Въпреки че ЕС управлява активите на споменатите по-долу субекти, последните не отговарят на изискванията, за да бъдат консолидирани, и затова не са включени в отчетите на Европейския съюз.
11.1 ЕВРОПЕЙСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ (ЕФР)
Европейският фонд за развитие (ЕФР) е основният инструмент за предоставяне на помощ от страна на Европейския съюз за сътрудничество за развитие на страните от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и на Отвъдморските страни и територии (OCT). Договорът от Рим от 1957 г. предвиди неговото създаване с цел предоставяне на техническа и финансова помощ, първоначално ограничена до африканските държави, с които някои държави-членки имаха исторически връзки.
ЕФР не се финансира от бюджета на Европейския съюз, а от преки вноски от държавите-членки, които се договарят с преговори на междуправителствено равнище. Комисията и ЕИБ управляват ресурсите на ЕФР. Всеки ЕФР обикновено се учредява за период от около пет години. От сключването на първата конвенция за партньорство през 1964 г. циклите на програмиране на ЕФР като цяло следват циклите на споразумението/конвенцията за партньорство.
Дейността на ЕФР се урежда от негов собствен финансов регламент (OВ L 78, 19.3.2008 г.), който предвижда представянето на финансови отчети на фонда, отделно от тези на ЕС. Годишните отчети и управлението на ресурсите на ЕФР подлежат на външен контрол от Сметната палата и Парламента. За информационни цели по-долу са поместени счетоводният баланс и отчетът за финансовия резултат на 8-ия, 9-ия и 10-ия ЕФР:
СЧЕТОВОДЕН БАЛАНС — 8-и, 9-и и 10-и ЕФР
|
|
|
|
млн. EUR
|
|
31.12.2009 г.
|
31.12.2008 г.
|
|
НЕТЕКУЩИ АКТИВИ
|
196
|
269
|
|
|
|
|
|
ТЕКУЩИ АКТИВИ
|
1 389
|
957
|
|
|
|
|
|
ОБЩО АКТИВИ
|
1 585
|
1 226
|
|
|
|
|
|
ТЕКУЩИ ПАСИВИ
|
(860)
|
(709)
|
|
|
|
|
|
ОБЩО ПАСИВИ
|
(860)
|
(709)
|
|
|
|
|
|
НЕТНИ АКТИВИ
|
725
|
517
|
|
|
|
|
|
ФОНДОВЕ И РЕЗЕРВИ
|
|
|
|
Поискан капитал на фонда
|
20 381
|
17 079
|
|
Други резерви
|
2 252
|
2 252
|
|
Финансов резултат, пренесен от предходни години
|
(18 814)
|
(15 784)
|
|
Финансов резултат за годината
|
(3 094)
|
(3 030)
|
|
НЕТНИ АКТИВИ
|
725
|
517
|
-
ОТЧЕТ ЗА ФИНАНСОВИЯ РЕЗУЛТАТ — 8-и, 9-и и 10-и ЕФР
|
|
|
|
млн. EUR
|
|
2009 г.
|
2008 г.
|
|
ОПЕРАТИВНИ ПРИХОДИ
|
49
|
23
|
|
|
|
|
|
ОПЕРАТИВНИ РАЗХОДИ
|
(3 192)
|
(3 066)
|
|
|
|
|
|
ДЕФИЦИТ ОТ ОПЕРАТИВНИ ДЕЙНОСТИ
|
(3 143)
|
(3 043)
|
|
|
|
|
|
ФИНАНСОВИ ДЕЙНОСТИ
|
49
|
13
|
|
|
|
|
|
ФИНАНСОВ РЕЗУЛТАТ ЗА ГОДИНАТА
|
(3 094)
|
(3 030)
|
11.2 ЗДРАВНООСИГУРИТЕЛНА СХЕМА
Здравноосигурителната схема е схемата, която предоставя здравно осигуряване на персонала на различните органи на Европейския съюз. Средствата на схемата са нейна собственост и не се контролират от Европейския съюз, въпреки че финансовите ѝ активи се управляват от Комисията. Схемата се финансира с вноски от нейните членове (персонала) и от работодателите (институциите/агенциите/органите). Излишъците остават в схемата.
