Основни констатации 12 Оценка на констатациите 30


Записване от страна на IGGV на сметките на кредитори в Общата сметка на АО Валенсия



страница4/8
Дата21.08.2018
Размер0.65 Mb.
#81986
1   2   3   4   5   6   7   8

1.3.Записване от страна на IGGV на сметките на кредитори в Общата сметка на АО Валенсия


В таблица 1 е направен преглед на сметките на кредиторите в счетоводния баланс за периода 2001 — 2011 г., съставени от IGGV.

Таблица 1: Сметки на кредитори в счетоводния баланс на АО Валенсия, Обща сметка, публикувана от IGGV

Таблица 1 включва две колони за 2011 г. Втората колона (правилното вписване) е версията, публикувана от IGGV в края на юни 2012 г. след преразглеждането на дефицита през май 2012 г. Първата колона показва предварителните данни, изпратени от IGGV на IGAE през януари 2012 г., които са използвани за нотификацията по ППД през април 2012 г.

На първия ред са показани сумите, които не са изплатени през годината, но са предвидени в бюджета (публичните сметки) и затова са отразени и в националните сметки. Както може да се види от таблица 1, сметките на кредиторите в бюджета показват доста стабилна тенденция и сумите започват да нарастват от 2008 г. насам.

Третият ред — извънбюджетните сметки — включва суми, които не са изплатени през годината, не са предвидени в бюджета, но са вписани в тези сметки, за да бъдат разпределени в бюджета за следващата година. Тези суми нарастват значително през две години: 2007 и 2009 г. Това се дължи на признаването на неотразените разходи през тези две години в резултат на одобряването на специфични регионални закони (член 59bis — раздели 2d и 3 от Закона за публичните финанси) и подписването на различни споразумения (за повече подробности вж. раздел 2.5).

Сумите по сметка 40914 (втори ред) са незначителни до момента на първото правилно отразяване за 2011 г., когато влиза в сила СМР. В резултат на това преди юни 2012 г. по сметка 409 пред IGAE са отчитани само незначителни суми. Първата по-съществена сума (макар и все още непълна), засягаща 2011 г., е отчетена през януари 2012 г. (и потвърдена през април 2012 г.) след намесата на IGAE. При третото предаване на данни през юни 2012 г. са отчетени значителни преразглеждания по сметка 409 за 2011 г., в потвърждение на преразглеждането на дефицита в размер на 1,9 милиарда евро в АО Валенсия.

За тези разходи АО Валенсия е използвала сметка 41115, вместо сметка 409. Други региони са използвали само сметка 409c.


1.4.Докладване от страна на IGGV пред IGAE през 2012 г.


В таблица 2 са представени подробно сумите, докладвани от IGGV на IGAE през януари, април и юни 2012 г. в таблиците, съответстващи на сметка 409 в стандартизирания въпросник (СВ). Таблицата показва, че не всички суми са били докладвани от IGGV на IGAE в СВ, изпратен през януари 2012 г.

Таблица 2: Суми по сметка 409, данните за които са представени от IGGV на IGAE в стандартизирания въпросник (СВ) през януари, април и юни 2012 г.

При събирането на данни през януари 2012 г. IGAE се е свързала с IGGV, отправяйки запитване относно данните, отчетени по сметка 409, тъй като е забелязала, че отчетените по тази сметка суми са изключително малки. В резултат на запитването в телефонен разговор IGGV е отчела допълнителни разходи в размер на около 300 милиона евро, които преди това не са били включени в СВ. След това IGAE е включила тази допълнителна информация, получена по телефона, в данните, изпратени на Евростат в рамките на нотификацията по ППД през април 2012 г. IGGV официално докладва тези данни чрез СВ едва на 30 април 2012 г.

Данните за сумата от 1,9 милиарда евро неплатени задължения не са представени пред IGAE в нито една от версиите на СВ, изпратени от IGGV в края на януари и края на април 2012 г. При все това до края на април 2012 г. данните за същите тези неплатени задължения, включени в сумата от 1,9 милиарда евро, вече са били изпратени от Регионалното МФ на Националното МФ, а Икономическият и финансов план за 2012 — 2014 г. на Валенсия, в който също фигурира тази сума, също е бил изпратен на CPFF.

В началото на май 2012 г. както фактурите, така и корекцията (Икономически и финансов план) са били подложени на анализ и проверени от националното МФ и CPFF. Едва в този момент IGAE е била уведомена от националното МФd за преразглеждането в размер на 1,9 милиарда евро в АО Валенсия. IGAE незабавно се е свързала с IGGV, за да потвърди информацията. В телефонен разговор IGGV е потвърдила, че допълнителният дълг възлиза на около 1,8 милиарда евро, но че точната сума не е известна на този етап, тъй като данните все още са в процес на валидиране. Тогава IGAE е отнесла въпроса до испанския Технически комитет по националните сметки16 и е било взето решение Евростат незабавно да бъде уведомен (на 17 май 2012 г.) за случващото се, независимо че данните все още са били в процес на валидиране.

Данните за неплатените задължения, които за първи път са отразени по сметка 409, в крайна сметка са били изпратени официално от IGGV до IGAE едва в края на юни 2012 г.

По-голямата част от неотразените неплатени задължения, отчетени официално през юни 2012 г. (1,9 милиарда евро), са възникнали през 2011 г. През 2011 г. са възникнали задължения в размер на 862 милиона евро, а в годините преди това — приблизително 1 милиард евро, както следва: 29 милиона евро през 2008 г. и годините преди това, 378 милиона евро през 2009 г. и 624 милиона евро през 2010 г.

В таблица 3 в хронологичен ред са представени основните факти относно обмена на информация между IGGV и IGAE. Сумата от 1,9 милиарда евро е включена в „Плана за корекции за периода 2012 — 2014 г.“, представен от АО Валенсия на националното МФ през април 2012 г., но не е включена в СВ, изпратен на IGAE до края на април 2012 г., въпреки че крайният срок и в двата случая е бил 30 април 2012 г17.

Могат да бъдат направени следните заключения по отношение на отразяването на разходите за здравеопазване в АО Валенсия:



  • Записваните по сметка 409 суми18 са били незначителни до момента, в който започва да се прилага СМР (през март 2012 г.), както се вижда от ред 2 на таблица 2. Разходите са отразени правилно едва през 2011 г. след преразглеждането на данните, извършено, за да бъде получено финансиране чрез СМР (през юни 2012 г. по отношение на данните по сметка 409 за 2011 г.).

  • Значителни по размер непризнати дългове от предходни години са били отразявани по сметка 411, както е показано в ред 3 от таблица 1.

  • Сумите по сметка 409 за 2011 г., които са изпратени от IGGV на IGAE, са преразгледани с 1,9 милиарда евро в периода между предаването на данните през януари 2012 г. и юни 2012 г.

  • Разходите, отчетени за 2011 г. по сметка 409 в изпратения през юни 2012 г. СВ, включват суми за предходни години.

Таблица 3: Обмен на информация между IGGV и IGAE, в хронологичен ред



Каталог: pub -> ECD
ECD -> Съдържание
ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
ECD -> I. въведение
ECD -> Съвет на европейския съюз
ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове
ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията
ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета
ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент
ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница