Направление “УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИ, ПРЕВЕНЦИЯ НА РИСКА, ТЪРСЕНЕ И СПАСЯВАНЕ, РАЗСЛЕДВАНЕ НА ПРОИЗШЕСТВИЯ”
Цели
-
Изграждане на способности в транспортната система за действия при кризи като подсистема на Националната система за управление при кризи;
-
Подготовка на транспортната и съобщителната система за работа при режими „военно положение” и „положение на война”;
-
Изграждане на система за търсене и спасяване на въздухоплавателни средства, търпящи бедствие в пределите на територията на Република България и координация на дейностите при търсене и спасяване в съответствие с изискванията на Анекс 12 на ИКАО и Анекс 79 на ИМО и Наредба № 12/29.12.2005 г. за условията, реда и изискванията към системата за търсене и спасяване при авиационни произшествия;
-
Създаване на условия за свеждане до минимум на тежкия трудов травматизъм в транспорта;
-
Свеждане до минимум времето за оказване на първа помощ при инциденти в транспорта и намаляване загубите на материални и човешки щети;
-
Премахване на предпоставките за допускане на произшествия;
Показатели за полза/ефект
Ефектът от изпълнението се изразява в намаляване на преките загуби на човешки, материални и финансови ресурс. Показател за полза/ефект за дейността по подпрограмата е Степен на готовност за привеждане за работа в условията на криза или военно време. Показателят е качествен и се установява при учения, тренировки или в реални действия.
Организационни структури, участващи в изпълнението
Дейностите по направлението са основни за дирекция “Безопасност, технически надзор и управление при кризи” и дирекция “Звено за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътен транспорт” на МТИТС.
Дейности по направлението имат и следните ВРБК: ИА “Морска администрация” и ИА “Проучване и поддържане на р.Дунав”.
1. Изпълнение в отговорностите на дирекция „Безопасност, технически надзор и управление при кризи” – част „Управление при кризи”
Цел
-
Поддържане и развитие на материално-техническата база за управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка, електронни съобщителни мрежи и комуникационно-информационни система на транспортната система и съобщенията за работа при бедствия, извънредно, военно положение и/или във време на война;
Организационни структури, участващи в изпълнението
Експертите на дирекция „Безопасност, технически надзор и управление при кризи”(БТНУК) при МТИТС изпълняват дейности по организация, планиране, създаване и поддържане на материално-техническа база и Комуникационно-информационна система за управление при кризи, за управление при извънредно, военно положение и/или положение на война и защита при бедствия.
Отговорност за изпълнението
Дирекция „БТНУК” следи за реализиране на целите, за осъществяване на превантивна дейност, за комплексно усъвършенстване на материално-техническата база за защита при бедствия и управление при извънредно, военно положение и/или положение на война.
Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите
-
Недостатъчно финансиране на планираните дейности;
-
Недостиг на експерти.
Предоставяни продукти/услуги
-
поддържане на регистри на силите за реагиране; обектите и системите от критичната инфраструктура, на потенциално опасните обекти и дейности; произшествията в секторите „Транспорт” и „Съобщения”;
-
използване и поддържане на комуникационно-информационни технологии;
-
планиране и изграждане на електронни и съобщителни връзки;
-
използване на материално-техническата база, електронни съобщителни мрежи и комуникационно-информационни система на транспортната система и съобщенията за работа при бедствия, извънредно, военно положение и/или във време на война;
-
обучение за работа при бедствия и кризи от военен характер.
Дейности за предоставяне на продуктите/услугите
-
организиране и ръководене на подготовката за транспортно и съобщително осигуряване на страната, въоръжените сили и органите по сигурността при привеждането им от мирно на военно положение;
-
планиране, съвместно с МО и МВР на необходимите електронни съобщителни връзки за действия при бедствие и кризи от военен характер;
-
осигуряване на договорните задължения по оповестяването населението на страната, изграждането на електронно-съобщителни връзки при бедствия и кризи от военен характер;
-
осигуряване и поддържане на техническо оборудване за включване на видовете съобщителни връзки от ситуационните центрове и защитените пунктове за управление към ЕЕСМ;
-
подаване на искания в Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към МС за необходимите финансови средства за извършване на неотложни аварийно-възстановителни работи по транспортната и съобщителната инфраструктура;
-
планиране и извършване на контрол по спазване на изискванията за информационна сигурност на ЕЕСМ на държавната администрация за нуждите на националната сигурност и оперативната й съвместимост с електронни съобщителни мрежи и системи на МВР, МО и др;
-
участие в Транспортната група /ТГ/ на НАТО във формати: вътрешно-континентален транспорт, гражданска авиация и океанско корабоплаване.
Предвидените за периода 2014-2016 г. разходи в размер на 75 000 лв. годишно ще бъдат изразходвани за охрана и подържане в експлоатационна готовност на основния пункт за управление на МТИТС, ведомствения ситуационен център, резервния и мобилния пункт за управление, както и за тренировки и обучения за работа при бедствия и кризи от различен характер. Тези финансови средства няма да бъдат достатъчни за реализиране в пълна степен на необходимите дейности.
2. Изпълнение в отговорностите на дирекция „Безопасност, технически надзор и управление при кризи” - част „Безопасност, технически надзор ”
Предоставяни продукти/услуги:
-
Създаване на условия за безопасно движение по пътищата
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:
-
Реализиране на Национална стратегия за подобряване на безопасността на движението по пътищата за периода 2011-2020 г.;
-
организиране и провеждане на кампании по пътна безопасност съвместно с държавни институции и неправителствени организации.
-
Създаване на условия за свеждане до минимум на тежкия трудов травматизъм в транспорта
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:
-
Организиране и съдействие за провеждането на държавната политика по здравословни и безопасни условия на труд, интегриран контрол по превенцията на риска, осъществяване на държавeн технически надзор върху съоръженията с повишена опасност и превенция на безопасността на движението;
-
Осъществяване на контрол по спазване на изискванията за техническа безопасност на пристанищните съоръжения и охрана на труда.
-
Държавен технически надзор
Дейности за предоставяне на продукта/услугата
-
Извършване на технически надзор на съоръженията с повишена опасност в транспорта;
3. Изпълнение в отговорностите на дирекция „Звено за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт” (ЗРПВВЖТ)
Цели
-
в областта на въздушния транспорт: повишаване на безопасността на полетите в гражданското въздухоплаване посредством превантивна дейност и разследване на авиационни произшествия и сериозни инциденти и контрол на разследването на инциденти с български ВС и с чужди ВС на територията и в обслужваното въздушно пространство на Република България;
-
в областта на водния транспорт: повишаване на безопасността на корабоплаването в морските пространства посредством разследване на произшествия с плавателни съдов под флага на Република България или настъпили в прилежащото морско пространство на Република България;
-
в областта на железопътния транспорт: повишаване на безопасността на железопътните превози, посредством разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт.
Организационни структури, участващи в изпълнението
Дирекция „ЗРПВВЖТ” чрез:
-
Специализирано звено за разследване на авиационни събития;
-
Специализирано звено за разследване на произшествия в морските пространства;
-
Специализирано звено за разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт.
Отговорност за изпълнението
Отговорността за изпълнението, отнасящо се до дейностите на дирекция „ЗРПВВЖТ” е на дирекция „ЗРПВВЖТ”.
Целеви стойности по показателите за изпълнение
Показатели за изпълнение
|
Целева стойност
|
|
Мерна единица
|
Бюджет
2013 г.
|
Прогноза 2014 г.
|
Прогноза 2015 г.
|
Прогноза 2016 г.
|
|
|
|
|
|
|
1. Разследвани авиационни произшествия и сериозни инциденти
|
Бр.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2 Разследвани произшествия в морските пространства
|
Бр.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3. Разследвани произшествия и инциденти в железопътния транспорт
|
Бр.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите
-
организационни и структурни промени в МТИТС, касаещи организацията, структурата, функциите и дейностите на дирекция „ЗРПВВЖТ”;
-
промени в международното и европейско законодателство в областта на разследване на транспортни произшествия и инциденти;
-
промени в европейското законодателство за докладване на авиационни събития;
-
промени в националната нормативна база, свързани с прилагането на международното и европейското законодателство в областта на предотвратяване и разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт.
Информация за наличността и качеството на данните
В областта на предотвратяване и разследване на авиационни събития:
Данните, свързани с безопасността на полетите се събират, съхраняват, обработват, анализират и обменят от Специализираното звено за разследване на авиационни събития на дирекция „ЗРПВВЖТ”, което е контактна точка на Европейската система за събиране, съхранение, обработка, анализ и обмен на данни за авиационни събития ECCAIRS, която функционира на територията на страните-членки на ЕС. Данните за излъчените мерки за безопасност се съдържат в Единната база данни на ЕС за мерки за безопасност (SRIS), която функционира от 09.03.2012 г. За всички разследвани авиационни събития се поддържа архив с окончателни доклади и папки с дела по разследването.
В областта на разследване на произшествия в морските пространства: Данните, свързани с разследване на произшествия в морските пространства се въвеждат от Специализирано звено за разследване на произшествия в морските пространства на дирекция „ЗРПВВЖТ” в база данни на Европейската агенция за морска безопасност (EMSA). За всички разследвани морски събития се поддържа архив с окончателни доклади и папки с дела по разследването.
В областта на разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт: Данните, свързани с разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт се събират, съхраняват, архивират и обменят с Европейската железопътна агенция (ERA) от Специализирано звено за разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт на дирекция „ЗРПВВЖТ”. За всички разследвани произшествия и инциденти в железопътния транспорт се поддържа архив с окончателни доклади и папки с материали по разследването.
Предоставяни продукти/услуги
А. В областта на предотвратяването и разследването на авиационни събития, дирекция „ЗРПВВЖТ”, чрез Специализираното звено за разследване на авиационни събития осъществява следните дейности:
-
Поддържане на система за задължително и доброволно докладване на авиационни произшествия, сериозни инциденти и инциденти
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:
-
изграждане и поддържане в 24-часова готовност на система за задължително докладване на авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти, инциденти и събития, които биха могли да застрашат безопасността на полетите;
-
изграждане и поддържане на система за доброволно докладване за авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти, инциденти и събития, които биха могли да застрашат безопасността на полетите;
-
изграждане и поддържане на електронна система за анонимно докладване на авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти, инциденти и събития, които биха могли да застрашат безопасността на полетите.
-
Организиране, участие и ръководене на разследване във връзка с безопасността
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
квалифицира докладваните авиационни събития;
-
уведомява заинтересовани държави и организации за възникнало събитие на;
-
започва разследване до назначаване на комисия за разследване на авиационно събитие: авиационно произшествие, сериозен инцидент или инцидент;
-
подпомага разследването на авиационно произшествие или сериозен инцидент на чужда територия с ВС, регистрирани в Република България или на български авиационен оператор, или проектирани, или произведени в Република България;
-
участва в състава на комисии за разследване на авиационни произшествия, сериозни инциденти и инциденти;
-
осигурява координацията и взаимодействието със съдебните власти при необходимост;
-
организира и контролира извършването на разследване във връзка с безопасността на авиационни произшествия и сериозни инциденти, като при необходимост осигурява привличане на външни експерти за участие в разследването; организира: извършване на лабораторни изпитания и изследвания на материали от конструкцията на самолета, двигателите и системите, извършване на анализ на гориво-смазочни материали, извършване (включително и в чужбина) на снемане, дешифриране и анализ на записи от полетни записващи устройства, както и всякакви други изпитания и изследвания, обусловени от характера на възникналото авиационно събитие и имащи за цел да разкрият причините за възникването му;
-
изработва окончателен доклад за разследваните авиационни събития и го предоставя за съгласуване на засегнатите страни, съгласно изискванията на Анекс 13 на Чикагската конвенция за международната гражданска авиация и на Регламент 996/2010 г. на Европейския парламент и на Съвета за разследване и предотвратяване на произшествия и инциденти в гражданската авиация;
-
изготвя и изпраща мерки за подобряване на безопасността на полетите и следи за тяхното въвеждане.
-
Съхранява документацията за разследванията и поддържа информационна база данни за авиационните събития и система за регистриране и проследяване на изпълнението на препоръки за безопасност
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
изгражда и осигурява хардуерното и софтуерно функциониране на системата за събиране, съхраняване, анализ и обмен на данни за авиационни събития, част от европейската база данни за докладване и обмен на данни за авиационни събития, основаваща се на единния европейски софтуер ECCAIRS;
-
отговаря за въвеждането на информацията за авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти и инциденти;
-
действа като контактна точка за Република България на Единната европейска система за събиране, съхранение, анализ и обмен на данни за авиационни събития ECCAIRS;
-
отговаря за разпространяването до заинтересовани страни на информация от системата ECCAIRS;
-
поддържа архив за разследваните авиационни събития;
-
поддържа информационна база данни за мерки за безопасност от разследвани авиационни събития в съответствие с изискванията на Регламент 996/2010.
-
Изготвя и разпространява годишен анализ и информационен бюлетин за авиационните събития
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
Изготвя периодично бюлетин за авиационните събития и го разпространява до всички въздухоплавателни организации, ДП „РВД” и заинтересовани организации;
-
изготвя годишен анализ на авиационните събития и безопасността на полетите и го предоставя като бюлетин на всички въздухоплавателни организации, органи и научни институти, които изпълняват дейности, свързани с повишаването на безопасността на полетите.
-
При разследване на авиационни събития анализира действията на физическите и на юридическите лица в областта на въздухоплаването и функционирането на обектите и съоръженията, свързани с конкретното събитие.
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
Изисква писмени и устни обяснения и всички документи, свързани с провежданото разследване от физическите и юридически лица в областта на въздухоплаването, чиято дейност е свързана с разследваното авиационно събитие.
-
Контрол върху разследването на инциденти с граждански въздухоплавателни средства.
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
осъществява контрол върху разследваните от ГД „ГВА” и въздухоплавателните организации инциденти и следи за прилагането на мерките за безопасност, предвидени в тях.
-
Предотвратяване на авиационни произшествия.
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
събира и анализира информация, свързана с безопасността на полетите с превантивна цел;
-
разпространява информация за авиационни събития от Единната европейска база данни ECCAIRS до заинтересовани страни;
-
разпространява информация за авиационни събития сред въздухоплавателните организации;
-
поддържа актуална уебстраница в рамките на сайта на Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията с публикувани окончателни доклади от завършили разследвания на авиационни произшествия и сериозни инциденти и информационни бюлетини за авиационните събития и безопасността на полетите;
-
контролира готовността и оборудването за аварийно-спасителна дейност.
-
Осигуряване на взаимодействие с чужди органи за разследване.
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
участие в работата на Мрежата на органите за разследване на авиационни произшествия на страните-членки на ЕС (ENCASIA) и в специализирани работни групи на ENCASIA;
-
участие в работата на групата за разследване на авиационни произшествия на Европейската конференция за гражданска авиация;
-
поддържане на актуален списък с контакти на чужди органи за разследване;
-
участие в координиращи срещи с Европейската агенция за авиационна безопасност;
-
участие в дейностите на Международната организация за гражданска авиация, свързани с безопасността на полетите и разследване на авиационни произшествия;
-
участие в работата на Международната организация на разследващите авиационни произшествия в качеството си на корпоративен член;
-
осигуряване на взаимодействие с органи за разследване на авиационни произшествия извън ЕС;
-
Осигуряване на взаимодействие с национални органи, извършващи дейности в случай на възникване на авиационни произшествия (на основание на Регламент 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета за разследване и предотвратяване на произшествия и инциденти в гражданската авиация)
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
при необходимост осигурява взаимодействието при разследване на авиационни произшествия и сериозни инциденти с органите на Министерство на вътрешните работи, Национална следствена служба, Прокуратурата на Република България и ГД „ГВА” на база на подписани споразумения за взаимодействие.
