Общински план за развитие на
SWOT анализ на община Невестино
Изтегляне 2.26 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Сегменти на средата В Ъ Н Ш Н И Ф А К Т О Р И
- СРЕДНА ОЦЕНКА НА ВЪНШНИТЕ ФАКТОРИ 4.57
- Средни оценки на отделните сегменти на околната среда ОЦЕНКИ
- Характеристики на общината В Ъ Т Р Е Ш Н И Ф А К Т О Р И Оценки от 1 до 10
- Благоустройство и комунално стопанство
- Развитие на здравеопазването в общината
- Развитие на образованието в общината
- Развитие на културните дейноости
- Развитие на социалните дейности в общината
- Екологично състояние на общината
- Средна оценка на вътрешните фактори 4.25
- Средни оценки на вътрешните характеристики ОЦЕНКИ
5. SWOT анализ на община НевестиноИдентификацията на външните фактори, разглеждани като благоприятни възможности и потенциални заплахи, както и на вътрешните фактори, разглеждани като силни и слаби страни на общината, е извършена по метода на мозъчната атака с участието на специалисти от община Невестино на експертите от разработващия екип. В резултат на обсъждането бяха получени следните експерти оценки на факторите:
Както се вижда, експертите оценяват външната среда на общината по-скоро като неблагоприятна, макар и не толкова категорично (оценка 4,57 по десетобалната система). С най-висока оценка от външните фактори са природно-географската, правната и политическата среда. Ниски са и оценките на икономическата среда. Образователната реформа не е с висок рейтинг, налице е разминаване между потребностите на пазара на труда и учебните програми. Качеството на битовата и на работната среда е оценено под средното, тъй като се забелязват значителни нарушения на нормите за условия на труд. Демографската среда е с най-ниска оценка, т.е. тя представлява реална заплаха за развитието на общината, тъй като естествения прираст е отрицателен, миграцията – също, и се забелязва обезлюдяване на малките населени места. Инфраструктурата има по-високи оценки само в частта на комуникационните съоръжения и енергийните мрежи, но що се отнася за пътната инфраструктура и особено – за мелиоративните съоръжения – те са остарели и разбити. С най-ниска оценка е отрасловата среда, т.е. развитието на основните отрасли на икономиката – промишленост, селско стопанство, търговия, туризъм и услуги е изключително слабо. Оценките по отделни елементи на външната среда са представени на следващата таблица и от графиката след нея:
Оценката на вътрешните фактори на общината са представени по-долу и в зависимост от техните стойности могат да се определят като нейни силни (с оценки от 6 до 10) или слаби страни (с оценки от 1 до 5).
Оценките на вътрешните характеристики на общината са разнообразни. Средните стойности на оценките на отделните вътрешни фактори (4,25) показват, че слабостите преобладават над силните страни. Най-ниски оценки имат финансовата политика на общината, развитието на икономиката и степента на използване на природно-географските дейности. Финансовата политика на общината е добра, полагат се грижи за здравеопазването и образованието. В по-ниска степен се развиват културата и социалните дейности. Общината няма голям потенциал за увеличаване размера на местните приходи, а средствата, осигурявани по линия на държавните стандарти за финансиране на държавните отговорности са недостатъчни. Екологичното състояние на общината е на средно равнище. По-високи оценки имат факторите на екологичната среда и по-специално чистотата на въздуха и почвите.
От общо идентифицираните 106 броя външни и вътрешни фактори, 33 бр. или 31,13% се определят като външни заплахи, 14 бр. или близо 13,21% - като благоприятни възможности, 39 бр. или 36,79% като слабости на общината и 20 бр., което прави 18,87% от всички фактори – като нейни силни страни. Това е представено и на следващата таблица:
Смисълът на оценяването на факторите е да се прецени на какво може да разчита общината в бъдеще, кои свои страни да развива, от какво да се предпазва и на какво може да разчита. От следващата графика се вижда, че сред общия брой на идентифицираните вътрешни и външни фактори по-голямата част от тях са с негативно действие, т.е. определят се като вътрешни слабости или като заплахи на външната среда. По-малката част са позитивни – силни страни и благоприятни възможности. 
