Митническо сътрудничество Нивото на сътрудничеството на митниците с други държави

Митническо сътрудничество

Нивото на сътрудничеството на митниците с други държави

Общата рамка на международното митническо сътрудничество е формирана от ключовия приоритет на външната политика на Р България за присъединяване към ЕС.

• 
  в ЦМУ работят 320 служители;
  
• 
  в 5 Районни митнически дирекции работят общо 3505 служители и са структурирани в:
  

• 
  17 Митници;
  
• 
  38 Митнически пунктове;
  
• 
  48 Митнически бюра;
  

През 2000 г. в системата на Агенция “Митници” са освободени и напуснали 136 служители, като новоназначените са 118.

1. Квалификация на новоназначени служители.

Разработена е петмесечна програма за обучение, която включва теоретична част /обучението се осъществява в Националния учебен център/ и практика по работни места. В теоретичната част са застъпени всички въпроси от митническата материя. Има часове за обучение за борбата с наркотрафика, както и по митническо разузнаване и разследване.

2. 
   Специализирано обучение.
   

Провежда се регулярно обучение на специализираните групи за борба с наркотрафика.

След обучение на обучаващи по “Митническа етика” /очаква се до края на м. юли 2001 г./ ще бъде извършено обучение на целия личен състав, а темата ще залегне и в програмата за обучение на новоназначените митнически служители.

До края на м. юни 2001 г. трябва да приключи събирането на данни за анализ на нуждите от обучение. След извършване на анализ ще бъдат определени темите за обучение за следващата година.

Продължава процесът на обучение на обучаващи по всички теми от митническото законодателство и изготвяне на модули за обучение, предназначени за обучението на новопостъпили служители.
Подробна и актуализирана информация относно българската единна информационна система, службите за разследване към митниците и тяхното сътрудничество с други национални и международни следствени служби.

Съгласно Документът за иницииране на проекта БИМИС (Българска Интегрирана Митническа Информационна Система), утвърден от Надзорния съвет по БИМИС в Агенция “Митници”, фаза 1 (2000 г. – 2002 г.) от компютъризацията на митниците, е разделена на три етапа:

• 
  етап 1 – до 31.12.2000 г.
  
• 
  етап 2 – до 31.12.2001 г.
  
• 
  етап 3 – до 31.12.2002 г.
  

1. 
   Първи етап – до 31.12.2000 г. (реализиран)
   

• 
  Изграждане на комитируеми комуникационни връзки до всички митнически учреждения
  
• 
  Внедряване на БИМИС_1 във всички митнически учреждения
  

2. 
   Втори етап – до 31.12.2001 г.
   

• 
  Изграждане на мрежа за пренос на данни на Министерство на финансите (Интранет)
  

• 
  Разработване и тестване на БИМИС_2 – включва БИМИС_1 и нови под- системи: “Транзит”, “Митническо задължение(финансова под- система)” и “Митнически и валутни нарушения”
  

• 
  Внедряване на БИМИС_2 във всички митнически учреждения
  

3. 
   Трети етап – до 31.12.2002 г.
   

• 
  Разработване и тестване на БИМИС_3 – включва БИМИС_2 и нови под- системи: “Инспекторат”, “Управление на персонала”, други под- системи, появили се като необходимост.
  

• 
  Внедряване на БИМИС_3 във всички митнически учреждения
  
• 
  Усъвършенстване на БИМИС
  

В началото на 2000 г. митническите органи получиха право за извършване на разследване на престъпления, свързани с митническия и валутния режим на страната. Със съвместна заповед на министъра на финансите и министъра на вътрешните работи са определени 17 митнически дознатели. Предстои развитие на тази специализирана структура на митническата администрация, като в дирекция “Митническо разузнаване и разследване” на агенция “Митници” вече е структуриран отдел “Митническо дознание”, които предстои да бъде изграден през 2001 г. Тъй като института “митническо дознание“ е нов за митническата администрация, международното сътрудничество е в начален стадий. През изминалата година бе осъществен обмен на опит с Митническия криминален институт на Германия в рамките на проекта “Хармонизиране на българското митническото законодателство”.