Програма “Борба с трафика на хора”

9.8 Програма “Борба с трафика на хора”

Провеждането на национална политика за борба с трафик на хора е поредица от дейности насочени към реализиране на поставените стратегически и оперативни цели. Тези дейности са развити в Националната програма за предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите за 2012 г., чийто проект беше приет на заседание на Националната комисия през февруари 2012 г., премина през процедура на съгласуване и беше приета на заседание на Министерския съвет на 31 май 2012 г. Националната програма включва в себе си оперативни (в рамките на календарната година) и стратегически цели (такива с постоянен характер).

Към месец декември 2012 г. има създадени и активно работещи на местно ниво осем Местни комисии за борба с трафика на хора в рисковите градове Варна, Бургас, Сливен, Пазарджик, Монтана, Русе, Пловдив и Благоевград.

Към Националната комисия има изградени и активно функциониращи два приюта за временно настаняване на жертви на трафик. Изграждането на система на закрила, възстановяване и реинтеграция на жертвите на трафик на хора чрез изграждането на центрове за закрила и помощ на жертвите на трафик на хора и приюти за временно настаняване спомага за укрепване на психическото и физическо здраве на жертвите след преживяното насилие по време на трафика и успешното им реинтегриране в обществото. Приютите за временно настаняване на жертвите на трафик на хора осигуряват 24-часов режим на работа. Екипът на приютите се състои от социални работници, психолози, и други специалисти, както и от помощен персонал.

Повишаването на информираността на обществото по проблема трафик на хора е съществено за намаляването на броя на жертвите. Запознатостта с рисковете, методите на трафикантите и по-важно – с начините за предпазване, бяха сред основните приоритети в работата на Националната комисия за борба с трафика на хора през 2012 г.

Във връзка с развиване на международното сътрудничество на НКБТХ, комисията участва в международни проекти като бенефициент и/или партньор, експертни визити в страни на произход, транзит и дестинация, както и в семинари, конференции и работни срещи, приема като домакин чуждестранни делегации и споделя опита и добрите практики на България.
Продукти/услуги, предоставяне по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнение на дейностите за тяхното предоставяне
Стратегическа цел 1: Изграждане на механизми за институционална подкрепа и развиване на административните структури, предвидени в Закона за борба с трафика на хора на национално и местно ниво и осигуряване на тяхното ефективно функциониране.
IV-та Национална работна среща на тема „Местни политики за борба с трафика на хора в контекста на международното сътрудничество”, организирана от Националната комисия за борба с трафика на хора и Община Русе.

Националната среща беше открита г-н Пламен Стоилов, кмет на град Русе и в нея участва и заместник министър-председателят на Р България и председател на Националната комисия за борба с трафика на хора, г-н Цветан Цветанов. На Националната работна среща се постави акцент върху превенцията и работата с младежите. Председателят на НКБТХ посочи като добър пример постановката на учениците от театралното студио "Емоция" към гимназия "Иван Сергеевич Аксаков" в гр. Пазарджик. Отбелязахте важната роля на Местните комисии за борба с трафика на хора в противодействието на това престъпление.

Кметът на Община Русе, г-н Пламен Стоилов и г-н Стефко Бурджев, Областен управител на Област Русе подкрепиха изказването на г-н Цветанов и акцентираха върху ролята на медиите в превенцията на това престъпление и тяхната социална ангажираност. По време на втория панел на Националната работна среща презентации направиха секретарите на МКБТХ от градовете Сливен, Бургас, Монтана и Благоевград, както управителите на приютите за жертви на трафика на хора в Бургас и Варна, г-н Тодор Сурчев и г-жа Анна Николова. Презентации направиха и началник на сектор „Трафик на хора“ в ГДБОП, г-н Борислав Александров и главен инспектор Светослав Танев, началник сектор в ГД ГП.

На срещата присъстваха и представители на общинската администрация в Русе, Националната комисия за борба с трафика на хора, ГД БОП, ОД МВР Русе, Окръжен съд - Русе, Окръжен следствен отдел в ОП Русе, ГД ”Гранична полиция”, Дирекция “Социално подпомагане”. Националната среща завърши с дискусия, на която бе обсъдена необходимостта от създаването на приют за временно настаняване на жертви на трафик в Русе, в който жертвите да получават психологическа и социална подкрепа. Акцент бе поставен върху дългосрочната реинтеграция на жертвите и обезпечаването на здравни, транспортни и друг вид услуги.

Местната комисия за борба с трафика на хора проведе 3 заседания за 2012 г. през месеците февруари, юли и октомври. Акценти по време на заседанията бяха програмите за универсална и селективна превенция, приюта за временно настаняване на жертви на трафик на хора и проблемите възникващи в процеса на работа, както и развитие на международното сътрудничество със сходни институции и организации, ангажирани по проблемите на трафика на хора.

• Училищна програма за „Превенция на трафика на хора”

За четвърта поредна година Община Варна, дирекция „Превенции” и Местната комисия за борба с трафика на хора – Варна, организираха училищна програма за „Превенция на трафика на хора”. През учебната 2012 г., съвместно със сдружение „Активно развитие на гражданското общество”, програмата се реализира в 8 и 9 клас, в 10 средни училища и от 5 до 7 клас в 10 основни училища в рамките на часа на класа. От екипа на програмата беше разработена информационна брошура „Внимание, трафик на хора! – малка книжка за безопасност”, предназначена за целевата група.

• Училищни клубове за превенция на рисковото поведение сред ученици от 8 до 12 клас

Темата „трафик на хора” е интегрирана в многокомпонентните програми на дирекция „Превенции”, Община Варна. Училищни клубове за превенция на рисковото поведение сред ученици от 8 до 12 клас са разкрити в 8 училища от града, като към момента в клубовете членуват общо 160 обучители на връстници. Основна цел на тази програма е формиране на ефективни екипи от ученици, работещи в училищна общност по метода „връстници обучават връстници“. Училищните клубове работят по методика съдържаща 5 модула, разпределени в 20 часа извънкласна работа.

• Информационна кампания за превенция на трафика на хора с цел трудова експлоатация „За къде пътуваш?”

Информационната кампания за превенция на трафика на хора с цел трудова експлоатация „За къде пътуваш“ се провежда ежегодно и цели повишаване на информираността на обществото по проблема чрез разпространяване на брошура, съдържаща информация за рисковете, механизмите на въвличане в трафик, начини за предпазване и координати на българските представителства в чужбина. За периода март - април 2012 г. брошурата е разпространена до 3000 души. Партньори в кампанията са дирекция „Превенции“, МКБТХ, студентските съвети от висшите училища на територията на града и Бюрото по труда. Кампанията се основава на резултатите от ежегодно изследване на нагласите и информираността на младите граждани на гр. Варна по темата „трафик на хора и трудова миграция”.

• Информационна кампания за превенция на трафика на хора, с цел сексуална експлоатация

Кампанията се проведе на 26.03.2012 г. във Фестивален и конгресен център – Варна. Организатори бяха МКБТХ, НКБТХ в партньорство с Община Варна, дирекция „Превенции” и София Филм Фест. Целта на кампанията беше повишаване на информираността сред младите хора по проблема „Трафик на хора”. В рамките на информационната кампания се проведе прожекция на румънския филм „Любовникът”, като на всички участници бяха раздадени информационни брошури за трафика на хора. Бяха достигнати 220 души.

• Училищни кампании „Не се продава”

МКБТХ и НКБТХ за поредна година реализират училищни кампании за превенция на трафика на хора „Не се продава”. Кампаниите се проведоха през м. май – юни в 20 училища. В рамките на голямото междучасие, ученици раздаваха материали по темата, включващи: Лична карта – „Продаден – продадена”, Разделители за книга – „Две малки момиченца”, Комикс – „Две малки момиченца”, Картички – „Робството съществува”, Брошура „По-добре информиран, отколкото експлоатиран!”, „Трафик на хора”- малка книжка за безопасност. Много от децата собственоръчно бяха подготвили свои картички и различни послания по темата. В кампанията се включиха 25 доброволци от Градския превантивен клуб. Броят достигнати ученици беше 10 000.

• Кампания „Лято без риск 2012” за превенция на рисковото поведение сред деца и млади хора

Кампания „Лято без риск“ е традиционна и се провежда ежегодно на места с концентрация на млади хора. Тя е организирана методологично като универсална превенция с фокус деца и млади хора и обхваща темите „трафик на хора”, „наркотици”, „агресия”, „ХИВ/СПИН и СПИ”. С инициатива „Забранено за възрастни” официално стартира кампания „Лято без риск”. Акцентът беше провеждане на игра „Скрито-Покрито“, в която участниците трябваше съберат „пъзел“ от превантивна информация, на предварително скрити места в Морската Градина. С инициативата беше даден старт и на интернет игра в Социалната мрежа FACEBOOK под надслов „Лято без риск”. Победителят от играта беше обявен на 18ти Октомври – Европейски ден за борба с трафика на хора”. Кулминация на кампанията беше концерта на едни от най-успелите британски хип-хоп звезди Terra Slim и SuperNovar и популярния варненски рапър Dreben G. По време на игрите, доброволци от Градския превантивен клуб разпространяваха традиционните за събитието превантивни брошури, гривни и балони.

На 10.07.2012 г. в парк музей „Владислав Варненчик” всички доброволци, участвали в кампанията, получиха сертификати и подаръци от доц. д-р Христо Бозов, зам. кмет на Община Варна и председател на МКБТХ и г-жа Светлана Коева – директор на дирекция „Превенции” и зам. председател на МКБТХ.

На 11.07.2012 г. в Младежки дом, фотографи от КиноФото клуб Варна, участвали в фотоконкурс „Лято без риск” бяха наградени от д-р Борислав Станчев – началник отдел „Превенции” и г-жа Петя Атанасова – секретар на МКБТХ. Победители във фотоконкурса получиха диплом за участие и специални фотографски стативи. В конкурса участваха 140 снимки на 27 фотографа, като обхващаха всички засегнати теми в кампания „Лято без риск”.

• Ежегодно социологическо проучване сред пълнолетни варненци на процесите свързани с трудовата миграция

Ежегодно, по поръчка на дирекция „Превенции” и МКБТХ, в представителното изследване на Икономически университет – Варна „Варненци за себе си”, за заложени въпроси свързани с трудовата миграция, наркотиците и сексуалното поведение. Информацията беше регистрирана чрез пряко стандартизирано интервю с 1 241 респонденти през втората половина на месец април 2012 г. Изследването е представително за пълнолетните жители на гр. Варна. Заложена е извадка от 1125 респонденти на база квотното разпределение по пол и възраст на официално регистрираните пълнолетни (18+ години) жители на петте административни района на града – Одесос, Приморски, Младост, Владислав Варненчик и Аспарухово (вкл. Галата).
• Кампания по повод „18 октомври-Европейски ден за борба с трафика на хора”

Кампанията се проведе в периода 15-18 октомври, като се реализираха следните дейности: Обучение на учители „Планиране и организация на превантивни кампании в училище” с Общ брой раздадени материали-1000 бр., информационна кампания в училищата с обхват: 3348 ученика; информационна кампания сред деца в риск в дом „ Княгиня Надежда” с обхват 25 деца на възраст 10-18 г.

• 
  На 23.02.2012 г. в Младежкия дом във Варна се състоя втора екипна среща по проекта. Основни теми на срещата бяха провеждането на социологическо проучване сред етническите малцинства в региона на Варна върху рисковите фактори, които водят до уязвимост спрямо трафика на хора, ниска култура на сексуално здраве, ранната бременност, изоставянето на деца и др. и подготовката на наръчник за експерти, включващ конкретни модули за работа в сферата на превенция на трафика на хора и сексуалното и репродуктивно здраве.
  
• 
  На 03 – 04 април 2012 г. Мониторинг на дейностите от Консултативния управляващ съвет по проекта. Консултативния управляващ съвет е назначен със заповед на министър Цветан Цветанов, в качеството му на председател на Националната комисия за борба с трафика на хора. Председатели на съвета са Н. Пр. г-н Филип Отие, посланик на Република Франция в България, и г-жа Десислава Замфирова, началник кабинет на зам. министър председателя г-н Цветан Цветанов. В състава на съвета от страна на Община Варна са включени доц. д-р Христо Бозов, зам. кмет, и г-жа Светлана Коева, директор на дирекция „Превенции”.
  
• 
  Информационна кампания в ромска общност: Проведената дискусия с 20 младежи, доброволци и раздадени подходящи информационни материали.
  

• МКБТХ Бургас е включена в междуинституционални мрежи – комисия за детето към Община Бургас, съвет за деца в риск към отдел „Закрила на детето”, Д”СП” Бургас.

• Разширена мрежа от партньорски институции и организации в лицето на Сдружение „Бизнес център Бургас”, Каритас, Бургас, частни фирми, медии.

• Проведена информационна кампания за безопасен интернет. Целта на кампанията е да повиши осведомеността сред младите хора по отношение на заплахите във виртуалното пространство, основни механизми за въвличане на жертви на трафик чрез информационни технологии (февруари-май 2012). Бяха отпечатани и разпространени плакати и стикери.

• Организирана кръгла маса по повод Международния ден за безопасен интернет (08.02.2012г.), от МКБТХ Бургас, на която присъстваха председателя на МКБТХ Бургас д-р Лорис Мануелян, секретар и експерт от МКБТХ Бургас, представители на НПО, училищни психолози, прокурори, представители на ГД „БОП”- сектор „Компютърни престъпления”.

• Участие в обучение на специалисти от полиция, съд, прокуратура за обмяна на добри практики в противодействието и превенцията на явлението трафик на хора.

• Провеждане на състезателни игри на ученици от 4 бургаски училища, преминали специализирано обучение по темата трафик на хора „Клуб млад полицай”, организирано съвместно с МВР-Бургас и МКБППМН. Събитието имаше образователна цел.

• Организация и провеждане на встъпително обучение на доброволци към Превантивен център на община Бургас по темата трафик на хора, на което бяха обменени опит, идеи и добри практики през годините, а също така плануване на нови дейности за предстоящата Лятна информационна кампания.

• Провеждане на фокус група на тема „Трафик на хора с цел трудова експлоатация и защита на човешките права”, на която взеха участие представители, ангажирани тясно с проблематиката - членове на МКБТХ, Районна прокуратура гр. Бургас, АЗ, Инспекция по труда, АСП, Център по медиация и наемане на работа, Комисия за защита от дискриминацията, Търговско промишлена палата и др. общински служители.
МКБТХ – ПАЗАРДЖИК
• Проведено заседание на МКБТХ Пазарджик през м. март 2012 г. и промяна в членовете.

• 13.03.2012 г., гр. Брацигово - проведен час на тема: “Трафик на хора” в Народното читалище сред ученици от от Х и ХII клас на ПГСА гр. Брацигово. Представени бяха същността на трафика на хора като явление, причините, водещи до него, последствията, начините за предпазване.

• 03.05.2012 г. – Информационна среща в Комплекс за социални услуги за деца и семейства град Брацигово. Децата попадат в рисковата група за трафик на хора и проведената среща имаше за цел да повиши информираността им за явлението ”трафик на хора” - причини, методи за въвличане, проявления, последствия и начини за предпазване. На децата бе прожектиран и филмът “Две малки момиченца”.

• На 10.05.2012 г. в гр. Пазарджик беше поставена авторска театрална постановка „Късче синьо небе“ на учениците от от ИИД театрално студио "Емоция", към гимназия "Иван Сергеевич Аксаков". Постановката засяга темата за трафик на хора с цел сексуална експлоатация, а премиерата беше в Младежки дом, гр. Пазарджик.

На събитието присъстваха заместник министър-председателя на Р България и председател на Националната комисия за борба с трафика на хора, областния управител на Пазарджик, кмета на община Пазарджик, началникът на РИО на МОМН Пазарджик и регионален методик на проект "УСПЕХ” и др.

Преди началото на постановката, във фоайето на Младежки дом, гр. Пазарджик се проведе брифинг, на който присъстваха г-н Цветанов, д-р Баксанов, г-н Попов, учениците, участващи в постановката и ръководителката на театралната трупа, г-жа Елисавета Кланска. Г-н Цветанов поздрави децата за добрата инициатива, а учениците разказаха, че са избрали темата за трафик на хора с цел сексуална експлоатация, защото вярват, че изкуството, в този случай конкретно театъра, може да служи за превенция на това страшно явление. Постановката беше посетена от многобройна публика, като голяма част от посетителите бяха връстници на младите актьори, които са и основните адресати на посланието, и имаше широко медийно покритие от страна на местните телевизии и ежедневници, като беше отразено и в някои национални медии.

• На 29.05.2012 г., в град Пазарджик се проведе Национален форум ”Обществен ред и превенция на престъпността в общините”. Бяха предоставени комплект от информационни материали, свързани с превенцията и начините за противодействие на трафика на хора на 29 представители на общини - участници в националния форум.

• На 20.06.2012 г. секретарите на МКБТХ Пазарджик и МКБТХ Пловдив участваха в кръгла маса в рамките на проект ”Изграждане на капацитет и утвърждаване на добри практики в Южен централен район за интеграция на граждани от трети страни” на Европейски колеж по икономика и управление гр. Пловдив.

• През месец юли 2012 г. акцентът на дейността на МКБТХ град Пазарджик беше насочен към разпространение на информационни материали и провеждане на информационни беседи сред населението на по-малките населени места от община Пазарджик. Партньори в реализацията бяха двама ученици - доброволци от БМЧК – Пазарджик и експерт от сектор ”Работа с малцинствата и етническите групи” към Община Пазарджик, тъй като посещавахме основно ромските махали. Целта на кампанията бе да се повиши информираността на хората по отношение на рисковете от въвличане в трафик на хора, методите, чрез които той се случва, както и хората да се запознаят с начините за предпазване от попадане в такава ситуация. Бяха посетени зеленчуковата борса в село Огняново, както и ромските махали в 12 села: Мокрище, Мало Конаре, Сарая, Драгор, Алеко Константиново, Братаница, Ляхово, Ивайло, Пищигово, Черногорово, Огняново, Хаджиево. Бяха разпространени над 1200 броя информационни материали.

• МКБТХ Пазарджик отбеляза 18-и октомври – Европейския ден за борба с трафика на хора, като с помощта на доброволци бяха разпространявани информационни материали пред сградата на пощата и на дирекция ”Бюро по труда”/Инспекция по труда. Обявен беше конкурс Мис и Мистър "Атрактивно послание към моите връстници" в контекста на превенцията на трафика на хора. Предостави се свобода на избор за начина на поднасяне на посланието. Бяха раздадени над 1000 бр. брошури.