и интегрирани административни услуги, включително електронно управление

2.1. Развитие и надграждане на информационната инфраструктура

2.2. Въвеждане на нови и подобряване на съществуващите услуги, включително интегриране и електронизация

2.3. Повишаване на информираността на гражданите за дейността и отговорностите на местната власт

Възможности за финансиране по Оперативна програма „Региони в растеж“

В първоначалния вариант на програмата, без все още окончателно да е направена демаркацията с останалите Оперативни програми, ОП „региони в растеж“ предвижда да финансира следните дейности, подходящи за Община Горна Малина:

• 
  Инвестиционен приоритет 1: енергийна ефективност и ВЕИ в жилищни сгради и публичния сектор –финансиране чрез БФП и финансови инструменти
  

• 
  Дейности: мерки за енергийна ефективност и конструктивно укрепване в
  
  • 
    многофамилни жилищни сгради
    
  • 
    административни сгради на държавната и общинска администрация
    

• 
  Инвестиционен приоритет 2: Подобряване на градска околна среда – финансиране чрез БФП и финансови инструменти
  

• 
  Група дейности:
  
  • 
    Подобряване на градска среда (зони за обществен отдих, пешеходни зони, осветление, системи за наблюдение и др.)
    
  • 
    Обновяване и модернизация на зони с потенциал за икономическо развитие,
    
  • 
    Подобряване на спортната инфраструктура.
    
• 
  Инвестиционен приоритет 3: Опазване, популяризиране и развитие на културното и природно наследство – финансиране чрез БФП и финансови инструменти
  
  • 
    Дейности: подкрепа за културни центрове, театри, читалища, библиотеки, музеи, изложбени зали, опери и други
    
• 
  Инвестиционен приоритет 4: Инвестиции в образованието - образователна инфраструктура и инфраструктура за обучение - финансиране чрез БФП и финансови инструменти
  

• 
  Дейности: строителство и модернизация на основни и средни училища; детски ясли и градини, вкл. прилежащото дворно място
  

• 
  Инвестиционен приоритет 5: Инвестиране в социална инфраструктура - финансиране изцяло чрез БФП
  

Инвестиционен приоритет: Инвестиране в здравна и социална инфраструктура финансиране изцяло чрез БФП

• 
  Дейности: Строително-монтажни работи, оборудване и обзавеждане за:
  

• 
  заведения за спешна помощ
  
• 
  лечебни рентгенологични заведения, свързани с онкологични заболявания
  
• 
  общински лечебни заведения
  

• 
  Конкретни бенефициенти:
  

• 
  МЗ за регионална здравна инфраструктура
  
• 
  МЗ в партньорство с общини за общинска здравна инфраструктура
  

• 
  Дейности:
  

• 
  СМР в центрове, предоставящи услуги за деца в риск
  
• 
  СМР в центрове за настаняване от семеен тип за деца в риск
  
• 
  СМР за защитени жилища
  
• 
  инфраструктурата за съпътстващи услуги за деца
  
• 
  сграден фонд за социални услуги в общността
  
• 
  инфраструктура за предоставяне на услуги за ранно детско развитие
  
• 
  доставка на специализирани транспортни средства, пригодени за хора с увреждания
  
• 
  Потенциални бенефициенти:
  
  • 
    264 общини
    

• 
  Опазване, популяризиране и развитие на културното и природно наследство, чрез насърчаване на регионалния туризъм
  
• 
  Насърчаване на местния икономически потенциал и нови форми на заетост в регионите
  
• 
  Дейности:
  

• 
  подкрепа за развитие на природни, културни и исторически атракции от световно и национално значение – СМР и оборудване
  
• 
  съпътстваща туристическа инфраструктура в района на атракцията
  
• 
  обекти с религиозно значение
  
• 
  развитие на регионални продукти и пазарната информация
  
• 
  информационни кампании
  

• 
  Конкретни бенефициенти: МК, религиозни институции, общини, финансови инсрументи
  

Неприложимо. Програмата е насочена към развитие на пътната и железопътната инфраструктура по „основната” и „разширената” Трансевропейска транспортна мрежа, подобряване на интермодалността при превоза на пътници и товари и развитие на устойчив градски транспорт и новации в управлението и внедряване на модернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и сигурността на транспорта. Много малка част от тези мерки ще се реализират от общините, а спецификите на програмата я правят неподходяща за целите и нуждите на Община Горна Малина.

Програма за развитие на селските райони е един от най-важния за общината източник на финансиране, както за общински проекти, така и за подпомагане на земеделските производители. Въпреки все още спорния момент с приемането на дефиниция за „селски район“ и опасността от наличие на „бели петна“ и произтичащото от това определяне на обхвата, програмата е много важен финансов източник за Община Горна Малина и нейните приоритети напълно отговарят на нуждите и приоритетите на общината.

Приоритети на ЕС за развитие на селските райони задават ясно рамката за финансиране за следващия програмен период. Те включват:

1. 
   стимулиране на трансфера на знания и иновациите в областта на селското и горското стопанство и селските райони;
   
2. 
   повишаване на конкурентоспособността на всички видове селскостопанска дейност и укрепване на жизнеспособността на стопанствата;
   
3. 
   насърчаване на организацията на хранителната и нехранителната верига и управлението на риска в селското стопанство;
   
4. 
   възстановяване, опазване и укрепване на екосистемите, свързани със селското и горското стопанство ;
   
5. 
   насърчаване на ефективното използване на ресурсите и подпомагане на прехода към устойчива на изменението на климата икономика с ниски нива на въглеродни емисии в сектора на селското стопанство, храните и горското стопанство;
   
6. 
   насърчаване на социалното приобщаване, намаляването на бедността и икономическото развитие в селските райони
   

• 
  инвестиции в създаването, подобряването и разширяването на всички видове дребна по мащаби инфраструктура;
  
• 
  широколентова инфраструктура;
  
• 
  инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на основни услуги на местно равнище за населението на селските райони.
  
• 
  инвестиции в развитие на горските райони и подобряването на жизнеспособността на горите;
  

В рамките на тази програма, общините се явяват партньор на местните рибарски групи и заинтересованите страни и могат да участват съвместно с тях в реализирането на дейности по програмата. Евентуални възможности ще има за проекти по приоритет „Подкрепа за воденото от общностите местно развитие“.

Приложимо е кандидатстване и по следните мерки:

• 
  Meрки, предназначени за опазване и развитие на водната фауна и флора
  
• 
  Разкриване на нови пазари и промоционални кампании