Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2012 г

9.5 Програма “Вероизповедания”

Координиране на отношенията между изпълнителната власт и вероизповеданията

• Регулиране на взаимоотношенията между вероизповеданията и държавата и между самите вероизповедания

• 
  Дирекция „Вероизповедания” участва в разработването на законопроекти, проекти за постановления,решения и разпореждания по религиозните въпроси.
  
• 
  Координира отношенията на изпълнителната власт с вероизповеданията.
  
• 
  Представя изпълнителната власт при богослужения или посрещане на чужди религиозни делегации.
  
• 
  Издава удостоверения относно правоприемствеността на вероизповеданията и съществували религиозни, религиозно-просветни и социално-благотворителни юридически лица в периода до 1949 г.
  
• 
  Изготвя становища до Софийски градски съд при регистриране на вероизповеданията.
  
• 
  Организира и ръководи работата на експертна консултативна комисия по проблемите на вероизповеданията.
  
• 
  Осъществява държавната политика на поддържане на търпимост и уважение между различните вероизповедания.
  
• 
  Участва в международни и национални форуми, посветени на религиозни проблеми и състоянието на религиозните права и свободи в Република България.
  
• 
  Осъществява контакти и координационни връзки с аналогични учреждения в чужбина, с международни религиозни и правозащитни организации. Оказва методическа помощ на вероизповеданията по прилагането на Закона за вероизповеданията.
  
• 
  Осъществява дейност по ежедневната кореспонденция на Министерския съвет с религиозни организации и граждани по принципни въпроси в рамките на специализацията на Дирекцията.
  
• 
  Дава становища на компетентните държавни органи при издаване на разрешения за пребиваване в България на чужди религиозни служители, поканени от централните ръководства на вероизповеданията. Съдейства за получаването на визи и разрешения за престоя на български свещенослужители в чужбина.
  
• 
  Проучва нуждите и прави предложения пред Министерския съвет по проекта на държавния бюджет за размера на държавната субсидия за подпомагане на вероизповедания. Осигурява отчетността при разходването на средствата.
  
• 
  Проверява сигнали и жалби за нарушаване на религиозните права и свободи и извършването на незаконосъобразна религиозна дейност.
  
• 
  Съблюдава за спазването на религиозните права и свободи от задължените длъжностни лица.
  
• 
  Констатира с актове нарушенията на Закона за вероизповеданията и в предвидените случаи издава наказателни постановления.
  

За периода 1.01.2012 - 31.12.2012 г.за дейността на дирекция „Вероизповедания” на МС са издадени над 1867 документа.

• 
  Общ брой обработени преписки – 1 867
  
• 
  Приети и обработени отчетно-финансови документи за отпуснати субсидии за строеж и ремонт на молитвени домове – 298
  
• 
  Експертни становища до СГС относно искания за регистрация на вероизповедания – 10
  
• 
  Молби за съдействие и информация от дирекция „Вероизповедания“ до СГС относно искания за регистрация на вероизповедания – 4
  
• 
  Издадени писма до МВнР относно издаване на виза тип „Д” на чуждестранни мисионери – 111
  
• 
  Издадени писма до МВнР относно издаване на виза за краткосрочен престой тип „С” на чуждестранни мисионери – 23
  
• 
  Издадени писма до МВР относно удължаване срока на престой на чуждестранни мисионери – 280
  
• 
  Издадени писма до кметове на общини относно провеждане на просветно-религиозна дейност по заявка от различните вероизповедания – 14
  
• 
  Сигнали до ДАНС – 1
  
• 
  Сигнали до Прокуратурата – 4
  
• 
  Становища до Столична община – 2
  
• 
  Становища до МОМН – 3
  
• 
  Становища до МРРБ – 4
  
• 
  Становища до Народното събрание на Република България – 3
  
• 
  Становища, справки и проверки до Държавната агенция за закрила на детето – 4
  
• 
  Становища, справки и проверки до Държавната агенция за българите в чужбина- 1
  
• 
  Становища до Комисията по защита от дискриминация – 1
  
• 
  Становища до Министерство на отбраната – 1
  
• 
  Становища и справки по различни въпроси до МВнР – 14
  
• 
  Уведомления и предложения от страна на МВнР – 4
  
• 
  Писма до Администрацията на президента на Република България – 1
  
• 
  Становища до Администрацията на президента на Република България – 2
  
• 
  Становища по повод включването на БПЦ и Католическата църква в България като бенефициенти по програмата на МРРБ Европа 2014-2020 – 3
  
