Финансови корекции, извършени през 2009 г., за земеделието и развитието на селските райони
млн. EUR
|
|
Изпълнение за 2009 г.
|
Процедура по уравняване на сметките
|
|
Финансово уравняване и неспазени срокове за плащане
|
103
|
Уравняване с оглед на съответствието
|
600
|
Общо
|
703
|
За разпределението на горепосочените суми по държави-членки вж. приложение 2.
6.2.3 Кохезионна политика
Приложимото за кохезионната политика законодателство предвижда, че действията за извършване на финансови корекции се предприемат както от държавите-членки, така и от Комисията:
-
Държавите-членки могат да извършват финансовите корекции по два начина: Те или:
-
незабавно оттеглят съответните разходи от програмата чрез приспадането им от следващата декларация за направени разходи, предоставена на Комисията, като по този начин незабавно освобождават средствата на ЕС за използване за други операции; или
-
оставят за момента разходите в програмата, изчаквайки резултата от процедурата по събиране на недължимо платените суми от бенефициерите. Събирането се извършва или чрез възстановяване на съответните суми от бенефициера, или чрез прихващане на сумите, които подлежат на възстановяване, от следващите плащания, дължими на същия бенефициер. Вж. 6.5 за подробности относно тези събирания.
-
Държавите-членки са длъжни да предоставят на Комисията данни за финансовите корекции под формата както на сумите, оттеглени от съфинансиране, така и на събраните суми. Двете групи от данни се различават и се допълват взаимно, тъй като само разходите, които са оттеглени, без да се чака резултатът от процедурата по събирането, се включват в оттеглените суми, и само разходите, които не са оттеглени веднага, но са оставени в декларираните разходи, докато бъдат събрани, се включват в събраните суми, когато събирането бъде извършено. Държавите-членки не са длъжни да посочват отделно корекциите в резултат на действията на ЕС и корекциите в резултат на собствените си одити. Това изискване във връзка с докладването бе въведено само за програмите за периода 2007—2013 г.
-
Когато държавата-членка се съгласи да извърши корекция в резултат на проверка или одит, извършени от ЕС, тя може да оттегли вече декларирания нередовен разход от следващата декларация за направени разходи (която е кумулативна за всяка програма или за всеки отделен проект по Кохезионния фонд) и да използва повторно освободените средства на ЕС за други допустими разходи по съответната програма, но които не са свързани с операцията или операциите обект на корекцията.
-
Комисията изготвя нареждания за събиране на вземания, за да извърши финансови корекции, в следните случаи:
-
след официални решения за финансови корекции;
-
при приключването на програма; и
-
след приключването на програма, след извършено от държавите-членки събиране на дължимите суми от бенефициерите.
В тези случаи нарежданията за събиране на вземания имат отражение върху отчетите на Комисията.
-
Комисията не изготвя нареждане за събиране на вземания в другите случаи на финансови корекции, а именно, когато държавите-членки приемат и извършат финансовата корекция. В тези случаи информацията не се въвежда в счетоводната система на Комисията.
6.2.4 Финансови корекции в рамките на кохезионната политика през 2009 г.
Следва да се отбележи, че таблицата по-долу не включва резултатите от проверките на държавите-членки на разходите по структурните дейности.
Финансови корекции, потвърдени през 2009 г.
млн. EUR
|
|
|
|
ЕФРР
|
КФ
|
EСФ
|
ФИОР
|
ФЕОГА
Ориентиране
|
ОБЩО
|
Финансови корекции за периода 1994—99 г.:
|
|
|
|
|
|
|
Извършени
|
|
|
87
|
10
|
21
|
41
|
4
|
163
|
Все още неизвършени
|
|
358
|
0
|
0
|
0
|
0
|
358
|
Междинна сума за периода 1994—99 г.
|
|
445
|
10
|
21
|
41
|
4
|
521
|
Финансови корекции за периода 2000—2006 г.:
|
|
|
|
|
|
|
|
Извършени
|
|
|
84
|
63
|
141
|
2
|
25
|
315
|
Все още неизвършени
|
|
1 532
|
13
|
18
|
3
|
9
|
1 575
|
Междинна сума за периода 2000—2006 г.
|
1 616
|
76
|
159
|
5
|
34
|
1 890
|
Общо финансови корекции за 2009 г.
|
2 061
|
86
|
180
|
46
|
38
|
2 411
|
Общо финансови корекции за 2008 г.
|
949
|
92
|
522
|
19
|
5
|
1 587
|
N.B.: включени в цифрите, потвърдени през 2009 г., са финансовите корекции, за които е взето решение/потвърдени през 2008 г. и които не са съобщени по-рано, възлизащи на 90 милиона EUR.
Увеличението на сумите, потвърдени между 2009 и 2008 г. за ЕФРР, се дължи на активните действия, осъществени в рамките на плана за действие за засилване на надзорните функции на Комисията при споделено управление на структурните дейности (COM(2010)52), и на приемането на значителна финансова корекция за Испания през ноември 2009 г.
