Отговорност за изпълнение на целите в съответната област на политиката

Отговорността за изпълнение на целите на политиката е на министъра, ресорния заместник-министър, дирекция „Геозащита и благоустройствени дейности“, дирекция „Водоснабдяване и канализация“, дирекция „Устройство на територията и административно-териториално устройство“.

След влизането в сила на Постановление № 337 на Министерския съвет от 2017 г. за изменение и допълнение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2013 г. за създаване на Съвет по децентрализация на държавното управление (СДДУ) (Обн. ДВ. бр. 4 от 9 януари 2018 г.) са извършени промени в структурата и състава на СДДУ и е постигната оптимизация на организацията и дейността му.

• 
  Гарантиране на устойчиво строителство на територията на Република България чрез създаване на нормативни условия за проектиране, изпълнение и поддържане на безопасни, енергоефективни и достъпни строежи (сгради и строителни съоръжения), въвеждане и прилагане на европейските регламенти, директиви и стандарти в областта на строителството.
  
• 
  Осигуряване на система за оправомощаване и ефективен контрол върху дейността на лицата, извършващи оценяване на строителните продукти.
  
• 
  Осигуряване на актуална информация за националните изисквания към строителните продукти в зависимост от предвидената им употреба.
  
• 
  Ограничаване на последствията от извършеното незаконно строителство и осъществяване на превантивен контрол за недопускане на нарушения на нормативната уредба по устройство на територията.
  
• 
  Да се осигури изпълнение на строежи, гарантиращи безопасни и здравословни условия в икономически обоснован експлоатационен срок. Дирекцията за национален строителен контрол контролира всички строежи на територията на Република България, действията на общинската администрация и действията на участниците в строителния процес.
  

Спирането и премахването на незаконни строежи и забрана ползването на строежи, които не са въведени в експлоатация по нормативно установения ред за строежи от първа, втора и трета категория се извършва от ДНСК.

• 
  Покритието на Република България с кадастрална карта и кадастрални регистри, включително поддържане, актуализиране и съхраняването им, както и развитие на геодезическата и картографската информация с цел задоволяване на държавните потребности и обслужване на потребителите с нея.
  

• 
  Създаване и управление на техническата нормативна уредба за проектиране, изпълнение и поддържане на строежите, хармонизирана с европейското техническо законодателство, в т.ч. с европейските регламенти, директиви и стандарти, свързани с удовлетворяването на основните изисквания към строежите по чл. 169 от Закона за устройство на територията: носимоспособност, пожарна безопасност, хигиена, здраве и околна среда, достъпност и безопасна експлоатация, защита от шум, икономия на енергия и топлосъхранение, устойчиво използване на природните ресурси, в рамките на икономически обоснован експлоатационен срок;
  
• 
  Създаване на условия за влагане в строежите на строителни продукти, осигуряващи изпълнението на основните изисквания към строежите, чрез управление на националната система за оценяване на строителните продукти и определяне на национални изисквания за тяхната употреба.
  
• 
  Развитие на информационните системи на кадастъра и геодезията;
  
• 
  Преобразуване на картата на възстановената собственост (КВС) в кадастрална карта и кадастрални регистри (КККР);
  
• 
  Подобряване качеството на кадастралната карта и кадастралните регистри;
  
• 
  Подобряване на обслужването.
  

• 
  Успешното изпълнение на целите ще създаде условия за европейското развитие на страната, в т.ч. на отрасъл „Строителство” и за интегрирането на принципите за балансирано устойчиво развитие на националната територия. Те са важни предпоставки за повишаване на инвестиционния интерес към България, а оттам и за постигане на стабилен икономически растеж и конкурентоспособност на българските предприятия. Подобряването на строителния инвестиционен климат и привличането на чуждестранни инвеститори са тясно свързани с регулирането и усъвършенстването на нормативната уредба за изграждане на строежите, вкл. за изграждане на обекти на транспортната, енергийната, водоснабдителната и съобщителната инфраструктура. Изпълнението на посочените по-горе цели и предвидените мерки за тяхното изпълнение създават предпоставка и са условие за създаване на благоприятна и здравословна среда с оглед гарантиране на живота и здравето на хората и опазване на околната среда и водите.
  

• 
  Дирекцията за национален строителен контрол упражнява контрол по спазването на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и на нормативните актове по прилагането му при проектирането и строителството, в т.ч. влагането на качествени строителни материали и изделия с оглед осигуряване на сигурността, безопасността, достъпността и другите нормативни изисквания към строежите.
  

Голямо обществено значение има и дейността на ДНСК, свързана със спирането и премахването на незаконни строежи и забраната за ползването на строежи, които не са въведени в експлоатация по нормативно установения ред.

Ползите могат да се групират в следните направления:

- Спазване на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и на нормативните актове по прилагането му;

- Постигане на устойчиво подобряване на качеството на жизнената среда за по-голям брой жители;

- Повишаване на сигурността на обитаване на населените места в свлачищни райони и в райони, подложени на абразионни процеси по Черноморското крайбрежие и на ерозионни процеси по Дунавското крайбрежие.

Създават се условия за:

- Устойчиво и балансирано социално-икономическо развитие;

- Опазване на околната среда;

- Опазване на обектите на културно-историческото наследство;

- Изграждане, ползване и опазване на хармонична и достъпна среда за живеене, за труд и за отдих за цялото население, включително за хората с увреждания;

- Изграждане и развитие на техническата инфраструктура и за благоустрояване на урбанизираните територии (населени места и селищни образувания).

• 
  От започване на дейността на Агенция по геодезия, картография и кадастър (АГКК) през 2001 г. до 30.06.2018 г. са одобрени кадастралната карта и кадастралните регистри за 6,486 млн. ха, представляващи 58,43 % от територията на страната. Набраната информация обхваща 12,558 млн. броя недвижими имоти. Кадастърът е обхванал всички областни градове, 119 общински центрове и 649 бр. други населени места и територии с развит пазар на имотите и инвестициите, включващи Черноморското крайбрежие и планинските курорти.
  

Във връзка с подобряване на обслужването и за улеснение на гражданите са изградени и функционират изнесени работни места в общинските центрове, където има одобрена кадастрална карта. Издадени бяха заповеди по чл. 55, ал. 9 от Закона за кадастъра и имотния регистър за оправомощаване на служители на Общинските служби по земеделие, които да подпомагат службите по геодезия, картография и кадастър извън административните центрове на областите при административното обслужване на потребителите на кадастрална информация за земеделски и горски територии с одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри.

• 
  Показател № 1 измерва броя на разработени актове, национални приложения и параметри, за които е разходвана определената количествена целева стойност;
  
• 
  Показател № 2, 3, 4 и 5 измерва броя на разработени методики, за които е разходвана определената количествена целева стойност;
  
• 
  Показател № 6 измерва броя на проучвания и анализи, за които е разходвана определената количествена целева стойност;
  
• 
  Показател„Контрол върху проектирането, строителството и строителните книжа“ през отчетния период служителите на ДНСК са извършили общо 18 576 проверки на строежи и на строителни книжа за установяване законосъобразността на издадените строителни книжа, извършеното строителство и ползване. Във връзка с изпълнение на Заповед №РД-13-056/06.03.2018 г. на Началника на ДНСК през периода са извършени проверки и на 79 функциониращи бетонови възела и 17 кариери в цялата страна, с цел превантивен и текущ контрол на местата за добив и производство на строителни продукти. Изпълнението по този показател от програмата към 30.06.2018 г. е в размер на 46% от предвиденото по план.
  
• 
  „Въвеждане в експлоатация на строежи от I, II и III категория“ - в резултат от изпълнение на дейността на ДНСК по въвеждане в експлоатация на строежите от І, ІІ и ІІІ категория през отчетния период са въведени в експлоатация общо 1543 строежа, за които са проведени държавни приемателни комисии и са издадени разрешения за ползване, по-значими от които са:
  

Съоръжение за третиране и кондициониране на твърди Радиоактивни отпадъци (РАО) с голям коефициент на намаляване на обема - АЕЦ КозлодуйЙ, с.Хърлец, общ.Козлодуй, обл.Враца; Депо за неопасни производствени отпадъци, гр.Белослав, обл.Варна; Закриване и рекултивация на съществуващо Депо за Битови отпадъци (ДБО)-гр.Главиница, обл.Силистра;

Газификация на гр.Първомай; Газоразпределителна мрежа на гр.Генерал Тошево; Газификация на гр.Варна; Газификация на гр.Русе; Газификация на гр.Асеновград; Газификация на гр.Враца-Газоразпределителна мрежа-ІІ част; Газоразпределителна мрежа на гр.Търговище - Етап 33; Газоразпределителна мрежа на гр.Каспичан - Етап 77; Газоснабдяване на община Марица - Етап І, обл.Пловдив; Газоснабдяване на община Пловдив; Газоснабдяване на община Хасково; Газоразпределителна мрежа на гр.Генерал Тошево; Газификация на гр.Благоевград; Газоснабдяване на община Раковски; Газоразпределителна мрежа на гр.Шумен - Етап 19; Разширение на ТРАНЗИТЕН ГАЗОПРОВОД за ТУРЦИЯ в участъка Компресорна станция (КС) Лозенец – Очистно, съоръжение (ОС) Недялско, общ.Стралджа, обл.Ямбол;

Реконструкция на въздушен електропровод /ВЕ/ 110 кV Славяни, с.Рупите и с.Генерал Тодоров, общ.Петрич, обл.Благоевград; Реконструкция на въздушна електроразпределителна мрежа НН и изнасяне на електромерни табла в гр.Долна баня, Софийска обл.; Реконструкция на въздушна електроразпределителна мрежа НН и изнасяне на електромерни табла в с.Априлово, общ.Горна Малина, Софийска обл.; Кабелно отклонение Ботевград-Ботевград-2-Фаза-2 към строеж: Кабелно отклонение от Оптична кабелна линия Враца - София ОКЛ1 на ДА Електронно управление (ИА ЕСМИС); Реконструкция на Въздушна линия (ВЛ) 110 кV Фенел на две тройки проводници тип АСО-400 и изграждане на оптична връзка от подстанция Марек до ВЕЦ Рила, гр.Дупница, обл.Кюстендил; Кабел 20 кV от подстанция Стралджа до Възлова станция Ново село, обл.Сливен; Основен ремонт на въздушен електропровод /ВЕ/ 110 кV Преспа - п/ст Северни Родопи-п/ст Смолян;

Оптична кабелна магистрала Батулци-Николаево-Плевен и локален оптичен кабел Златна Панега; Реконструкция и модернизация на Телефонна кабелна мрежа и апаратура в участъка Левски-Горна Оряховица - Етап ІІ от строеж: Реконструкция и модернизация на Телефонна кабелна мрежа и апаратура в ДП Национална Компания Железопътна инфраструктура (ДП НКЖИ) по обособени позиции;

Локални платна в обхвата на Северната скоростна тангента, гр.София; Ремонт на бул.Владимир Вазов и бул.Ботевградско шосе, вкл.прилежащите им съоръжения, Надлез Чавдар-стар, гр.София; Основен ремонт на улици в район Аспарухово и район Одесос - гр.Варна; Околовръстен път-гр.Сандански - северна дъга и съоръженията към него; Път І-9 Слънчев бряг - Бургас с изграждане на второ платно;

ЖП Линия № 4 Русе-Подкова-Реконструкция: Аварийно укрепване земно-скален откос от км 144+786 до км 145+080 в междугарието Дебелец-РП Соколово - (Подпорна стена); Модернизация на ЖП Участък Септември – Пловдив, част от Трансевропейската ЖП мрежа: Пътен надлез и пътни връзки Стамболийски, Пътен надлез при спирка Ковачево, реконструкция и кабелиране на ВЛ 20 кV Победа и реконструкция на съществуващи водопроводи при спирка Ковачево; Рехабилитация на ЖП участък Стралджа-Церковски - Етап от строеж: Рехабилитация на ЖП Линия Пловдив-Бургас (Фаза 2);

Завод за гъвкави съединения и аксесоари за санитарна техника, гр.Добрич; Фуражен завод, Силозно стопанство и обслужващи сгради, гр.Добрич; Предприятие за Рафиниране на растителни масла, гр.Ямбол; Предприятие за производство на конструктивни и електрокомпоненти за авиоиндустрията ЛАТЕКОЕР, с.Равадиново, обл.Пловдив и др.

Изпълнението по този показател от програмата към 30.06.2018 г. е в размер на 47% от предвиденото по план.

• 
  Показател„Спиране и премахване на незаконни строежи“ – в изпълнение на стратегическата цел на ДНСК за недопускане и отстраняване на незаконно строителство на територията на страната ефективно са изпълнени 31 влезли в сила заповеди за премахване на незаконни строежи на територията на областите Кюстендил, София, Благоевград, Пловдив, Бургас, Ловеч, Монтана, Варна, Русе и др.. Изпълнението по този показател от програмата към 30.06.2018 г. е в размер на 31% от предвиденото по план.
  
