ПРИЛАГАНЕ ПРИНЦИПА НА ПАРТНЬОРСТВО И ОСИГУРЯВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ И ПУБЛИЧНОСТ

ПРИЛАГАНЕ ПРИНЦИПА НА ПАРТНЬОРСТВО И ОСИГУРЯВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ И ПУБЛИЧНОСТ

Коректното публично представяне на пълният набор информация е предпоставка за формирането на партньорства и повече възможности за съвместно действие.Законът за регионалното развитие и прилежащият му правилник за неговото прилагане определят търсенето на партньорство, публичност и прозрачност като ръководен принцип на разработването и реализацията на ОПР. Кметът на общината и Общинският съвет са органите, които осигуряват информация и публичност за дейностите по ОПР. В рамките на разработването на документа, следва да се представят и популяризират работните предвиждания на ОПР, начините за тяхната реализация и очакваните конкретни ползи за развитието на общината и нейната общност. Различните механизми за представяне и дискутиране на работата по ОПР насърчава публичното участие и провокира идеите на различните заинтересовани групи. Отчитането на разнообразните интереси и съображения е възможност за балансиран, реалистичен и отразяващ местната специфика документ. Постигането на обществена ангажираност към ОПР и припознаването на предвижданията на плана са шанс за неговото успешно изпълнение. Реализацията на документа се основава на осъществяването на включените в неговата програма конкретни проекти.Разпределението на дейностите и отговорността за значимите проекти между публичния, частния и неправителствения сектор подкрепя изпълнението и устойчивото ползване на резултатите от проекта.

Информацията по време на разработването на ОПР е свързана със следните компоненти:

• 
  подготовка, организация и използвани методи за изпълнение на задачите по ОПР;
  
• 
  анализ и оценка на съвременната ситуация, предложения за развитие;
  
• 
  завършен и окомплектован документ на ОПР.
  

За изготвянето на ОПР на община Ковачевци за периода 2014-2020г. бяха проведени няколко последователни срещи с кмета, зам. Кметовете, експерти от общинската администрация, представители на различни институции в община Ковачевци и обикновени граждани. Сред присъстващите беше разпространена анкета, осигурила точна информация за силните и слабите страни в общината през погледа на местната общност.По този начин се осигури откритост на процеса и се получи първа обратна връзка от страна на участниците.

Втората среща, посветена на резултатите от комплексния анализ на съвременната ситуация и синтезните й оценки, заедно със стратегическите предложения премина при активна комуникация и споделяне на идеи между тях. Заключителната среща представи завършен предварителен проект на ОПР, съдържащ всички компоненти съобразно „Методическите указания...” на МРРБ. След това се премина към формалните процедури по обсъждането и приемането на ОПР от страна на общинския Съвет на Ковачевци, по предложение на кмета на общината.

Особено ценен резултат беше формирането на активни и пълноценни контакти между Възложител, Изпълнител и заинтересованите страни. Направените коментари и препоръки се използваха като основен аргумент при формулирането на стратегическите предложения и дефинирането на проектите за развитие на общината.Формалното обсъждане и приемане на документа се осъществява на обсъждане на общинския съвет, след което решението се публикува на интернет страницата на общината.

Българското законодателство предвижда няколко основни инструмента за управление на реализацията на ОПР – годишни доклади за изпълнението на ОПР, междинна и последваща оценка на общинския план. Изброените доклади съдържат информация за извършения прогрес по ОПР, несъответствията между планираното и реалното състояние на общината към наблюдавания момент. Необходимо е публичното представяне на докладите, чрез тяхното публикуване на официалната страница на община Ковачевци, както и препращането им на ключовите заинтересовани страни. Препоръчително е провеждането на публични дискусии, на които отговарящите за управлението на плана звена представят основните ограничения за постигане на целите на ОПР и се обсъждат мерките за преодоляването им.Следващото проявление на процеса е формирането на оперативни партньорства за реализиране на определените с общинския план приоритетни проекти за реализация.

Подходящо е отреждането на секция за публикуване на новини, свързани с ключовите проекти по общинския план, като част от структурата на интернет портала на Общината. Ефективен инструмент е използването на различни медийни платформи за популяризиране на инициативите, вкл. и Фейсбук страницата на общината.

4. ПРОГРАМА ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

С програмата е определен пакета от мерки и проекти за реализация на целите и приоритетите за развитие на Общината през периода до 2020 г., съответните финансови ресурси, административните структури за управление, наблюдение и оценка на проектите, индикаторите за цялостното изпълнение на програмата, а оттук – и на Общинския план за развитие, действията за осигуряване на комуникация, информация и публичност при осъществяването на мерките и проектите, включени в програмата.

Програмата за реализация на ОПР конкретизира методиката, инвестиционните дейности и проекти, чрез които да бъдат постигнати заложените цели на развитие. Програмата съдържа оперативни насоки и цели; конкретизация на мерките за развитие; проектите за изпълнението на мерките; необходимите финансови ресурси; звена отговорни за изпълнението на проектите и период на реализация. Тя е съвкупност от ресурсно осигурени мерки и е механизъм за реализация на всяка конкретна цел.

Програмата е представена детайлно в Таблица 28. Програма за реализация на проектите на Общинския план за развитие.