• 
  Извършени проверки, съдействия и справки по сигнали на държавни институции и граждани – 40
  
• 
  Съставени констативни протоколи от извършени проверки за целевото усвояване на държавната субсидия за вероизповеданията – 16
  
• 
  Становища до политическия кабинет на министър-председателя – 8
  
• 
  Обработени документи, свързани с уведомление за масови прояви на вероизповеданията на територията на Столична община – 8
  
• 
  Приети и разгледани молби за отпускане на субсидии от държавния бюджет за вероизповеданията – 931
  
• 
  Обработени и удовлетворени молби за субсидии за ремонт и строителство на молитвени домове – 388 (по същите изпратени уведомителни писма до посолства, кметства, църковни настоятелства, митрополии, архиерейски наместничества и джамийски настоятелства).
  
• 
  Изпратени напомнящи писма за връщане на неусвоени средства. – 4
  
• 
  Обработени преписки за вписване на местни поделения и на вероизповеданията в общинските регистри – 120
  
• 
  Обработени писма и извършени проверки, уведомления и съдействия по сигнали и въпроси, поставени от държавни институции и граждани пред дирекция „Вероизповедания“ – 98
  
• 
  Обработени писма и извършени проверки, уведомления и съдействия по сигнали и въпроси, поставени от вероизповедания пред държавни институции по различни въпроси – 75
  
• 
  Уведомления за получени и заприходени субсидии – 34
  
• 
  Молби за пренасочване на субсидии – 8
  
• 
  Съдействие относно фондации пред държавни институции – 5
  
• 
  Материали за и от АМС (Вътрешна кореспонденция) – 53
  
• 
  Изготвяне на проект на РМС за откриване на духовно училище „Св. Тривелий“ и съгласувателни писма за откриването му – 1
  
• 
  Изготвяне на проект на РМС за определяне на дните на религиозните празници на вероизповеданията, различни от източноправославното – 1
  
• 
  Участие в откриване на мюсюлманско духовно училище в Момчилград – юли 2012 г.
  
• 
  Съдействие за построяването на храма в град Мъзгош, Р.Сърбия
  
• 
  Справки и писма от и до г-жа Ирена Михайлова - инспектор от АДФИ във връзка с финансовата ревизия май-юни 2012 год. – 6
  
• 
  Материали от Агенцията по обществени поръчки – 2
  
• 
  Материали и справки от/до посолството на Р. България във Виена – 2
  
• 
  Материали и справки от/до посолството на Р. България в Лисабон – 1
  
• 
  Становища и писма до МРРБ – 2
  
• 
  Становища до Президентството на Р. България – 2
  
• 
  Уведомление за отпуснати субсидии - 430
  
• 
  Молба за съдействие или проверки от наша страна – 6
  
• 
  Участие в делегации по посрещането на Руския Патриарх – 1
  
• 
  Участие в церемонията по погребението на Негово Светейшество патриарх Максим и обработени документи във връзка с това събитие
  
• 
  Проведени интервюта с медиите – 20
  
• 
  Проведени срещи със служители на ДАНС – 9
  
• 
  Проведени срещи с кметове на различни населени места в/извън България и с евро-/депутати – 15
  
• 
  Проведени срещи със служители на МВнР – 2
  
• 
  Проведени срещи със служители на МВР – 1
  
• 
  Проведени срещи със служители на Министерство на земеделието и храните – 1
  
• 
  Проведени срещи със служители на Министерство на културата – 2
  
• 
  Проведени срещи със служители на Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията – 1
  
• 
  Проведени срещи със служители на Президентството – 1
  
• 
  Проведени срещи със служители на МОМН – 7
  
• 
  Участие в заседание за обсъждане на държавния бюджет в НС – 1
  
• 
  Проведена среща с представители на ОИС – ноември 2012 год.
  