На следващата графика е представен SWOT профила на община Невестино, очертан от оценките на външните и на вътрешните фактори. Той е позициониран в четвъртия квадрант на SWOT матрицата, което означава, че трябва да се предприемат стратегии, преди всичко към предпазване от външните заплахи и преодоляване на вътрешните слабости: 
По подобен начин може да се очертае SWOT профила на общината като се използва броят на идентифицираните възможности, заплахи, силни и слаби страни. На координатната система се очертава четириъгълник съставен от четири триъгълника, разположени в четирите отделни квадранта на матрицата. Този от тях, който е с най-голяма площ определя профила на общината. В следващата таблица са представени площите на триъгълниците в четирите квадранта, изчислени като произведения на техните страни. Отново позицията на община Невестино е в четвъртия квадрант, което личи от следващата графика.
Извършеният SWOT анализ дава възможност да се направи извода, че приоритетите, които трябва да следва общината в своето развитие трябва да се обособят в три базисни стратегии: подсилваща (ОS), на завладяването (ОW; SW) и мобилизационна (OT; ST). Те активират и комбинират различни елементи от SWOT анализа. По подробно, стратегиите комбинират елементи (благоприятни възможности и рискове)- външни за общината с вътрешни елементи (силни страни и слабости). Тази вътрешно- външна дихотомия се приписва на множество силни страни, действия и лица, действащи в и извън общината. Благоприятни възможности, произхождащи от предстоящото приобщаване на страната към ЕС, държавната политика, макроикономическата стабилност и др. са външни елементи; опасностите, причинени от влошената демографска картина, състоянието на пазара на труда, лошата конкурентноспособност на икономиката и ниската инвестиционна активност също са външни елементи. Доброто месторазположение на общината, природно-географските дадености, културно-образователното равнище на населението и др. (силни страни) са вътрешни елементи, както и недоброто състояние на основните отрасли, застъпени в общината – промишленост, селско стопанство и туризъм, екологията, отлива на работна сила, ниските доходи на населението (слабости). Стратегиите изтъкват ролята на външните благоприятни възможности; всъщност те подсилват силните страни на общината (подобряване на инфраструктурата за по-добро функциониране на икономиката), прекратяват слабостите (използване на чужди инвестиции за разработване на частния сектор), неутрализират рисковете и опасностите (включването в процеса на разширяване на Европа). Ролята, изиграна от външните благоприятни възможности не изключва възможността за развитие, произлязло изключително от фактори и ресурси в рамките на общината, но също тя (ролята, изиграна от външните благоприятни възможности) може да подсили и ускори процеса на развитие, като осигурява предпоставки за използването на ресурсите Трите стратегии произлизат от външно/вътрешни връзки (подсилваща стратегия), външно/вътрешни - във вътрешността на общината (завладяваща стратегия) и външно/вътрешни - извън общината (мобилизационна стратегия). Първата стратегия включва фактори и ключови ресурси, които вече съществуват в или извън общината. Тази стратегия цели да подсили силните страни на общината с външни ресурси и да използва тези силни страни за привличане на чужди инвестиции.
И накрая, третата стратегия използва същите инструменти като предишните две, но е насочена към преценяване на тези рискове и опасности, които могат да затруднят развитието на общината. Тя мобилизира вътрешни и външни фактори и ресурси, за да предпази онези дейности, които спомагат за това развитие. Графично прилагането на трите стратегии чрез комбиниране на външните и вътрешните фактори е показано на следващата фигура:
Каталог: images -> stories -> doc doc -> До директора на риосв, гр. Плевен у в е д о м л е н и е doc -> Съобщение за заявления за гласуване в местни избори на 25 октомври 2015 г doc -> От: мбал рег по ф д. № представлявана от адрес срещу doc -> Приложение 4 законодателна рамка и стратегически документи в съдебната система I. Закони конституция на Република България doc -> До директора на риосв-бургас у в е д о м л е н и е за инвестиционно предложение doc -> Уведомление по чл. 10, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони doc -> Регламент 1907/2006 Лице, което пуска на пазара Дата на издаване: 20. 07. 2010г doc -> Lovech Rock Fest 2016 doc -> Спецификация на техническите характеристики на предложеното оборудване Изтегляне 2.26 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