Схемата се състои от четири отделни субекта — основната схема, обхващаща персонала на институциите и агенциите на Европейския съюз, и три по-малки схеми, обхващащи персонала на Европейския университет във Флоренция, на Европейските училища и персонала, работещ извън ЕС, като персонала в делегациите на ЕС. Общите активи на схемата към 31 декември 2009 г. възлизат на 297 милиона EUR (2008 г.: 288 милиона EUR).
11.3 ГАРАНЦИОНЕН ФОНД ЗА УЧАСТНИЦИТЕ (ГФУ)
Някои суми по предварителното финансиране, платени по 7-та рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие (7РП), успешно се покриват от Гаранционен фонд за участниците (ГФУ). Това е инструмент от взаимна полза, създаден с цел покриване на финансовите рискове за ЕС и участниците през изпълнението на непреките дейности по 7РП, като неговият капитал и лихви осигуряват сигурност по отношение на изпълнението. Всички участници в непреки дейности под формата на безвъзмездни средства участват с 5 % в общата вноска на ЕС в капитала на ГФУ за срока на дейността. Като такива участниците са собственици на ГФУ, а ЕС (представляван от Комисията) действа само като тяхно изпълнително лице. Към 31 декември 2009 г. ГФУ има активи на обща стойност 580 милиона EUR (2008 г.: 283 милиона EUR). Средствата на ГФУ са негова собственост и не се контролират от Европейския съюз, независимо от това че финансовите му активи се управляват от Комисията.
ЧАСТ II — КОНСОЛИДИРАНИ ОТЧЕТИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БЮДЖЕТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ОБЯСНИТЕЛНИ БЕЛЕЖКИ
КОНСОЛИДИРАНИ ОТЧЕТИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БЮДЖЕТА
* Следва да се отбележи, че поради закръглянето на цифрите в милиони евро някои финансови данни в тези бюджетни таблици може да изглеждат грешни.
КОНСОЛИДИРАНИ ОТЧЕТИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БЮДЖЕТА:
1. Бюджетен резултат 147
2. Съпоставка на бюджетните с реалните суми 148
Приходи:
3. Консолидирано обобщение на изпълнението на бюджетните приходи 151
Разходи:
4. Разбивка и промени в бюджетните кредити за поети задължения и за
плащания по функции от финансовата рамка 153
5. Изпълнение на бюджетните кредити за поети задължения по
функции от финансовата рамка 153
6. Изпълнение на бюджетните кредити за плащания по функции от
финансовата рамка 154
7. Движение на неизпълнените поети задължения по функции от
финансовата рамка 155
8. Разбивка на неизпълнените поети задължения по години на
възникване по функции от финансовата рамка 155
9. Разбивка и промени в бюджетните кредити за поети задължения
и за плащания по области на политиката 156
10. Изпълнение на бюджетните кредити за поети задължения по
области на политиката 158
11. Изпълнение на бюджетните кредити за плащания по области на
политиката 160
12. Движение на неизпълнените поети задължения по области на
политиката 162
13. Разбивка на неизпълнените поети задължения по години на
възникване по области на политиката 164
Институции:
14. Консолидирано обобщение на изпълнението на бюджетните
приходи по институции 165
15. Изпълнение на бюджетните кредити за поети задължения и за
плащания по институции 166
Агенции:
16. Приходи на агенциите: бюджетни прогнози, вземания и получени суми 167
17. Бюджетни кредити за поети задължения и за плащания по агенции 168
18. Бюджетен резултат, включително агенциите 169
РЕЗУЛТАТ ОТ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БЮДЖЕТА
1: БЮДЖЕТЕН РЕЗУЛТАТ ЗА 2009 Г.
|
млн. EUR
|
|
|
|
ОБЩО
2009г.
|
ОБЩО
2008 г.
|
Приходи за финансовата година
|
|
117 626
|
121 584
|
Плащания спрямо бюджетните кредити за текущата година
|
|
(116 579)
|
(115 550)
|
Бюджетни кредити за плащания, пренесени за година N+1
|
|
(1 759)
|
(3 914)
|
Анулиране на неусвоени бюджетни кредити за плащания, пренесени от година N-1
|
2 791
|
188
|
Курсови разлики за годината
|
|
185
|
(498)
|
Бюджетен резултат*
|
|
2 264
|
1 810
|
* от който сумите на ЕАСТ възлизат на общо 11 милиона EUR за 2009 г. и на 14 милиона EUR за 2008 г.
Бюджетният излишък за Европейския съюз се връща на държавите-членки през следващата година чрез приспадането му от сумите, дължими от тях за тази година.
|
2. Съпоставка на бюджетните с реалните суми
|
|
ПРИХОДИ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
млн. EUR
|
Дял
|
Първоначален бюджет
|
Окончателен бюджет
|
Установени вземания
|
Приходи
|
Разлика
Окончателна сума-реална сума
|
Приходи като % от бюджета
|
Неизплатени суми
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5=2-4
|
6=4/2
|
7=3-4
|
1. Собствени ресурси
|
114 736
|
110 238
|
110 462
|
110 373
|
-135
|
100.12 %
|
89
|
3. Излишъци, салда и корекции
|
0
|
410
|
330
|
330
|
80
|
80.56 %
|
0
|
4. Приходи от лица, работещи към институциите и към други органи на Общността
|
1 120
|
1 120
|
1 033
|
1 025
|
94
|
91.59 %
|
7
|
5. Приходи от административната дейност на институциите
|
77
|
85
|
436
|
335
|
-250
|
394.05 %
|
101
|
6. Вноски и възстановени средства във връзка с общностни споразумения и програми
|
10
|
368
|
4 834
|
4 559
|
-4 191
|
1 238.97%
|
275
|
7. Лихви върху закъснели плащания и глоби
|
123
|
757
|
12 774
|
933
|
-176
|
123.25 %
|
11 841
|
8. Операции по получаване и отпускане на заеми
|
0
|
0
|
80
|
4
|
-4
|
-
|
76
|
9. Разни приходи
|
30
|
58
|
85
|
66
|
-8
|
114.11%
|
19
|
Общо
|
116 096
|
113 035
|
130 032
|
117 626
|
-4 590
|
104.06%
|
12 407
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗХОДИ — ПО ФУНКЦИИ ОТ ФИНАНСОВАТА РАМКА
|
млн. EUR
|
Функция от финансовата рамка
|
Първоначален бюджет
|
Окончателен бюджет (*)
|
Извършени плащания
|
Разлика
Окончателна сума-реална сума
|
%
|
Пренесени бюджетни кредити
|
Бюджетни кредити, които губят сила
|
|
1
|
2
|
3
|
4=2-3
|
5=3/2
|
6
|
7=2-3-6
|
1. Устойчив растеж
|
46 000
|
47 520
|
44 684
|
2 837
|
94.03 %
|
2 381
|
456
|
2. Опазване и управление на природните ресурси
|
52 566
|
57 107
|
55 877
|
1 230
|
97.85 %
|
986
|
244
|
3. Гражданство, свобода, сигурност и правосъдие
|
1 296
|
2 174
|
1 993
|
181
|
91.66 %
|
75
|
106
|
4. ЕС — фактор от световно значение
|
8 324
|
8 804
|
7 983
|
821
|
90.67 %
|
220
|
601
|
5. Администрация
|
7 701
|
8 754
|
7 615
|
1 139
|
86.99 %
|
857
|
281
|
6. Компенсации
|
209
|
209
|
209
|
0
|
100.00 %
|
0
|
0
|
Общо
|
116 096
|
124 569
|
118 361
|
6 208
|
95.02 %
|
4 519
|
1 688
|
* включително пренесените бюджетни кредити и целевите приходи
2. Съпоставка на бюджетните с реалните суми (продължение)
|
|
РАЗХОДИ — ПО ОБЛАСТИ НА ПОЛИТИКАТА
|
млн. EUR
|
Област на политиката
|
Първоначален бюджет
|
Окончателен бюджет (*)
|
Извършени плащания
|
Разлика
Окончателна сума-реална сума
|
%
|
Пренесени бюджетни кредити
|
Бюджетни кредити, които губят сила