• 
  Проведена среща с г-жа Елисавета Миленова и проф. Алексеев – Международен обществен фонд „Единство на православните народи“ – декември 2012
  
• 
  Съвместно с премиера на Р. България г-н Бойко Борисов участие в посещението в град Брезник
  
• 
  Участие в заседание на Националния съвет на религиозните общности в Р. България – 4
  
• 
  Участия в тематичната работна група по ОПРР 2014-2020 – 4
  
• 
  Участие в заседания на СОПК – Министерство на културата – 8
  

• 
  Проведени срещи с представители на различните вероизповедания
  

• 
  Проведени срещи с представители на висшия клир на БПЦ, свещеници, монаси, монахини – 54
  
• 
  Проведени срещи с представители на Мюсюлманското вероизповедание на Р. България – 3
  
• 
  Проведени срещи с представители на „Свидетели на Йехова“ – 1
  
• 
  Проведени срещи с представители на „Будистка общност в България“ – 3
  
• 
  Проведени срещи с представители на „Бахайска общност в България“ – 4
  
• 
  Проведени срещи с представители на ОЕЦ – 3
  
• 
  Проведени срещи с представители на Национален алианс „Обединени Божии църкви“–1
  
• 
  Проведени срещи с представители на СЕСЦ – 1
  
• 
  Проведени срещи с представители на СЕСЦ – 4
  
• 
  Проведени срещи с представители на Арменската църква в България – 4
  
• 
  Проведени срещи с представители на Католическата църква в България – 4
  

• 
  Проведени срещи с представители на дипломатически представителства
  

• 
  Проведени срещи с представители на посолството на Р. Турция в България – 6
  
• 
  Проведени срещи с представители на посолството на САЩ в България – 1
  
• 
  Проведени срещи с представители на Нунциатурата в България– 1
  
• 
  Проведени срещи с представители на посолството на Франция в Р. България – 1
  
• 
  Проведени срещи с представители на посолството на Украйна в Р. България – 2
  
• 
  Проведени срещи с представители на посолството на Руската федерация в Р. България-1
  
• 
  Проведени срещи с представители на посолството на Казахстан – 1
  

• 
  Участие в официални държавни делегации
  

• 
  Италия – Рим – 1
  
• 
  Израел – Йерусалим – 1
  
• 
  Гърция – Св. гора – 1
  
• 
  Португалия – Лисабон – 1
  
• 
  Германия – Берлин – 1
  
• 
  Грузия и Армения – 1
  
• 
  Чехия – 1
  
• 
  Словакия – 1
  
• 
  Турция по покана на дирекцията по религиозните въпроси на Р. Турция (ДИАНЕТ)
  

• 
  Командировки в чужбина
  

• 
  В Република Турция - 2
  
• 
  В Република Румъния – 1
  

• 
  Участие в конференции, семинари и кръгли маси
  

• 
  Участие с доклад в международен семинар на тема: „Culture and Religions in the Carpatho-Balkanic region. History and actuality”, Букурещ, Румъния, 14-16.06.2012.
  
• 
  Участие в конференция по повод 20 год. От възстановяване на Евангелското богословско образование в България
  
• 
  Участие в конференция по повод разкриване на досиетата на религиозните лидери – 2
  
• 
  Участие в конференция на тема „145 години от основаването на Епархийския съвет на Арменската апостолическа православна църква“ (3.09.2012 г., гр. София)
  
• 
  Участие в конференция на тема „Наука – хуманизъм – религия в полза на обществото“ (19-21.11.2012 г., гр. Вършец)
  
• 
  Участие с лекция в обучителен семинар на районните мюфтии на Мюсюлманското изповедание, проведен на 20.12.2012 г. в гр. Етрополе.
  

• Разпределение и контрол по усвояване на държавната субсидия за вероизповеданията

• 
  Осъществяват се първоначални проверки на място, за да се установят нуждите от субсидии за различните вероизповедания /по планираните разходи/.
  
• 
  Извършва се разпределението на субсидиите за централните и местните поделения на вероизповеданията.
  
• 
  След одобрението на разпоредителя с кредита по бюджета на МС, средствата се изпращат по местопредназначение.
  
• 
  Уведомяват се писмено получателите за кредитирането им с държавни субсидии и им се дават указания за разходването и отчитането на финансовите средства.
  
• 
  Осъществява се необходимия контрол /на случаен принцип/ на място по усвояването на субсидията.
  
• 
  Приемат се заверени копия от отчетите на църковните настоятелства и кметствата, които се подреждат по траншове.
  
• 
  Подредените отчети се предават с протокол в дирекция „Бюджет и финанси” на МС.
  

• 
  Броят на официално регистрираните вероизповедания в страната.
  
• 
  Работата на дирекцията с Българските православни общини в чужбина (Европа, Австралия, САЩ) и постоянно увеличаващия се брой и влияние на Българските православни общини сред българската емиграция.
  
• 
  Нарастващия брой на молитвените домове на различните вероизповедания в страната, които се ремонтират с помощта на държавата, тъй като религиозните институции не разполагат с достатъчни финансови средства.
  
