3.1.1РАЗВИТИЕ НА МИТНИЧЕСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Българската митническа администрация е създадена през 1878 г. и е една от най-старите държавни институции в България. Понастоящем тя е централизирана система, в която работят 3826 души, структурно разпределени в Централно митническо управление, пет Регионални митнически дирекции, 17 митници и 102 митнически бюра и пунктове.
Новата ориентация в развитието на Българската митническа администрация е свързана със стремежа на страната ни за пълноправно членство в Европейския съюз (ЕС).
В областта на Митническия съюз Република България декларира в своята позиция за преговори, че приема достиженията на правото на Общността и ще ги приложи изцяло преди присъединяването. В митническата област този процес включва изпълнението на критериите на ЕС в 13 области, посочени от Европейската Комисия (митническите “План-програми”). Стремежът митническата администрация да се развива в това направление бе изразен в приетата Национална стратегия за подготовка на БМА за присъединяване към ЕС и програма за изпълнението й. Със специално Решение на Българското правителство бе одобрена предложената от ЕК “Декларация за потвърждаване на стратегията за подготовка на митническата и данъчните администрации в Република България за присъединяване към Европейския съюз”.
Отчитайки съвременните условия и решаващата роля на страната ни като бъдеща външна граница на ЕС, БМА ще става все по-ефективна, икономична и ефикасна, като в пред-присъединителния период се променя, за да осигури по-пълно хармонизиране на законодателството, оперативна и технологична съвместимост с действащите в страните от ЕС митнически системи. В тази връзка, бе приета Митническа тарифа, хармонизирана с Хармонизираната система през 1992 г. и с Комбинираната номенклатура през 1996 г. Версията на ЕАД е изцяло хармонизирана през 1999 г. През 1995 г., БМА официално кандидатства за присъединяване към Конвенцията за общ транзит и Конвенцията за опростяване на търговията със стоки. През 1996г. стартира подготовка за присъединяване към тези конвенции.
3.1.2СТАТИСТИКА ЗА СЪБРАНИТЕ ПРИХОДИ
ДАНЪЧНИ ПРИХОДИ, СЪБРАНИ ОТ МИТНИЧЕСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ В ПРОЦЕНТ ОТ ОБЩИТЕ ДАНЪЧНИ ПРИХОДИ В БЮДЖЕТА
Д
АНЪЧНИ ПРИХОДИ, СЪБРАНИ ОТ МИТНИЧЕСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
3.1.3СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ НА МИТНИЦИТЕ
Българската митническа администрация е централизирана административна структура, организирана в Агенция “Митници” (АМ) към Министъра на финансите. АМ е юридическо лице, финансирано от държавния бюджет. АМ се ръководи и представлява от Директор, който се подпомага от четирима заместник директори.
Общата функция на АМ е осъществяване на митнически надзор и контрол на митническата територия на България. AM има четири слойна структура:
-
Централно Митническо Управление (ЦМУ) със седалище София, понастоящем разделено физически в две сгради. През 2002 г. ЦМУ ще бъде преместено в нова сграда.
-
Регионални Митнически Дирекции (РМД), в момента пет (5), които се намират в главните градове на страната.
-
Митници, в момента седемнадесет (17), които извършват голяма част от митническото оформянето (около 60-70%)
-
Митнически бюра и митнически пунктове, понастоящем сто и две (102).
В момента в АМ работят около 3 800 митнически инспектори и поддържащ персонал. Функциите и структурата на всеки слой е, както следва:
-
ЦМУ – общите функции на ЦМУ са да организира, ръководи, контролира и отчита дейността на митническата администрация. За да изпълнява тези функции в състава на ЦМУ са включени следните дирекции – Митнически режими и процедури, Тарифна политика, Последващ контрол, Централна митническа лаборатория, Митническо разузнаване и разследване, Митническа статистика и автоматизация, Европейска интеграция и международно сътрудничество, Административно правно и информационно обслужване, Финансово-стопански дейности и управление на собствеността, Инспекторат.
-
РМД – общите функции на РМД са да организира, ръководи, контролира и отчита дейността на митниците, включени в структурата на РМД. За да изпълни тези функции, в състава на РМД са включени отдели, които имат същите имена и функции, както дирекциите в ЦМУ, но на регионално ниво.
-
Митница – общите функции на Митницата са да организира, ръководи, контролира и отчита дейността на митническите бюра и пунктове, включени в структурата на митницата и заедно с тях да извършва митнически надзор и контрол. За да изпълни тези функции в състава на Митницата са включени следните отдели: Митнически режими и процедури, Тарифна политика, Митническа статистика и автоматизация, Митническо разузнаване и разследване, Административно правно и информаицонно обслужване, Финансово стопански дейности и управление на собствеността, Инспекторат.
-
Митническите бюра и пунктове са оперативни учреждения, осъществяващи митнически надзор и контрол..
3.1.4ОРГАНИЗАЦИОННА ДИАГРАМА НА АГЕНЦИЯ “МИТНИЦИ”
3.1.5ОРГАНИЗАЦИОННА ДИАГРАМА НА ЦЕНТРАЛНО МИТНИЧЕСКО УПРАВЛЕНИЕ
Сподели с приятели: |