Намалението на потвърдените суми във връзка с ЕСФ през 2009 г. в сравнение със сумите, съобщени за 2008 г., се дължи на изпълнението на гореупоменатия план за действие на Комисията през 2008 г., целящ ускоряване на процедурите за вземане на решения относно финансовите корекции в ход, което впоследствие доведе до намаляване на броя на корекциите, които трябва да бъдат извършени през 2009 г. Следва да се отбележи, че от финансовите корекции в размер на 522 милиона EUR, потвърдени през 2008 г., изпълнението на финансови корекции за ЕСФ възлиза на 518 милиона EUR за тази година.
Цифрите, представени в предходните таблици, са установени на базата на текущо начисляване, което означава, че въпреки че някои от тези суми вече са усвоени през 2009 г. (709 милиона EUR за всички фондове), оставащите средства ще бъдат усвоени през следващите години.
Потвърдени финансови корекции — кумулативни цифри
-
млн. EUR
|
|
|
Период 2000—2006 г.
|
Период 1994—1999 г.
|
Общо
|
|
31.12.2009 г.
|
31.12.2009 г.
|
31.12.2009 г.
|
Кохезионен фонд
|
|
233
|
273
|
506
|
ЕФРР
|
|
3 797
|
1 633
|
5 430
|
EСФ
|
|
1 130
|
392
|
1 522
|
ФИОР
|
|
7
|
97
|
104
|
ФЕОГА „Ориентиране“
|
|
36
|
121
|
157
|
Общо
|
|
5 203
|
2 516
|
7 719
|
За разпределението на горепосочените суми по държави-членки вж. приложение 3.
Финансови корекции, потвърдени към 31 декември 2009 г., но все още неизвършени към 31 декември 2009 г. (кумулативни цифри)
Събирането или финансовата корекция все още не е извършена, когато за нея е взето решение или е потвърдена, но сумата все още не е възстановена, приспадната или оттеглена.
млн. EUR
|
За извършване към 31.12.2009 г.
|
|
ЕФРР
|
КФ
|
EСФ
|
ФИОР
|
ФЕОГА
Ориентиране
|
ОБЩО
|
Финансови корекции за периода 1994—99 г.:
|
|
359
|
11
|
1
|
0
|
0
|
371
|
Финансови корекции за периода 2000—2006 г.:
|
|
|
1 904
|
23
|
22
|
3
|
9
|
1 961
|
Общо за извършване към 31.12.2009 г.
|
|
2 263
|
34
|
23
|
3
|
9
|
2 332
|
Малката сума, приложена във връзка с решенията от 2009 г., се отнася до ЕФРР.
Що се отнася до периода на програмиране 1994—1999 г., повечето от финансовите корекции, все още неизвършени през 2009 г., са решения за финансови корекции, приети през 4-тото тримесечие на 2009 г. Извършването ще бъде осъществено през първото тримесечие на 2010 г.
Що се отнася до периода на програмиране 2000—2006 г., когато държавата-членка се съгласи да направи корекция вследствие на проверка от ЕС, за да извърши финансова корекция, тя може да оттегли сумата нередовен разход в следващата декларация за направени разходи и да я замени с друг допустим разход по същата програма. Тъй като таванът за плащанията е достигнат за повечето програми по ЕФРР и проекти по Кохезионния фонд (2000—2006 г.), приспадането на недопустимите разходи ще бъде отразено само в документите по приключването (окончателно удостоверяване на разходите, декларация за приключването на дейността и окончателен доклад за изпълнението), които ще бъдат предоставени от държавата-членка през следващите месеци.
Финансови корекции, извършени през 2009 г. (потвърдени през 2009 г. и през предходни години)
млн. EUR
|
|
|
|
|
ЕФРР
|
КФ
|
EСФ
|
ФИОР
|
ФЕОГА
Ориентиране
|
ОБЩО
|
Финансови корекции за периода 1994—99 г.:
|
|
|
|
|
|
|
|
Потвърдени през 2009 г.
|
|
|
87
|
10
|
21
|
40
|
5
|
163
|
Потвърдени през предходни години
|
|
|
131
|
0
|
0
|
6
|
0
|
137
|
Междинна сума за периода 1994—99 г.
|
|
|
218
|
10
|
21
|
46
|
5
|
300
|
Финансови корекции за периода 2000—2006 г.:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Потвърдени през 2009 г.
|
|
|
82
|
63
|
141
|
2
|
25
|
313
|
Потвърдени през предходни години
|
|
|
34
|
16
|
44
|
2
|
0
|
96
|
Междинна сума за периода 2000—2006 г.
|
|
|
116
|
79
|
185
|
4
|
25
|
409
|
Общо финансови корекции, извършени през 2009 г.
|
334
|
89
|
206
|
50
|
30
|
709
|
Сподели с приятели: |