-
Поддържане на предварителна готовност за разследване на авиационни произшествия (на основание на Регламент 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета за разследване и предотвратяване на произшествия и инциденти в гражданската авиация).
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
осигурява, чрез МТИТС или чрез договори за наем, хангарна площ за съхранение на останки от ВС, претърпели авиационно произшествие и тяхното съдържание, както и необходимо оборудване в случай на възникване на авиационно произшествие;
-
поддържане на квалификацията на инспекторите по разследване на авиационни произшествия чрез участие в специализирани курсове за подготовка и поддържане на квалификацията;
-
поддържане на контакти с институти и изпитателни лаборатории с цел използването им за подпомагане на разследването
Б. В областта на предотвратяването и разследването на произшествия в морските пространства, дирекция „ЗРПВВЖТ” чрез Специализираното звено за разследване на произшествия в морските пространства, осъществява следните дейности:
-
Организиране и извършване на разследване на произшествия.
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
уведомява за възникнало произшествие заинтересовани държави и организации;
-
осигурява координацията и взаимодействието със съдебните власти при необходимост;
-
организира и извършва разследване на морски произшествия, като в частност осигурява при необходимост привличане на външни експерти за участие в разследването; организира извършване на лабораторни изпитания и изследвания на материали от конструкцията на кораба, двигателите и системите, както и всякакви други изпитания и изследвания, обусловени от характера на възникналото произшествие и имащи за цел да разкрият причините за възникването му;
-
изработва окончателен доклад за разследваните произшествия и го предоставя на засегнатите страни, съгласно изискванията на Международната морска организация;
-
изготвя и изпраща задължителни мерки за подобряване на безопасността на корабоплаването и следи за тяхното въвеждане.
-
Поддържане на система за докладване при възникване на произшествия, водене на архив и поддържане на база данни.
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
поддържа 24-часова система за задължително докладване на произшествия и инциденти в морските пространства;
-
поддържа електронна система за анонимно докладване за възникнали морски произшествия;
-
поддържа архив за разследваните произшествия;
-
въвежда данни за морски произшествия в базата данни на Европейската агенция за морска безопасност.
-
Изготвяне и разпространяване на информационен бюлетин
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
изготвя информационен бюлетин за морските произшествия;
-
публикува информационния бюлетин на уебстраницата на дирекция „ЗРПВВЖТ” в сайта на МТИТС;
-
Анализиране на действията на физически и юридически лица в областта на корабоплаването и функционирането на съоръженията при разследване на произшествия
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
изисква писмени и устни обяснения и всички документи, свързани с провежданото разследване, от физическите и юридически лица в областта на корабоплаването, чиято дейност е свързана с разследваното произшествие.
-
Поддържане на контакти и осигуряване на взаимодействие със страните-членки на ЕС, други страни и Международната морска организация.
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
участие в работата на органите за разследване към Европейската агенция за морска безопасност;
-
поддържане на актуален списък с контакти на органи за разследване на морски произшествия в страните-членки на ЕС;
-
участие в работата на съответните подкомитети на Международната морска организация, свързани с безопасността на корабоплаването и разследването на морски произшествия;
В. В областта на разследването на произшествия и инциденти в железопътния транспорт, дирекция „ЗРПВВЖТ”, чрез Специализираното звено за разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт, осъществява следните дейности:
-
Поддържане на система за задължително и доброволно докладване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт.
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
поддържа 24-часова система за задължително докладване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт;
-
поддържа система за анонимно докладване на събития в железопътния транспорт.
-
Организира и контролира технически разследването на произшествия и инциденти в железопътния транспорт и подпомага назначените за целта комисии
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
започва разследването до назначаване на комисия за разследване;
-
осигурява ваимодействие с органите на досъдебното производство;
-
осигурява привличането на необходимите експерти, включително и от чужбина, за разследване на железопътни произшествия и инциденти;
-
подпомага работата на създадените за целта комисии.
-
Водене на архив за разследванията и поддържане на база данни.
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
води архив за разследваните произшествия и инциденти в ЖП транспорт;
-
поддържа база данни за регистрираните произшествия и инциденти в ЖП транспорта.
-
Изготвяне и разпространение на информационен бюлетин
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
изготвя информационен бюлетин за събитията в ЖП транспорта;
-
разпространява информационния бюлетин чрез публикуване в уебстраницата на дирекция „ЗРПВВЖТ” в сайта на МТИТС.
-
Анализира действията на физическите и юридическите лица в областта на ЖП транспорта, подвижния ЖП състав, ЖП инфраструктурата във връзка с разследвано произшествие.
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
изисква устни и писмени обяснения от всички лица от подвижния ЖП състав, инфраструктурата и др., имащи отношение към разследваното произшествие.
-
Осигуряване на контакт с органите за разследване на ЖП произшествия на чужди държави
Дейности по предоставяне на продукта/услугата:
-
участва в срещите на органите за разследване на страните-членки на ЕС и Европейската железопътна агенция;
-
поддържа актуален списък с контакти на органи за разследване на жп произшествия от страните-членки на ЕС.
4. Изпълнение в отговорностите на ИА „Морска администрация”
Цели
Създаване и поддържане на организация, материално-техническата база и осигуряване на ресурси за осъществяване на операции по търсене и спасяване.
Дейности Търсене и спасяване
Задължението по търсене и спасяване на хора и оказване помощ при бедствие на море са определени в нормативни документи на Международната морска организация (ИМО), на Европейския съюз и в националното законодателство. ИА МА организира, координира и участва в спасителните операции в отговорния морски район на страната. ИА МА може да предоставя своите или да привлича сили и средства на съседни държави в спасителни операции.
Разработване и прилагане на оперативни аварийни планове за управление при кризи в областта на корабоплаването по море и река
Оперативни аварийни планове за управление при кризи в областта на корабоплаването са съставна част от националния авариен план. За успешното им прилагане в реална обстановка е необходимо периодично да се тренират както отделните участващи в плана лица и служби, включително с използване на техниката, така и цялата организация под формата на учения.
Необходимо е създаване на ефективна организация за планиране и прогнозиране характера и последствията при възникване на аварии, както и своевременно ограничаване и ликвидиране на последствията чрез успешно осъществяване на защитни, спасителни и ликвидационни мероприятия.
Организационни структури, участващи в изпълнението
В изпълнението участват ДМА – Варна и ДМА – Бургас.
Отговорност за изпълнението
Отговорността за изпълнение е на изпълнителния директор и на директорите на ДМА – Варна и Бургас.
Целеви стойности по показателите за изпълнение
Показатели за изпълнение
|
|
Целева стойност
|
|
Мерна единица
|
Бюджет
2013 г.
|
Прогноза 2014 г.
|
Прогноза 2015 г.
|
Прогноза 2016 г.
|
1. Обработени сигнали за бедствие
|
%
|
100%
|
100 %
|
100 %
|
100 %
|
2. Проведени планови учения и тренировки
|
Брой
|
25
|
25
|
25
|
25
|
Очаквани резултати от изпълнението -
Поддържане на постоянна готовност за организиране, координиране и оказване помощ при бедствие на море и река;
-
Поддържане на организационна готовност и практическа натренираност за действие при бедствия, аварии и катастрофи в отговорния район на Р България в Черно море и по корабоплавателния път по река Дунав и за премахване на последствията от тях.
5. Изпълнение в отговорностите на ИА „Проучване и поддържане на р. Дунав”
Цели
-
планиране и организиране подготовката на личния състав и техническите средства при управление на кризи и мобилизационна подготовка;
-
ефективна аварийно - спасителна и аварийно-възстановителна дейност;
-
намаляване на негативното влияние на транспортната дейност върху околната среда и поддържане чистотата на река Дунав /екология на корабоплаването/]
-
поддържане на условия за своевременно локализиране и ликвидиране на евентуални нефтени разливи;
-
оптимална организация за своевременно прогнозиране характера и последствията при възникване на бедствия, аварии и катастрофи;
При необходимост:
-
с нефтосъбирач „Поморие” може да се извършва локализиране на нефтени разливи и отклоняване на нефтени петна в безопасна посока;
-
със 100 –тонен кран „Титан” може да се извършва претоварна и съдоподемна дейност в помощ на корабоплаването при критично ниски корабоплавателни нива;
-
с леководолазна група може да се откриват и обозначават потънали предмети, представляващи опасност за корабоплаването.
Организационни структури, участващи в изпълнението
Дирекция „ПППТ” на ИА „ППД”
Отговорност за изпълнението
Изпълнението е в отговорностите на директора на ИА „ППД”, директора на дирекция „ПППТ” и се осъществява под ръководството на ресорния заместник-министър.
Целеви стойности по показателите за изпълнение
Показатели за изпълнение
|
Целева стойност
|
|
|
|
Целева стойност
|
|
Мерна единица
|
Бюджет
2013 г.
|
Прогноза 2014 г.
|
Прогноза 2015 г.
|
Прогноза 2016 г.
|
|
1.Аварийно-спасителна дейност с ЛВГ и СПК „Титан”
|
бр.
|
при необходимост
|
при необходимост
|
при необходимост
|
при необходимост
|
|
2. Щормови оповестявания
|
бр.
|
при необходимост
|
при необходимост
|
при необходимост
|
при необходимост
|
|
3. Извършване наблюдения на водната повърхност и контрол за наличие на нефтени разливи
|
бр.
|
150
|
150
|
150
|
150
|
|
4. Ликвидиране на нефтени разливи
|
бр.
|
при необходимост
|
при необходимост
|
при необходимост
|
при необходимост
|
|
5. Приемане и съхраняване в специални устройства на събраните нефтоводни продукти от корабите и от водите на реката
|
бр.
|
при необходимост
|
при необходимост
|
при необходимост
|
при необходимост
|
|
Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите
Във връзка с увеличаване на пътническите превози по река Дунав – круизни рейсове с пасажерски кораби се увеличава и вероятността за възникване на кризи, породени от :
Това налага непрекъснато наблюдение и коригиране габаритите на корабоплавателния път, както и осъществяване на съвместни действия с ИА „Морска администрация” за превенция на подобни събития.
Бюджетна прогноза по ведомствени и администрирани параграфи на програмата
№
|
Програма № 1 Развитие на транспорта и осигуряване на безопасност, сигурност и екологосъобразност (хил. лв.)
|
Бюджет
|
Проект
|
Разлика к.2-к.1
|
Прогноза
|
Разлика к.4-к.2
|
Прогноза
|
Разлика к.6-к.4
|
2013 г.
|
2014 г.
|
2015 г.
|
2016 г.
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
І.
|
Общо ведомствени разходи:
|
25 541,9
|
25 413,2
|
-128,7
|
25 413,3
|
0,1
|
25 413,3
|
0,0
|
|
Персонал
|
14 257,8
|
14 257,8
|
0,0
|
14 257,8
|
0,0
|
14 257,8
|
0,0
|
|
Издръжка
|
10 113,1
|
10 118,2
|
5,1
|
10 335,5
|
217,3
|
10 445,5
|
110,0
|
|
Капиталови разходи
|
1 171,0
|
1 037,2
|
-133,8
|
820,0
|
-217,2
|
710,0
|
-110,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Ведомствени разходи по бюджета на ПРБК:
|
25 541,9
|
25 413,2
|
-128,7
|
25 413,3
|
0,1
|
25 413,3
|
0,0
|
|
Персонал
|
14 257,8
|
14 257,8
|
0,0
|
14 257,8
|
0,0
|
14 257,8
|
0,0
|
|
Издръжка
|
10 113,1
|
10 118,2
|
5,1
|
10 335,5
|
217,3
|
10 445,5
|
110,0
|
|
Капиталови разходи
|
1 171,0
|
1 037,2
|
-133,8
|
820,0
|
-217,2
|
710,0
|
-110,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Персонал
|
|
|
0,0
|
|
0,0
|
|
0,0
|
|
Издръжка
|
|
|
0,0
|
|
0,0
|
|
0,0
|
|
Капиталови разходи
|
|
|
0,0
|
|
0,0
|
|
0,0
|
|
От тях за: *
|
|
|
0,0
|
|
0,0
|
|
0,0
|
2.1
|
....................................
|
|
|
0,0
|
|
0,0
|
|
0,0
|
2.2
|
....................................
|
|
|
0,0
|
|
0,0
|
|
0,0
|
2.3
|
....................................
|
|
|
0,0
|
|
0,0
|
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрирани разходни параграфи **
|
|
|
|
|
|
|
|
ІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по бюджета
|
3 066,9
|
180 275,0
|
177 208,1
|
183 611,0
|
3 336,0
|
180 000,0
|
-3 611,0
|
|
1. Капиталови разходи
|
3 066,9
|
400,0
|
-2 666,9
|
0,0
|
-400,0
|
0,0
|
0,0
|
|
2. Субсидии за нефинансови предприятия
|
0,0
|
179 875,0
|
179 875,0
|
183 611,0
|
3 736,0
|
180 000,0
|
-3 611,0
|
|
3....................................
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ІІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС
|
2 639 263,3
|
2 060 641,2
|
-578 622,1
|
2 165 737,1
|
105 095,9
|
2 479 510,3
|
313 773,2
|
|
1. Капиталов трансфер
|
122 000,0
|
165 881,6
|
43 881,6
|
173 200,0
|
7 318,4
|
172 500,0
|
-700,0
|
|
2. Капиталови разходи
|
2 039 031,2
|
1 566 159,5
|
-472 871,7
|
1 668 296,1
|
102 136,6
|
1 977 285,8
|
308 989,7
|
|
3. Целеви капиталови разходи по Централния бюджет
|
|
12 226,0
|
12 226,0
|
686,0
|
-11 540,0
|
758,0
|
72,0
|
|
4. Целеви текущи разходи по Централния бюджет
|
3 472,0
|
3 925,9
|
453,9
|
3 906,9
|
-19,0
|
3 956,9
|
50,0
|
|
5. Текущи разходи
|
|
1 093,5
|
1 093,5
|
|
-1 093,5
|
|
0,0
|
|
6 Субсидии и компенсации
|
377 390,0
|
224 000,0
|
-153 390,0
|
231 500,0
|
7 500,0
|
238 000,0
|
6 500,0
|
|
7. Лихви
|
35 878,9
|
23 276,5
|
-12 602,4
|
22 177,2
|
-1 099,3
|
21 038,7
|
-1 138,5
|
|
8. Погашения
|
61 491,2
|
64 078,2
|
2 587,0
|
65 970,9
|
1 892,7
|
65 970,9
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):
|
2 642 330,2
|
2 240 916,2
|
-401 414,0
|
2 349 348,1
|
108 431,9
|
2 659 510,3
|
310 162,2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):
|
28 608,8
|
205 688,2
|
177 079,4
|
209 024,3
|
3 336,1
|
205 413,3
|
-3 611,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):
|
2 667 872,1
|
2 266 329,4
|
-401 542,7
|
2 374 761,4
|
108 432,0
|
2 684 923,6
|
310 162,2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Численост на щатния персонал
|
1172
|
1055
|
-117
|
1055
|
0
|
1055
|
0
|
|
Численост на извънщатния персонал
|
16
|
84
|
68
|
84
|
0
|
84
|
0
|
Сподели с приятели: |