• 
  Показател “Извършени услуги в областта на геодезията, картографията и кадастъра“ - представлява основна дейност на АГКК, заложена в Закона за кадастъра и имотния регистър и Закона за геодезията и картографията за предоставяне на услуги на граждани, ведомства, общини и дружества.
  

• 
  Висши училища (УАСГ, ТУ и др.);
  
• 
  Научноизследователски институти ( НИСИ ЕООД, НИИСМ ЕООД и др.);
  
• 
  Българска академия на науките, вкл. Национален институт по геофизика,геодезия и география; Национален институт по хидрология и метеорология;
  
• 
  Браншови камари (КИИП, КАБ, КСБ, БААИК и др.);
  
• 
  Неправителствени организации;
  
• 
  Областни и общински администрации;
  
• 
  Общинските служби по земеделие към Министерство на земеделието, храните и горите, които подпомагат службите по геодезия, картография и кадастър (СГКК) извън административните центрове на областите при административното обслужване на потребителите на кадастрална информация за земеделски и горски територии с одобрени КККР
  

През отчетният период са разработени и приети следните нормативни актове:

• 
  Разработен е проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба
  № РД – 02 – 20 – 5 от 15.12.2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (Наредба № РД – 02 – 20 – 5 от 15.12.2016 г.). Проектът на наредба е издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството и обнародван в ДВ, бр. 25 от 20.03.2018 г.;
  
• 
  Разработен е проект на Постановление за измeнение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията по геодезия, картография и кадастър. Проектът на постановление е приет от Министерския съвет и Постановление № 70 от 8 май 2018 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, приет с постановление № 242 на Министерския съвет от 2016 г., е обнародвано в ДВ, бр. 39 от 11.05.2018 г.
  

Отговорност за изпълнение на политиката – министърът, ресорния заместник-министър, дирекция „Технически правила и норми“, Дирекцията за национален строителен контрол и Агенция по геодезия, картография и кадастър

• 
  Главна дирекция “Стратегическо планиране и програми за регионално развитие” допринася за изпълнението на бюджетната програма, като управлява изпълнението на ОП „Региони в растеж“ 2014-2020 г. и координира провеждането на държавната политика за регионално развитие чрез стратегическото планиране на регионалното развитие, което обхваща разработването и актуализацията на система от документи за постигане на устойчиво интегрирано регионално и местно развитие, включително развитие на трансграничното, транснационалното и междурегионалното сътрудничество.
  

Програмата подкрепя реформите в няколко ключови сектора, свързани с устойчивото и балансирано регионално развитие на България до 2023 г. ОПРР 2014-2020 г. финансира проекти в областта на регионалното развитие, образование, здравеопазване, социална политика. Същевременно програмата е ориентирана към създаване на растеж и заетост в регионите, чрез инвестиране в мерки за градско развитие, регионален туризъм, енергийна ефективност, подобряване на културната и пътната инфраструктура, финансови инструменти. Оперативната програма подкрепя полицентричното развитие на българската територия, което ще доведе до овладяване на негативните миграционни процеси към София и големите градове, водещи до обезлюдяване на големи части от България.

Изпълнението на ОП „Региони в растеж“ 2014-2020 г. се осъществява посредством осем приоритетни оси, както следва:

• 
  Приоритетна ос 1 – „Устойчиво и интегрирано градско развитие“
  
• 
  Приоритетна ос 2 – „Подкрепа за енергийна ефективност в опорни центрове в периферните райони“
  
• 
  Приоритетна ос 3 – „Регионална образователна инфраструктура“
  
• 
  Приоритетна ос 4 – „Регионална здравна инфраструктура“
  
• 
  Приоритетна ос 5 – „Регионална социална инфраструктура“
  
• 
  Приоритетна ос 6 – „Регионален туризъм“
  
• 
  Приоритетна ос 7 – „Регионална пътна инфраструктура“
  
• 
  Приоритетна ос 8 – „Техническа помощ“
  

• 
  По програмите, по които дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ е Управляващ орган през отчетния период са предприети действия за намаляване на административната тежест за бенефициентите. Оптимизирани са информационните системи по програмите, предприети са мерки за облекчаване и ускоряване на процедурите за договаряне на средства, верифициране и разплащане на извършените разходи по финансираните проекти, както и сертифициране на изразходваните средства.