|
|
1
|
2
|
3
|
4=2-3
|
5=3/2
|
6
|
7=2-3-6
|
01 Икономически и финансови въпроси
|
487
|
345
|
327
|
18
|
94.82 %
|
14
|
4
|
02 Предприятия
|
601
|
705
|
558
|
147
|
79.21 %
|
89
|
58
|
03 Конкуренция
|
90
|
107
|
95
|
12
|
88.32 %
|
10
|
2
|
04 Заетост и социални въпроси
|
11 203
|
9 929
|
8 906
|
1 023
|
89.70 %
|
755
|
268
|
05 Земеделие и развитие на селските райони
|
51 478
|
56 413
|
55 209
|
1 204
|
97.87 %
|
954
|
249
|
06 Енергетика и транспорт
|
2 481
|
2 480
|
2 253
|
227
|
90.84 %
|
177
|
51
|
07 Околна среда
|
496
|
409
|
356
|
52
|
87.17 %
|
30
|
22
|
08 Научни изследвания
|
4 960
|
5 644
|
4 826
|
818
|
85.50 %
|
789
|
30
|
09 Информационно общество и медии
|
1 356
|
1 552
|
1 375
|
177
|
88.58 %
|
173
|
5
|
10 Преки изследвания
|
366
|
735
|
411
|
324
|
55.87 %
|
314
|
10
|
11 Рибарство и морско дело
|
927
|
715
|
592
|
122
|
82.87 %
|
19
|
103
|
12 Вътрешен пазар
|
66
|
76
|
66
|
10
|
86.89 %
|
7
|
3
|
13 Регионална политика
|
24 570
|
26 793
|
26 740
|
53
|
99.80 %
|
15
|
38
|
14 Данъчно облагане и митнически съюз
|
106
|
131
|
120
|
11
|
91.54 %
|
9
|
3
|
15 Образование и култура
|
1 363
|
1 654
|
1 495
|
159
|
90.38 %
|
153
|
6
|
16 Комуникация
|
211
|
229
|
204
|
25
|
89.22 %
|
16
|
8
|
17 Здравеопазване и защита на потребителите
|
582
|
632
|
526
|
106
|
83.25 %
|
35
|
71
|
18 Пространство на свобода, сигурност и правосъдие
|
678
|
830
|
744
|
86
|
89.64 %
|
16
|
70
|
19 Външни отношения
|
3 579
|
3 805
|
3 673
|
131
|
96.55 %
|
72
|
59
|
20 Търговия
|
79
|
88
|
77
|
10
|
88.09 %
|
8
|
3
|
21 Развитие и отношения с държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ)
|
1 680
|
1 872
|
1 698
|
174
|
90.68 %
|
138
|
37
|
22 Разширяване
|
1 661
|
1 437
|
1 308
|
128
|
91.08 %
|
18
|
110
|
23 Хуманитарна помощ
|
797
|
859
|
800
|
59
|
93.13 %
|
47
|
12
|
24 Борба с измамите
|
74
|
80
|
71
|
9
|
88.65 %
|
7
|
2
|
25 Координиране на политиките на Комисията и правни съвети
|
188
|
212
|
185
|
27
|
87.27 %
|
20
|
7
|
26 Администрация на Комисията
|
986
|
1 226
|
1 034
|
192
|
84.34 %
|
164
|
28
|
27 Бюджет
|
278
|
285
|
271
|
14
|
95.19 %
|
12
|
1
|
28 Одит
|
11
|
12
|
10
|
1
|
90.05 %
|
1
|
0
|
29 Статистика
|
101
|
138
|
120
|
18
|
87.27 %
|
15
|
3
|
30 Пенсии и свързаните с тях разходи
|
1 160
|
1 136
|
1 117
|
19
|
98.36 %
|
0
|
19
|
31 Езикови служби
|
389
|
479
|
422
|
58
|
87.91 %
|
53
|
5
|
40 Резерви
|
244
|
229
|
0
|
229
|
0.00 %
|
0
|
229
|
90 Други институции
|
2 848
|
3 334
|
2 771
|
563
|
83.12 %
|
392
|
171
|
Общо
|
116 096
|
124 569
|
118 361
|
6 208
|
95.02 %
|
4 519
|
1 688
|
* включително пренесените бюджетни кредити и целевите приходи
|
Сподели с приятели: |