• 
  Желанието на хората за изграждането на нови молитвени домове на регистрираните вероизповедания.
  
• 
  Растящите цени на строителните материали и услуги.
  

За периода 1.01.2012 – 31.12.2012 г. дирекция "Вероизповедания" на Министерския съвет разпредели държавна субсидия в размер на 3 960 432,63 лв. на официално регистрирани в страната вероизповедания.

Съгласно направеното разпределение за 2012 г. вероизповеданията получиха и реализираха държавни субсидии, както следва:

№	Наименование	Заложена сума в ЗДБ	Усвоена сума към 30.06.2012 г.
	За ремонт на храмове, издръжка на БПЦО в чужбина и на свещенослужители, работещи зад граница	700 000.00 лв.	718 437.63 лв.
	Българска православна църква (в страната)	1 660 000.00 лв.	1 666 700.00 лв.
	Мюсюлманско вероизповедание в Р. България	180 000.00 лв.	185 000.00 лв.
	Централен израилтянски духовен съвет	30 000.00 лв.	30 000.00 лв.
	Арменска апостолическа православна църква	40 000.00 лв.	40 000.00 лв.
	Други регистрирани вероизповедания	50 000.00 лв.	50 000.00 лв.
	Издаване на религиозна литература, научни и социологически проучвания	40 000.00 лв.	26 500.00 лв.
	Ремонт на църковни сгради с национално значение	300 000. 00 лв.	288 001.00 лв.
	Всичко	3 000 000. 00 лв.	3 004 638.63 лв.

През 2012 г. Министерство на финансите преведе допълнително строго целева субсидия в размер на 955 794 лв. за храм „Св. София” , както следва:

Януари 2012 г. – 355 794 лв.

Август 2012 г. – 350 000 лв.

Ноември 2012 г. – 250 000 лв.
Ако направим анализ на изразходването на бюджетните средства за отчетния период се налагат следните изводи:
За чужбина:

От планираните за усвояване 700 000.00 лв. определени за Българските православни църковни общини (БПЦО) в чужбина са усвоени 718 437.63 лв.

Средствата са изразходвани за:

• 
  субсидирането на свещенослужители и църковни служители на БПЦ, работещи зад граница – 302 465.50 лв. (тъй като същите не получават нищо от Св. Синод на БПЦ).
  
• 
  субсидиране на някои по-големи БПЦО в чужбина, които разполагат със собст­вени храмове и плащат издръжката им. Средства са получили :
  

Субсидиите са изпращани по сметките на Българските дипломатически мисии в съответните страни и от там са предавани за усвояване на общините.

От планираните 1 660 000.00 лв. за БПЦ в страната са изразходвани 1 666 700.00 лв. Със средствата по т. 2 на таблицата са подпомогнати частично при строителство и ремонт 303 храмове и 32 манастири. Имената и местонахождението на същите могат да се видят в предоставените списъци в дирекция „Бюджет и финанси”.

Средствата определени за Мюсюлманското вероизповедание бяха в размер на 18 000.00 лв., от които са изразходени 185 000.00 лв. за ремонт на 22 джамии. Имената и местонахождението на същите могат да се видят в предоставените списъци в дирекция „Бюджет и финанси”.

Двете вероизповедания са получили и изразходвали точно планираната им субсидия. Решенията за изразходването на получените държавни субсидии са вземани от ръководствата на горепосочените вероизповедания.

От планираните 50 000.00 лв. са изразходени 50 000.00 лв. за 14 молитвени домове на различни вероизповедания (Будистка общност в България, Съюза на евангелските съборни църкви, Божия църква в България, Съюза на евангелските петдесятни църкви, Съюза на евангелските баптистки църкви и Българска Божия църква, Евангелска методистка епископална църква и църква на Бога).

От средствата, определени за издаването на религиозна литература е подпомогнато издаването на книги с религиозно съдържание в размер на 26 500 лв.

От планираните средства за ремонт на сгради с национално значение целево са изразходени 288 001 лв. (храм „Св. София” в гр. София, храм „Св. арх. Михаил“ в гр. Рила и храм „Св. Димитър“ в с. Цапарево, обл. Благоевград, сградата на Софийската духовна семинария, манастир „Св. арх. Михаил“ в с. Билинци, храмовете „Св. Екатерина“ и „Св. пр. Илия“в гр. София, кв. Княжево и др.

Дирекция «Вероизповедания»