Указания: Възлагане на поръчки за доставка на стоки и строителни работи


Закупуване на стоки и услуги от свободния пазар (международно и национално)



страница7/10
Дата07.08.2017
Размер0.67 Mb.
#27428
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Закупуване на стоки и услуги от свободния пазар (международно и национално)


3.5 Закупуването на стоки от свободния пазар представлява начин на закупуване, който се основава на сравнение на цени, получени от няколко фирми, обикновено най-малко от три, с оглед осигуряването на конкурентни цени. Този начин е подходящ за закупуване на стоки, които се намират в свободна продажба, или изделия със стандартно техническо описание и с малка стойност. В поканата за представяне на оферти трябва да са указани желаните количества, място и време на доставка. Предложенията могат да бъдат изпращани по телекс или факс. Оценката на предложенията ще се извършва по правилата, приети в държавния и частния сектор на купувача. Условията на приетата оферта ще бъдат заложени в поръчката за закупуване. 

3.6 При международно закупуване от свободния пазар се искат оферти за цените от поне три фирми от две различни страни. Националното закупуване от свободния пазар може да се използва, когато необходимите стоки са налични в страната на Заемополучателя и могат да се доставят на конкурентни цени от повече от един източник.


Пряко договаряне


3.7 Прякото договаряне без търг (един единствен източник на доставка) е подходящ начин на закупуване при следните обстоятелства::

(а) Съществуващ договор за стоки или работа, възложен в съответствие с приемливи за Банката процедури, може да бъде удължен за извършването или осигуряването на допълнителни работи и стоки от подобен характер. В такива случаи Банката трябва да получи уверение, че няма смисъл от провеждане на нов търг и че цените в удължения договори са приемливи. Клаузи за подобно удължение, ако е обмисляно предварително, трябва да бъдат включени в оригиналния договор;

(б) Стандартизация на оборудването и резервните части, с цел да бъдат съвместими с наличното оборудване, могат да бъдат основание за допълнително закупуване от оригиналния доставчик. За да бъдат оправдани подобни покупки, оригиналното оборудване трябва да бъде съвместимо, броят на новите единици трябва да бъде по принцип по-малък от броя на наличните, цената трябва да бъде умерена, а преимуществата от набавяне на друга марка или източник на оборудване трябва да бъдат предварително обсъдени и отхвърлени при приемливи за Банката основания;

(в) Необходимото оборудване е патентовано и може да бъде получено само от един източник;

(г) Изпълнителят, отговорен за проектиране на процеса, има изискване покупката на определени единици с възлово значение да стане от точно определен доставчик, като условие от гаранцията му за добро изпълнение;

д) В изключителни случаи, например при ликвидиране на последствия от природни бедствия.


Собствено осигуряване


3.8 Собствено осигуряване т.е. изпълнение посредством персонал и оборудване на Заемополучателя39, може да се окаже единственият практичен метод за извършване на някои видове работи. Използването на собствено осигуряване може да бъде оправдано, когато:

(a) количеството на работа не може да се определи предварително;

(б) работите не са големи и са разпръснати или в отдалечени места, за които квалифицирани изпълнители не биха оферирали на разумни цени;

(в) работата трябва да бъде извършена без прекъсване на текущата дейност;

(г) рисковете от неизбежните прекъсвания на работата могат да бъдат понесени по-добре от Заемополучателя отколкото от изпълнителя;

(д) има непредвидени обстоятелства, изискващи незабавно действие.


Снабдяване от агенции на ООН


3.9 Има случаи, при които снабдяването по линията на специализираните агенции на ООН, работещи като доставчици по свои процедури, може да се окаже най-икономичния и бърз начин за закупуване на малки количества стоки в свободна продажба, преди всичко в сферата на образованието, здравеопазването и водоснабдяването и канализацията.

Агенти по снабдяването


3.10 В случаите, когато Заемополучателя не притежава необходимите организация, ресурси и опит, Заемополучателят може да ангажира (по свое собствено предпочитание или по настояване на Банката) като негов агент някоя фирма, специализирана в международно снабдяване. Агентът трябва стриктно да следва всички процедури по снабдяване, описани в Заемното споразумение, от името на Заемополучателя, включително използване на стандартни тръжни документи на Световна банка (СТД), процедурите за контрол и документация. Това се отнася и за случаите , когато агенциите към ООН са агенти по снабдяването.40 Главни изпълнители могат да бъдат наемани по подобен начин на хонорар за да договорират допълнителни работи, включващи реконструкции, ремонти, възстановяване и ново строителство при непредвидени обстоятелства, или когато се отнася за голям брой малки договори.

Технически инспектори


3.11 Испектирането на стоките преди натоварване и издаване сертификат за товара е една от гаранциите на Заемополучателя, особено когато страната има голяма програма за внос. Инспектирането и издаването на сертификат обикновено се отнасят за качеството, количеството и обосновката на цената. При внос направен на базата на МКТ цената не подлежи на контрол, а само качеството и количеството. При внос обаче извършен не на база МКТ може да се наложи допълнителна проверка на цената. На техническите инспектори обикновено се заплаща хонорар в зависимост от стойността на стоките. Разходите за сертифициране на вноса не се взимат предвид при оценката на предложенията при МКТ.

Снабдяване по заеми на финансови посредници


3.12 В случаите, където заемът предоставя средства на институцията посредник (например агенция за земеделски кредит или финансова компания за развитие) които да бъдат отпуснати като заеми на частни лица, частни предприятия, автономни търговски фирми от държавния сектор, с цел частично финансиране на проекти, снабдяването се извършва от съответните бенефициенти в съответствие с установената местна практика в частния или търговски сектор, ако тя е приемлива за Банката. Но дори в тези случаи обаче МКТ може да бъде най-ефективният и икономичен метод за закупуване на крупни единични товари или в случаите, когато големи количества еднородни стоки могат да бъдат групирани заедно за покупки в големи партиди.



Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница